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深圳重大發(fā)布,“并購十四條”來了!要完成三個(gè)小目標(biāo):15萬億元、100單、300億元

激光制造網(wǎng) 來源:證券時(shí)報(bào)2024-11-29 我要評(píng)論(0 )   

建立并購重組標(biāo)的項(xiàng)目庫、聯(lián)通香港打通境內(nèi)外并購資源、打造并購重組服務(wù)一流中心、成立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制……推動(dòng)并購重組高質(zhì)量發(fā)展,深圳放出了“大招”!11月27日,深圳...

建立并購重組標(biāo)的項(xiàng)目庫、聯(lián)通香港打通境內(nèi)外并購資源、打造并購重組服務(wù)一流中心、成立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制……推動(dòng)并購重組高質(zhì)量發(fā)展,深圳放出了“大招”!


11月27日,深圳重磅發(fā)布《深圳市推動(dòng)并購重組高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案(2025-2027)(公開征求意見稿)》(簡稱《行動(dòng)方案》),全文共14條,從并購重組的資產(chǎn)端、資金端、保障服務(wù)、人才培養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面,為完善并購重組市場生態(tài)、推動(dòng)上市公司并購重組高效落地描繪了清晰的規(guī)劃藍(lán)圖。

《行動(dòng)方案》提出,到2027年底,推動(dòng)深圳境內(nèi)外上市公司總市值突破15萬億元;推動(dòng)并購重組市場持續(xù)活躍,完成并購重組項(xiàng)目總數(shù)量突破100單、交易總價(jià)值突破300億元,形成一批優(yōu)秀并購案例,助力深圳打造有重要影響力的創(chuàng)新資本形成中心。


建立并購重組項(xiàng)目庫 聚焦“硬科技” 支持企業(yè)“向新”發(fā)展

在并購重組標(biāo)的資產(chǎn)方面,《行動(dòng)方案》提出,將圍繞深圳“20+8”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局,深化并購重組標(biāo)的項(xiàng)目的儲(chǔ)備、整合和對(duì)接等服務(wù)。具體來看,將從三方面著手:

一是建立上市公司并購重組標(biāo)的項(xiàng)目庫,形成基本覆蓋深圳重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的并購標(biāo)的項(xiàng)目資源儲(chǔ)備,助力挖掘潛在的并購重組線索。


二是建立“市區(qū)聯(lián)動(dòng)+部門協(xié)同+市場推薦”項(xiàng)目推優(yōu)機(jī)制,分領(lǐng)域、分行業(yè)在全市范圍內(nèi)開展并購重組資產(chǎn)項(xiàng)目梳理、征集、遴選、入庫申報(bào)工作。


三是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、促進(jìn)上市公司資源整合協(xié)同,定期組織交流對(duì)接活動(dòng),為意向交易方搭建對(duì)接平臺(tái)。


《行動(dòng)方案》指出,對(duì)于符合證監(jiān)會(huì)并購政策要求的項(xiàng)目,積極推進(jìn)申報(bào);對(duì)于暫不滿足但屬于“硬科技”“三創(chuàng)四新”屬性領(lǐng)域的項(xiàng)目,納入深圳后備項(xiàng)目庫培育。加快推出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具備并購重組潛力、具有發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,形成“后備一批、意向一批、儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制。

值得注意的是,《行動(dòng)方案》還提出,支持上市公司向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持上市公司聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行并購重組,包括開展基于轉(zhuǎn)型升級(jí)等目標(biāo)的跨行業(yè)并購、支持上市公司在不影響持續(xù)經(jīng)營能力并設(shè)置中小投資者利益保護(hù)相關(guān)安排的基礎(chǔ)上,收購有助于補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和提升關(guān)鍵技術(shù)水平的優(yōu)質(zhì)未盈利資產(chǎn),以及支持“兩創(chuàng)”板塊公司并購產(chǎn)業(yè)鏈上下游資產(chǎn)等,引導(dǎo)更多資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力方向聚集。


深港攜手打通境內(nèi)外資源 支持并購重組“走出去”

深圳毗鄰香港,如何利用香港國際金融中心的區(qū)位優(yōu)勢,推動(dòng)并購重組項(xiàng)目和金融產(chǎn)品的互聯(lián)互通,《行動(dòng)方案》也提出了具體的舉措。


一是,支持深圳市符合條件的行業(yè)龍頭企業(yè)并購境外資產(chǎn)標(biāo)的,通過赴港上市或再融資等方式,提升并購重組效率,拓寬資源整合范圍,支持企業(yè)更好利用兩個(gè)市場、兩種資源規(guī)范發(fā)展。


二是,鼓勵(lì)深港合作設(shè)立并購重組相關(guān)的投資基金,支持境內(nèi)外機(jī)構(gòu)投資科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,支持獲境外機(jī)構(gòu)投資的科技型企業(yè)深化與相關(guān)國別的產(chǎn)業(yè)鏈合作。


