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今年初，董永軍博士回到了闊別多年的上海，出任芯飛?？萍加邢薰径麻L。2014年，這位在中國科學(xué)院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所工作的科學(xué)家，到南京創(chuàng)立了光寶光電科技有限公司，研發(fā)激光晶體材料等產(chǎn)品。回上海二次創(chuàng)業(yè)的緣起，是長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心聘他為項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)實(shí)施“激光晶體材料”項(xiàng)目。實(shí)施這個前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的單位，就是芯飛睿公司。

這家落戶寶山區(qū)的初創(chuàng)企業(yè)是“先投后股”改革試點(diǎn)的受益者。根據(jù)改革方案，芯飛睿的科研和管理團(tuán)隊(duì)持股90%，上海長三角技術(shù)創(chuàng)新研究院持股平臺持股10%；上海長三院與上海寶山技術(shù)轉(zhuǎn)移有限公司在兩年內(nèi)按照1∶1資金匹配，各出資1500萬元支持公司產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，并保留轉(zhuǎn)股期權(quán)。

所謂“先投后股”，是財(cái)政資金以科研項(xiàng)目支持方式投入科技企業(yè)，在企業(yè)完成科研任務(wù)并獲得社會融資后，前期投入轉(zhuǎn)化為股權(quán)。這項(xiàng)改革有利于推動引領(lǐng)性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，也有利于培育“全過程創(chuàng)新”生態(tài)。

14個“撥投結(jié)合”項(xiàng)目落滬

上海市科委主任駱大進(jìn)表示，強(qiáng)化“全過程創(chuàng)新”是指圍繞基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化全過程，提升科技創(chuàng)新策源功能和體系化能力，強(qiáng)化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，面向卡脖子領(lǐng)域和行業(yè)需求，推動一批關(guān)鍵核心技術(shù)和底層技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

“我們推動科技創(chuàng)新工作的目標(biāo)，可以用三個‘全’來表述?！瘪槾筮M(jìn)說，為持續(xù)強(qiáng)化“全過程創(chuàng)新”，還要促進(jìn)“全鏈條加速”、激發(fā)“全社會活力”，即深化科技體制機(jī)制改革，把握不同技術(shù)領(lǐng)域和不同階段的創(chuàng)新規(guī)律，匯聚國際國內(nèi)優(yōu)勢創(chuàng)新資源，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合；同時，打造高水平科技創(chuàng)新人才高地，優(yōu)化科技人才引育體系，培養(yǎng)和集聚全球科技領(lǐng)軍人才，加快推動形成科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持的創(chuàng)新資源優(yōu)化配置方式，營造激情忘我、敢闖敢拼的創(chuàng)新文化。

2021年6月揭牌成立、總部位于張江科學(xué)城的長三角國創(chuàng)中心，是中央和長三角三省一市布局建設(shè)的國家級創(chuàng)新平臺。作為牽頭建設(shè)長三角國創(chuàng)中心的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，上海長三院在強(qiáng)化“全過程創(chuàng)新”、促進(jìn)“全鏈條加速”進(jìn)程中扮演著重要角色。

總部位于張江科學(xué)城的長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心。

今年2月，長三角國創(chuàng)中心與寶山區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合舉行合作項(xiàng)目簽約大會，以“先投后股”“撥投結(jié)合”模式實(shí)施“激光晶體材料”和“泛半導(dǎo)體真空腔體”兩個重大產(chǎn)業(yè)化技術(shù)項(xiàng)目，并共建數(shù)字醫(yī)療技術(shù)研究所。

如今，上海長三院已啟動14個“撥投結(jié)合”項(xiàng)目，其中7個項(xiàng)目在寶山區(qū)，占比50%。寶山區(qū)科委主任陽暉介紹，2021年，寶山區(qū)成功揭榜國家發(fā)展改革委、科技部“以先投后股方式促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化”的國家創(chuàng)新改革試點(diǎn)任務(wù)。目前，已形成一套標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，建立了一套成果轉(zhuǎn)化評價指標(biāo)，并打通了與長三角國創(chuàng)中心“撥投結(jié)合”聯(lián)合支持項(xiàng)目路徑，探索出一種可持續(xù)的“政府引導(dǎo)+市場接力”資金支持模式。

長三角聯(lián)動突破激光器核心技術(shù)

“隨著實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和生產(chǎn)基地的逐步投入使用，我們計(jì)劃下個月啟動市場化融資?！倍儡姴┦扛嬖V記者。通過財(cái)政資金的“先投后股”，總投資1億元的新一代集成化激光材料及微型化激光器件總部和生產(chǎn)基地已基本建成，包括激光晶體材料精加工生產(chǎn)線、激光晶體材料集成生產(chǎn)線和激光器件封裝生產(chǎn)線。

