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資本市場(chǎng)

中國(guó)IPO魚(yú)骨圖拆解:九重鐐銬下的艱難起舞

星之球科技 來(lái)源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng)2013-04-17 我要評(píng)論(0 )   

魚(yú)骨圖是由日本管理大師石川馨先生發(fā)明的,魚(yú)骨圖是一種發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根本原因的方法,也可以稱(chēng)之為因骨圖,其特點(diǎn)是簡(jiǎn)捷實(shí)用,深入直觀。 (翟超/制圖) 編者按:業(yè)界對(duì)A股IPO...

 

魚(yú)骨圖是由日本管理大師石川馨先生發(fā)明的,魚(yú)骨圖是一種發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根本原因的方法,也可以稱(chēng)之為“因骨圖”,其特點(diǎn)是簡(jiǎn)捷實(shí)用,深入直觀。 (翟超/制圖)  魚(yú)骨圖是由日本管理大師石川馨先生發(fā)明的,魚(yú)骨圖是一種發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根本原因的方法,也可以稱(chēng)之為“因骨圖”,其特點(diǎn)是簡(jiǎn)捷實(shí)用,深入直觀。 (翟超/制圖)

  編者按:業(yè)界對(duì)A股IPO的關(guān)注正超出以往。如果僅從我國(guó)融資格局分析,很難理解這一點(diǎn)。2012年中國(guó)社會(huì)融資15.76萬(wàn)億元,其中貸款和企業(yè)債券分別占52.1%和14.3%,非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資僅占1.6%。 

  但是,滬深兩市2500家上市公司、1.7億個(gè)A股賬戶(hù)數(shù),又昭示著A股影響已滲透到社會(huì)各個(gè)角落。復(fù)雜的利益主體滲入到IPO的鏈條之中,盤(pán)根錯(cuò)節(jié),剪不斷理還亂。上述種種,無(wú)不關(guān)乎中國(guó)A股IPO的未來(lái)走向。

  證券時(shí)報(bào)記者 程林

  新股首發(fā)(IPO)核查棋到中局,核查結(jié)果將會(huì)如何?針對(duì)IPO的發(fā)審會(huì)何時(shí)重啟?新一輪新股發(fā)行改革去向何方?種種懸念燃起外界的極大關(guān)注,卻又似曾相識(shí)。

  不能期望一場(chǎng)暴雨能洗去所有塵埃,同樣,也不能期望一次IPO核查解決所有問(wèn)題。某種意義上說(shuō),IPO核查只是特殊時(shí)點(diǎn)的一個(gè)必須舉動(dòng),它是解決手段的一環(huán),但并不能建立制度本身。

  我國(guó)IPO制度面臨著怎樣的問(wèn)題和挑戰(zhàn),以至于一而再、再而三處于風(fēng)口浪尖?證券時(shí)報(bào)記者試圖運(yùn)用魚(yú)骨圖模型做出系統(tǒng)解析。魚(yú)骨圖是工業(yè)界一種發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根本原因的方法,我們?cè)噲D找出導(dǎo)致問(wèn)題的因素,并按相互關(guān)聯(lián)性進(jìn)行整理,以期尋找解決之道。

  短期問(wèn)題

  我國(guó)IPO市場(chǎng)面臨9個(gè)主要問(wèn)題,從時(shí)間維度分析,9個(gè)問(wèn)題可劃分為3個(gè)短期問(wèn)題、4個(gè)中期問(wèn)題、2個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。本次IPO暫緩以及財(cái)務(wù)核查、分流,針對(duì)的是短期問(wèn)題,要解決問(wèn)題本身,需要均衡考慮長(zhǎng)、中、短期的各種問(wèn)題。

  S1:IPO堰塞湖壓頂

  自去年10月10日起,證監(jiān)會(huì)暫緩了新股IPO的審批,近幾個(gè)月來(lái),新股實(shí)際已經(jīng)停發(fā)。但與此同時(shí),擬上市公司的IPO申請(qǐng)卻有增無(wú)減,在本次IPO財(cái)務(wù)核查啟動(dòng)時(shí),在審企業(yè)達(dá)到882家,這是我國(guó)A股市場(chǎng)有史以來(lái)最龐大的IPO堰塞湖。

  882家企業(yè)是什么概念?以平均融資額較低的2012年為參考,這一年A股IPO上市企業(yè)154家,融資1030億元,平均每家企業(yè)融資約6.69億元。這意味著,假設(shè)882家待審企業(yè)全部過(guò)會(huì),將從A股市場(chǎng)抽血約5900億元,考慮二級(jí)市場(chǎng)溢價(jià)因素,抽血將更多。

  經(jīng)歷本次嚴(yán)厲的財(cái)務(wù)核查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),至4月10日有166家企業(yè)終止審查,107家企業(yè)中止審查。但是,中止審查企業(yè)隨后可能很快提交自查報(bào)告并重啟IPO之旅;即使是終止審查企業(yè),再次提交申請(qǐng)的審核節(jié)奏將快于首次申報(bào)企業(yè)。

