我國高端醫(yī)療器械發(fā)展起步晚、研發(fā)能力弱,國產醫(yī)療器械整體技術水平與發(fā)達國家尚有差距,但在部分領域國產產品已經達到世界水平。然而,由于醫(yī)療機構長期偏重于使用進口設備,再加上招標監(jiān)管不嚴等原因,部分國產高端醫(yī)療器械遭受歧視,難以拓展國內市場。
高精端醫(yī)療器械的研發(fā)、生產代表著一國的整體科技水平。近年來,在政府、企業(yè)的共同努力下,在部分領域我國生產的高端醫(yī)療器械已經達到世界水平,甚至走在世界前列。重慶作為“國家醫(yī)療器械科技產業(yè)基地”,超聲聚焦腫瘤治療系統(tǒng)、膠囊電子內窺鏡、血液透析系統(tǒng)等一批具有自主知識產權的高端醫(yī)療器械在全球具有技術優(yōu)勢。然而調查發(fā)現(xiàn),進口產品占據(jù)我國高端醫(yī)療器械市場的局面仍未改變,優(yōu)質國產產品受到醫(yī)療機構的歧視。高精端醫(yī)療器械依賴進口的現(xiàn)象在醫(yī)療機構中十分普遍。
醫(yī)療機構偏重于使用進口設備,重慶部分具有技術優(yōu)勢的醫(yī)療器械不得不轉向海外。據(jù)重慶市食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,重慶市64家主要醫(yī)械企業(yè)2008年年度總產值為3.96億元人民幣,2010年年總產值為7.37億元人民幣,同時出口額也在逐年增加,具有自主知識產權的生產企業(yè)出口額占企業(yè)年度總產值的20%~30%,呈明顯外向型發(fā)展。導致這種情況的一個主要原因是醫(yī)療機構對國產產品不認同的現(xiàn)象突出,本土企業(yè)難以拓展國內市場。
我國高端醫(yī)療器械的主要問題還是起步晚、研發(fā)能力弱,但醫(yī)療機構偏重于使用進口設備,也使國產醫(yī)械失去了市場。業(yè)內人士認為,國產高端醫(yī)療器械難拓國內市場主要原因有:
一是我國現(xiàn)行的醫(yī)療器械行業(yè)的標準、政策是在大量應用進口醫(yī)療器械的環(huán)境下產生的,對發(fā)展國產高精尖醫(yī)療器械不利。
二是采購招標政策執(zhí)行不嚴、監(jiān)督不力。我國《政府采購法》、《招標投標法》規(guī)定,不得限制或排斥潛在投標人和供應商,應公平公正競標。但在實際招標采購中,不少單位明文規(guī)定只采購進口產品。
此外,由于許多醫(yī)療器械采購花費的是公共財政,一些醫(yī)院根本不考慮性價比,只購買價格最高的進口產品。同時,近年來醫(yī)械采購領域商業(yè)賄賂案高發(fā),據(jù)業(yè)內人士透露,進口產品回扣高已成為行業(yè)公開的秘密,不少跨國公司以出國考察、參加學術會議為名讓醫(yī)院負責人免費旅游,便于在采購價格上獲得利益,這也擠占了國產產品的市場空間。
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