知名的國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)宣布,重申中國(guó)償還長(zhǎng)期外幣債務(wù)的評(píng)級(jí)為“A+”,將中國(guó)償還長(zhǎng)期本幣債務(wù)的評(píng)級(jí)從“AA-”降至“A+”,評(píng)級(jí)前景為穩(wěn)定。
與此同時(shí),惠譽(yù)重申,中國(guó)償還短期外幣債務(wù)的評(píng)級(jí)為“F1”,中國(guó)的主權(quán)信用上限評(píng)級(jí)為“A+”。
惠譽(yù)指出,調(diào)降中國(guó)償還長(zhǎng)期本幣債務(wù)評(píng)級(jí)的主要理由包括:
1.中國(guó)金融穩(wěn)定所面臨的風(fēng)險(xiǎn)已開(kāi)始增長(zhǎng)。2009年以來(lái)信貸的增速明顯超過(guò)GDP的增速。在2009年底至2012年6月底之前,中國(guó)的實(shí)際信貸擴(kuò)張是世界第二快的,僅次于卡塔爾。截至2012年底,中國(guó)針對(duì)私營(yíng)領(lǐng)域的銀行信貸存量相當(dāng)于GDP的135.7%,是惠譽(yù)所評(píng)級(jí)的新興國(guó)家中第三高的。
惠譽(yù)認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的總信貸(包括各種形式影子銀行在內(nèi))可能在2012年底達(dá)到GDP的198%,明顯超過(guò)2008年底的125%。在截至2013年2月的12個(gè)月中,僅有55%的社會(huì)新融資采用了銀行貸款的形式,低于2009年的76%。從金融穩(wěn)定性的角度來(lái)說(shuō),銀行貸款之外的其他形式信貸滋生是風(fēng)險(xiǎn)增長(zhǎng)的源泉。
2.惠譽(yù)的分析表明,當(dāng)?shù)卣?fù)債在2012年再度增長(zhǎng)?;葑u(yù)預(yù)計(jì),截至2012年底,當(dāng)?shù)卣畟堰_(dá)12.85萬(wàn)億人民幣,相當(dāng)于GDP的25.1%,超過(guò)截至2011年底的23.4%。惠譽(yù)估計(jì),截至2012年底中國(guó)政府總體債務(wù)相當(dāng)于GDP的49.2%,較A評(píng)級(jí)的中位值51.2%并不遠(yuǎn)。因此,中國(guó)的公共債務(wù)狀況稱不上虛弱,但相對(duì)惠譽(yù)所評(píng)級(jí)的其他國(guó)家也夠不上穩(wěn)固。
3.惠譽(yù)相信,中國(guó)當(dāng)?shù)卣赡苊媾R源自政府相關(guān)企業(yè)的大額潛在債務(wù)。此外,中國(guó)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣栀J的界定是模糊不清的。當(dāng)?shù)卣膫鶆?wù)缺乏透明度是中國(guó)相對(duì)其他國(guó)家的一個(gè)短板。
4.中國(guó)的基本財(cái)政收入相當(dāng)于GDP的23%,低于2012年A評(píng)級(jí)國(guó)家的中位值33%,此外與A評(píng)級(jí)國(guó)家的中位值相比,中國(guó)財(cái)政收入的波動(dòng)性也更大。
5.與其他擁有A評(píng)級(jí)的國(guó)家相比,中國(guó)在通脹管理方面的紀(jì)錄要差一些。(立悟/編譯)
附:惠譽(yù)評(píng)級(jí)系統(tǒng)及代表符號(hào)
惠譽(yù)對(duì)一個(gè)國(guó)家的評(píng)級(jí)分為5類:1.長(zhǎng)期外國(guó)貨幣債務(wù)評(píng)級(jí);2.短期外國(guó)貨幣債務(wù)評(píng)級(jí);3.長(zhǎng)期本國(guó)貨幣債務(wù)評(píng)級(jí);4.短期本國(guó)貨幣債務(wù)評(píng)級(jí);5.主權(quán)上限評(píng)級(jí)。1、3、5適用左列長(zhǎng)期債符號(hào),而2、4適用右列。
藍(lán)線以上為最低的投資級(jí)評(píng)級(jí),黃線之上為最高的垃圾級(jí)評(píng)級(jí)。從上至下,越低信用越差。本次中國(guó)的新評(píng)級(jí)用紅框標(biāo)出,原評(píng)級(jí)用黑框標(biāo)出。
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