三是,支持深圳證券交易所與香港聯(lián)合交易所在探索深化股債融資、并購重組制度機(jī)制互聯(lián)互通等方面加強(qiáng)合作,在整合兩地產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新資源、豐富并購融資工具、提高支付靈活性上先行探索,爭取推動(dòng)創(chuàng)新性并購重組案例落地。


《行動(dòng)方案》還提出,支持上市公司開展并購業(yè)務(wù)“走出去”。對(duì)上市公司并購境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),在跨境換股方面予以便利支持。支持銀行優(yōu)化匯率避險(xiǎn)服務(wù),引導(dǎo)上市企業(yè)樹立風(fēng)險(xiǎn)中性理念,提升主動(dòng)管理匯率風(fēng)險(xiǎn)能力。支持銀行優(yōu)化跨境人民幣和外匯業(yè)務(wù)流程,對(duì)符合條件的上市公司實(shí)施差異化服務(wù)。推動(dòng)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)對(duì)上市公司海外項(xiàng)目的保險(xiǎn)支持,探索實(shí)施差異化費(fèi)率。


豐富并購融資工具 全市建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制

聚焦并購重組面臨的融資困難,《行動(dòng)方案》提出了多種措施,加大并購重組金融工具和資源要素供給,提高并購重組交易“效率性”。


一是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為并購重組及后續(xù)運(yùn)營提供并購貸款、并購保險(xiǎn)、并購債券等金融工具,探索非居民并購貸款創(chuàng)新試點(diǎn),研究科技型企業(yè)并購貸款創(chuàng)新試點(diǎn)。


二是持續(xù)創(chuàng)新“并購+”組合融資工具,拓寬直接融資渠道,通過設(shè)立并購基金、發(fā)行債券等方式提供低成本、全周期投融資服務(wù)。


三是支持有能力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資(CVC),圍繞本產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展并購重組,拓寬上市公司與國資共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的覆蓋面。


四是支持銀行、社?;?、企業(yè)年金、保險(xiǎn)資金、私募基金等機(jī)構(gòu)投資者參與上市公司并購重組。


五是鼓勵(lì)合格境外投資者通過QFII、RQFII、QFLP等參與上市公司并購重組。


《行動(dòng)方案》特別提出,要強(qiáng)化深圳市“20+8”產(chǎn)業(yè)基金對(duì)并購重組領(lǐng)域的投入力度,對(duì)納入深圳市并購標(biāo)的項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,納入“20+8”產(chǎn)業(yè)基金支持范圍。通過投補(bǔ)聯(lián)動(dòng)等方式,支持深圳市符合“硬科技”領(lǐng)域的科創(chuàng)項(xiàng)目。

在并購重組的市場生態(tài)方面,《行動(dòng)方案》還從人才隊(duì)伍建設(shè)、管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面給予配套保障。比如,打造上市公司并購重組服務(wù)一流中心、培育壯大并購重組專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、構(gòu)建上市公司并購重組人才匯聚高地等。

其中,在管理機(jī)制方面,《行動(dòng)方案》提出,將成立由市委金融辦和證監(jiān)局牽頭,組建相關(guān)部門單位組成的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn)上市公司并購重組相關(guān)工作。支持各部門出臺(tái)支持上市公司并購重組發(fā)展的專項(xiàng)政策,建立項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行綠色通道。簡化上市公司再融資、參與上市公司并購重組等業(yè)務(wù)所需開具無違法違規(guī)證明的申請(qǐng)流程,深入推進(jìn)信用報(bào)告全面代替無違法違規(guī)證明改革。

深圳:年內(nèi)累計(jì)完成并購重組交易總額超百億

2024年初以來,全面注冊(cè)制改革下的并購重組制度持續(xù)優(yōu)化,政策出臺(tái)進(jìn)一步提速。從新“國九條”及配套文件,到支持科創(chuàng)板公司并購重組,再到“并購六條”等,都圍繞促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力資產(chǎn)整合和產(chǎn)業(yè)鏈整合,從多維度支持上市公司并購重組和提高實(shí)施效率。

從當(dāng)前資本市場的并購重組趨勢來看,總體呈現(xiàn)三大特點(diǎn):一是產(chǎn)業(yè)并購成為市場主流。行業(yè)龍頭并購優(yōu)勢突顯,產(chǎn)業(yè)整合需求不斷增加。2024年1—6月已完成的并購重組交易中90%以上的交易為產(chǎn)業(yè)并購。二是“硬科技”并購成為新增長點(diǎn)。半導(dǎo)體、電子設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、生物醫(yī)藥等“硬科技”含量較高行業(yè)的并購重組數(shù)量和占比有所提升。三是國企成為并購市場的重要力量。2010年至今,地方國企、央企和民營企業(yè)在并購重組市場中的占比分別為35.1%、31.6%和24.6%;今年披露的超過130起重大重組事件中,地方國有企業(yè)或中央國有企業(yè)占比超46%。

