美國東部時間7月24日晚間(北京時間7月25日早間)消息,國際貨幣基金組織(微博)(IMF)今日發(fā)布與中國本年度第四條款磋商報告,稱中國經濟下行風險顯著,決策者面對主要挑戰(zhàn)是實現(xiàn)經濟軟著陸。
報告預測,今年中國經濟增幅達8%,較4月份預估水平下降0.25個百分點,明年經濟增速為8.5%。通脹壓力有所下降,今年預計CPI水平為3-3.5%,明年進一步下降至2.5-3%。
IMF中國工作組主管Markus Rodlauer表示,本次年度磋商的兩個重要議題是中期經濟再平衡的結構調整以及短期內應對經濟下行風險。中國政府已經迅速調整政策走向,暫時未見到政府會出臺2009年及2010年大規(guī)模刺激政策的可能,但政府正仔細評估未來政策影響,并已準備好采取行動應對經濟下滑風險。
根據(jù)機構章程第四條,IMF通常每年向成員國派遣代表團調研,并與該國高層進行年度政策對話,之后提出評估意見并準備報告交予機構執(zhí)董會討論。IMF工作組是于5月29日至6月8日在華調研,調研城市包括北京、上海、武漢。
報告認為,“盡管全球不利因素日益加劇,中國經濟看起來正在實現(xiàn)軟著陸。”受外部經濟局勢以及政府內部政策影響,中國經濟已經連續(xù)六個季度放慢。今年第二季度GDP增值為7.6%。Rodlauer表示,中國經濟軟著陸對全球經濟產生溫和影響。
在最近公布《全球金融穩(wěn)定報告》中,IMF將今年全球經濟增長率預期也下調至3.5%。中方認為,在經濟減速的有效控制正受到當前歐債危機的沖擊,但當局有信心2012年達到至少7.5%的GDP增長率。
IMF執(zhí)董們認為中國當前財政態(tài)勢合適,預計今年財政赤字水平與去年持平,約為1.25%GDP水平。“中國已經準備好在必要的時候全力應對外部環(huán)境的惡化,尤其是通過財政政策。”
報告認為,加強地方政府融資管理應成為財政改革的優(yōu)先工作。中方稱,截止2010年底,地方政府和地方政府融資渠道的債務的20%,已在2011年償還,2011年同時期的新債累計也已降到最低水平。
貨幣政策方面,IMF執(zhí)董們認為,當前的貨幣政策態(tài)勢符合當局經濟目標。他們歡迎當局為加強利率市場化采取的措施,鼓勵進一步采用市場化政策工具。自去年11月份以來,中國央行已三次下調銀行存準率,每次50個基點。6月初下調了金融機構存貸款基準利率,即降低基準利率并給予銀行設定利率方面更大的靈活性,貨幣政策得到放寬。
中方表示,在現(xiàn)有預算下,政府仍有空間繼續(xù)實施政策調整,以支持經濟增長。以此同時,中方認為,價格已經在資金融通市場扮演重要角色。這些政策措施是中國匯率自由化方向的重要步驟。
IMF亦歡迎中國當局為房地產市場降溫采取的措施。Rodlauer表示,“事實上,價格已經有所下降。房地產繁榮也得到控制,在這方面,他們似乎取得了成功。”報告并指出,中國還需實施改革,包括將居民儲蓄從房地產市場引導到其他金融資產,以消除房地產市場滋生泡沫的可能性。若出現(xiàn)房地產降溫過度,政府在增加福利保障房或松綁相應產業(yè)控制政策方面仍有發(fā)揮空間。
本月19日,國土資源部及住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步嚴格房地產用地管理鞏固房地產市場調控成果的緊急通知》進行部署,要求堅持房地產市場調控不放松防止房價反彈。
國家統(tǒng)計局發(fā)布公告顯示,70個大中城市,有21個城市7月房價較上月下降,24個城市持平,上漲25個。上漲城市中,環(huán)比增幅均小于0.6%。
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