在芯飛睿公司，記者看到了光學(xué)鍍膜機(jī)、精密拋光機(jī)等一批高端裝備，以及顏色和形狀各異的激光晶體。晶體是由原子、離子、分子等微觀物質(zhì)按一定空間次序排列而成的固體，具有規(guī)則的外形，寶石、水晶就是天然形成的晶體。作為固體激光器的材料，激光晶體在人工環(huán)境下生長出來，要求原子排布近乎完美，技術(shù)門檻很高。

芯飛睿公司研制的激光晶體 。潘仁浩攝

長期以來，高端激光晶體材料及器件工藝被一些國外企業(yè)壟斷，限制了我國激光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為破解這個痛點(diǎn)，董永軍走上了創(chuàng)業(yè)道路，成為同時在中國科學(xué)院和企業(yè)工作的“跨界”科學(xué)家。經(jīng)過多年技術(shù)攻關(guān)，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)掌握了提拉法、下降法和助熔劑法等多種激光晶體材料生長技術(shù)，研制出適合不同晶體材料的無損集成技術(shù)，突破了固體激光器散熱困難、調(diào)校復(fù)雜、可靠性低等產(chǎn)業(yè)瓶頸，并開發(fā)了一系列集成化激光晶體產(chǎn)品。

走進(jìn)芯飛睿的實(shí)驗(yàn)室，公司董事會秘書高鵬向記者展示了一個微型化激光器件。它只有5角錢硬幣大小，卻集成了3種不同的激光晶體材料?！拔覀児菊莆樟藷o損集成技術(shù)，可以讓器件具備多種激光晶體的功能?！?/p>

落戶上海后，芯飛睿與南京的光寶光電公司形成了長三角聯(lián)動關(guān)系——芯飛睿的定位是企業(yè)總部和研發(fā)中心，作為芯飛睿子公司的光寶光電負(fù)責(zé)大部分產(chǎn)品量產(chǎn)。

很快，董永軍就嘗到了落戶上海的甜頭：“上海高校和科研院所實(shí)力強(qiáng)，可以高效地開展產(chǎn)學(xué)研合作，吸引更多的高水平人才，我們已招到20多位相關(guān)專業(yè)的研發(fā)人員。”據(jù)介紹，芯飛睿與中國科學(xué)院上海光機(jī)所、同濟(jì)大學(xué)、上海理工大學(xué)建立了深度合作關(guān)系，共同開展激光晶體和器件的產(chǎn)品研發(fā)和人才培養(yǎng)工作。

銀行設(shè)立“先投后股集群貸”

長三角國創(chuàng)中心副主任、上海長三角技術(shù)創(chuàng)新研究院黨委書記譚瑞琮表示，為強(qiáng)化“全過程創(chuàng)新”，長三角國創(chuàng)中心正在著力健全“全鏈條加速”機(jī)制，持續(xù)提升科技創(chuàng)新的體系化能力，與蘇浙皖一起深化長三角區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同，聯(lián)動打造科技創(chuàng)新共同體，共同開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

芯飛睿等14家硬科技企業(yè)得以落地上海，源于長三角國創(chuàng)中心的“撥投結(jié)合”改革探索。這是中心支持引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新舉措?！拔覀兙劢箍萍记把卦缙陲L(fēng)險(xiǎn)度高、市場投資判斷失靈，但可能對未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生顛覆性影響、有望填補(bǔ)國內(nèi)空白的一類技術(shù)，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要以及新領(lǐng)域新賽道的培育方向，在全球遴選一流技術(shù)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，培育成立核心團(tuán)隊(duì)絕對控股的項(xiàng)目公司，利用財(cái)政資金以研發(fā)項(xiàng)目形式支持項(xiàng)目公司加速技術(shù)熟化、完成工藝驗(yàn)證和商品級產(chǎn)品開發(fā)?！弊T瑞琮介紹，當(dāng)公司完成研發(fā)任務(wù)并獲得社會融資時，我們將前期投入的經(jīng)費(fèi)按市場估值轉(zhuǎn)為公司股權(quán)，參照市場化方式管理或退出；如果公司完成研發(fā)任務(wù)后沒有獲得融資，則根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行評估結(jié)題驗(yàn)收，并保留對項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化權(quán)利，寬容項(xiàng)目“失敗”。