作為上市公司和創(chuàng)新企業(yè)的“重鎮(zhèn)”,深圳落實(shí)“并購六條”等政策底氣十足。截至11月22日,深圳共有境內(nèi)外上市公司574家,A股上市公司422家,A股上市公司總市值超過9萬億元。今年新增境內(nèi)外上市公司19家。有國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2.5萬家,國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1040家,市場有豐富的并購需求及標(biāo)的資源。

據(jù)了解,截至目前,深圳轄區(qū)內(nèi)上市公司及其子公司2024年以來首次公開披露的并購重組事件累計(jì)90單,其中已完成34單,已完成項(xiàng)目的交易總價(jià)值102.54億元,創(chuàng)近年來新高。

而自“并購六條”發(fā)布以來,深圳轄區(qū)內(nèi)上市公司及其子公司首次公開披露的并購重組事件累計(jì)16單,已披露的交易總價(jià)值117.90億元,排名全國城市第二。其中華星光電擬通過支付現(xiàn)金108億元人民幣收購境外上市公司LG顯示的控股子公司樂金顯示,該并購項(xiàng)目是“并購六條”發(fā)布以來A股上市公司公告啟動(dòng)并披露交易規(guī)模最大的并購項(xiàng)目,也是今年以來國內(nèi)企業(yè)收購境外企業(yè)在華資產(chǎn)規(guī)模最大的項(xiàng)目。

除了出臺(tái)此次《行動(dòng)方案》,深圳市委金融辦方面對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示,為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)—科技—金融的聯(lián)動(dòng),深圳將組建全市層面的并購重組工作專班,協(xié)調(diào)推進(jìn)上市公司并購重組相關(guān)工作,及時(shí)反映和協(xié)調(diào)解決并購項(xiàng)目面臨的政策障礙。此外,鼓勵(lì)各部門出臺(tái)支持上市公司并購重組發(fā)展的專項(xiàng)政策,建立項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行綠色通道。

并購重組成為深圳上市公司和產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要方式。據(jù)了解,2023年,深圳上市公司披露的重大資產(chǎn)重組方案中,產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張整合交易和產(chǎn)業(yè)精簡整合交易合計(jì)占比超過75%,產(chǎn)業(yè)整合和升級(jí)并購成為主流趨勢。而在深市創(chuàng)業(yè)板重組項(xiàng)目中,有超70%的項(xiàng)目標(biāo)的資產(chǎn)集中于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),這凸顯了并購重組在服務(wù)國家戰(zhàn)略、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用。

值得注意的是,此前發(fā)布的“并購六條”實(shí)現(xiàn)了對(duì)跨界并購的“破冰”,對(duì)此,深圳市委金融辦方面表示,對(duì)企業(yè)跨界并購堅(jiān)持支持與規(guī)范并重。一方面,將協(xié)助有跨界并購需求的企業(yè)高效對(duì)接潛在標(biāo)的,提升上市公司并購效率,引導(dǎo)第三方中介機(jī)構(gòu)為上市公司跨界并購提供專業(yè)支持;另一方面,堅(jiān)決防止打著“并購”名義炒殼,必要上市公司盲目擴(kuò)張、違規(guī)并購。

就在近期,深圳轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了一例開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨界并購的典型案例。10月24日,深圳轄區(qū)內(nèi)上市公司至正股份(603991.SH)發(fā)布重組預(yù)案,擬收購全球前五的半導(dǎo)體引線框架供應(yīng)商AAMI 99.97%股權(quán),同時(shí)剝離原主營的環(huán)保電纜材料業(yè)務(wù),本次交易完成后公司將完成向半導(dǎo)體業(yè)務(wù)的全面轉(zhuǎn)型。

業(yè)內(nèi)人士表示,資本市場發(fā)展的基石,在于有一批優(yōu)秀的企業(yè)。行業(yè)內(nèi)的并購重組,能夠迅速擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),有利于增強(qiáng)企業(yè)競爭力??缧袠I(yè)的并購重組,能夠幫助企業(yè)快速進(jìn)入新市場,實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營,降低對(duì)單一業(yè)務(wù)的依賴,分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí),并購重組有利于改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,提升公司價(jià)值與股東回報(bào)。短期來看,并購重組通常會(huì)向市場傳遞積極信號(hào),推動(dòng)股價(jià)上漲,為股東帶來資本增值收益;長期來看,并購重組有利于上市公司增強(qiáng)核心競爭力,提升公司內(nèi)在價(jià)值,為股東創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定的回報(bào),推動(dòng)中國資本市場的高質(zhì)量發(fā)展。


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