今年2月，長三角國創(chuàng)中心與寶山區(qū)聯(lián)合舉行合作項(xiàng)目簽約大會。

今年，長三角國創(chuàng)中心的“撥投結(jié)合”與寶山區(qū)的“先投后股”改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)銜接。長三角國創(chuàng)中心經(jīng)過項(xiàng)目研判，將符合寶山區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向、計(jì)劃“撥投結(jié)合”支持的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推薦給寶山區(qū)，經(jīng)寶山區(qū)多部門會商后，區(qū)政府開辟綠色通道，直接采用“撥投結(jié)合+先投后股”聯(lián)合支持項(xiàng)目公司落地。同時，長三角國創(chuàng)中心專家也全程參與寶山區(qū)“先投后股”項(xiàng)目的遴選評審，對其中一致看好的項(xiàng)目給予聯(lián)合支持。

強(qiáng)化“全過程創(chuàng)新”，也體現(xiàn)在對項(xiàng)目公司成立后的全方位支持。上海寶山大學(xué)科技園發(fā)展有限公司總經(jīng)理朱景宏介紹，在債權(quán)方面，這家國企針對初創(chuàng)科技企業(yè)面臨的資金流動性問題，已累計(jì)為寶山的“先投后股”項(xiàng)目爭取到超過2000萬元授信，并推動建設(shè)銀行上海分行專門設(shè)立“先投后股集群貸”，總額達(dá)到1.5億元；在應(yīng)用場景方面，已為第一批“先投后股”項(xiàng)目成功對接上下游客戶，累計(jì)意向訂單金額超過3000萬元。

作為“全過程創(chuàng)新”服務(wù)的受益者，芯飛睿已向建設(shè)銀行、交通銀行等多家銀行申請貸款，并采購了一家寶山企業(yè)銷售的高端光學(xué)鍍膜機(jī)?！伴L三角國創(chuàng)中心和寶山區(qū)各部門都有專人、專班對接，為我們提供貼心服務(wù)，包括政策扶持、資源對接、人才招聘和落戶，讓芯飛?？焖俪砷L。”高鵬告訴記者。

布局建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

今年，上海市政府和各區(qū)推出了一系列強(qiáng)化“全過程創(chuàng)新”的政策和舉措。以ChatGPT大模型引發(fā)的“具身智能”新賽道為例，上海通用機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研究院近日成立。這家研究院是在市經(jīng)信委、市科委指導(dǎo)下，由上海人工智能研究院牽頭，聯(lián)合臨港集團(tuán)、智元機(jī)器人公司等發(fā)起的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，致力于以通用場景為引導(dǎo)，促進(jìn)智能機(jī)器人創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化落地、規(guī)?；瘧?yīng)用。

作為這家研究院的發(fā)起方之一，智元機(jī)器人由網(wǎng)紅“稚暉君”等人創(chuàng)立，今年8月在上海發(fā)布了公司自主研發(fā)的人形機(jī)器人樣機(jī)“遠(yuǎn)征A1”。它高1.75米，重53公斤，全身有49個自由度，即裝有49個電動關(guān)節(jié)，峰值扭矩達(dá)到300牛·米。其體內(nèi)部署了大模型，能聽懂自然語言指令，分析出講話者的意圖。比如，主人說“我要一杯水”或“我渴了”，它都能理解，會前往飲水機(jī)取水，再把水杯遞給主人。

人形機(jī)器人樣機(jī)“遠(yuǎn)征A1”走上舞臺。

上海人工智能研究院院長宋海濤認(rèn)為，隨著ChatGPT問世，把大模型與機(jī)器人融合，將打造出不再局限于某個應(yīng)用場景的通用機(jī)器人。這種機(jī)器人是實(shí)現(xiàn)“具身智能”的載體，對前沿科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。為此，多家單位聯(lián)合發(fā)起成立了上海通用機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研究院，將開展智庫咨詢服務(wù)、共性技術(shù)研發(fā)、成果孵化轉(zhuǎn)化、應(yīng)用創(chuàng)新示范、產(chǎn)業(yè)基金及投融資分析、開放交流合作等6方面業(yè)務(wù)，全過程培育這一前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

值得一提的是，上海通用機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研究院、上海人工智能研究院、上海長三角技術(shù)創(chuàng)新研究院都是上海近年來布局建設(shè)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在“全過程創(chuàng)新”中發(fā)揮著關(guān)鍵平臺作用。今年5月，上海市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出重點(diǎn)培育一批戰(zhàn)略科技力量，廣泛引導(dǎo)社會力量參與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭形成各類研發(fā)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的發(fā)展格局，為強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能提供有力支撐。