  財(cái)務(wù)核查、市場(chǎng)分流、嚴(yán)刑峻法,都是解決IPO堰塞湖的方法。但堰塞湖問(wèn)題深究,在于我國(guó)資本市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)平臺(tái)對(duì)接工具過(guò)于單一,想融資、變現(xiàn)的企業(yè)過(guò)多,資本平臺(tái)IPO一家獨(dú)大,千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋勢(shì)必造成堵塞,這才是中國(guó)IPO改革的根本難題。

  S2:新股變臉?biāo)俣燃涌?/strong>

  隨著2012年年報(bào)的陸續(xù)披露。去年新上市公司業(yè)績(jī)的嚴(yán)重下滑情況逐步浮出水面。數(shù)據(jù)顯示,已經(jīng)公布業(yè)績(jī)的115家去年IPO的公司中,34家業(yè)績(jī)同比下滑,占比接近三成。

  新股上市后變臉的例子有增多之勢(shì)。2012年1~6月,104家新上市公司中,上市后前半年業(yè)績(jī)下降的占29%,而前年同期數(shù)據(jù)僅7%。以2012年5月上市的某公司為例,上市后披露三季報(bào)時(shí)便預(yù)計(jì)公司全年凈利潤(rùn)將同比下降90%以上。而該公司此前披露的招股說(shuō)明書(shū)和上市公告書(shū),卻聲稱(chēng)未來(lái)3年將實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與利潤(rùn)年均增長(zhǎng)30%以上。無(wú)獨(dú)有偶,另一公司去年4月上市后當(dāng)月即發(fā)布首季財(cái)報(bào),凈利潤(rùn)同比大幅下滑九成。

  上市公司的財(cái)務(wù)信息是投資者關(guān)注的核心環(huán)節(jié),怎樣真實(shí)、準(zhǔn)確地在招股說(shuō)明書(shū)中將企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況呈現(xiàn)給投資人?復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下,業(yè)績(jī)波動(dòng)是正常的,上市企業(yè)要做到的是真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息披露。然而,出于自身利益考慮,部分企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)明知道業(yè)績(jī)下滑,在上市前不做任何披露。

  利潤(rùn)造假行為更為惡劣,舉例說(shuō),綠大地的銷(xiāo)售客戶(hù)都是本公司員工,甚至留的都是員工手機(jī)號(hào)碼;還有的企業(yè)所用同一用途公章上報(bào)材料,居然出現(xiàn)了圓形、方形兩種形狀。

  新股上市變臉,信披不當(dāng),甚至出現(xiàn)財(cái)務(wù)造假,損害的是市場(chǎng)的公平和投資者對(duì)市場(chǎng)的信心。如果說(shuō)過(guò)去我國(guó)不少A股公司存在“一年績(jī)優(yōu)、二年績(jī)平、三年虧損”的現(xiàn)象,隨著上市群體的擴(kuò)大,一些公司變臉的速度和幅度大大超越以往。嚴(yán)查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,正是本輪IPO財(cái)務(wù)核查的重要指向。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

  S3:A股市場(chǎng)積弱成驚弓之鳥(niǎo)

 

  A股的歷史走勢(shì)可一言以概之:美好總是短暫的,痛苦卻是漫長(zhǎng)的。

  經(jīng)歷過(guò)1996年的牛市,隨后是1997、1998年的深度回調(diào);經(jīng)歷過(guò)1999年的5.19行情,隨后卻是極度深寒的2002年~2005年;在股改及世界經(jīng)濟(jì)周期影響下,2006年~2007年,A股走勢(shì)波瀾壯闊,上證指數(shù)更達(dá)到6124的歷史高點(diǎn),而后的低迷如此漫長(zhǎng),如今上證指數(shù)只是在2200點(diǎn)上下徘徊,高點(diǎn)已成往事。

  A股近期走勢(shì)難言樂(lè)觀。今年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)7.7%,增速比上季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。此次GDP增長(zhǎng)表現(xiàn)低于市場(chǎng)預(yù)期,給股市反彈增加了不確定性。從已發(fā)布的2012年年報(bào)及今年一季報(bào)來(lái)看,鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、有色金屬等周期性行業(yè),短期內(nèi)難有起色。

  IPO何時(shí)啟動(dòng)?如何啟動(dòng)?正牽動(dòng)著市場(chǎng)神經(jīng)——市場(chǎng)擔(dān)心的是,IPO堰塞湖一旦泄洪對(duì)市場(chǎng)的壓力。尤其是一些大企業(yè)的IPO,動(dòng)輒數(shù)十、上百億元融資規(guī)模,對(duì)資金面構(gòu)成沉重壓力。

  然而,從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)研究來(lái)看,IPO與指數(shù)并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。在美國(guó)資本市場(chǎng)和新興市場(chǎng)上,企業(yè)都有可能因市場(chǎng)因素而擇機(jī)上市,但沒(méi)有數(shù)據(jù)顯示IPO會(huì)改變行情趨勢(shì)。A股史上共8次新股暫停發(fā)行,其中2000年以來(lái)有5次。通過(guò)停發(fā)新股后1個(gè)月、2個(gè)月、6個(gè)月上證綜指收益與停發(fā)前比較發(fā)現(xiàn),停發(fā)后既有正收益也有負(fù)收益,兩者并無(wú)明顯的線性關(guān)系。

  中期問(wèn)題

  中國(guó)A股IPO市場(chǎng)可歸納出4個(gè)中期問(wèn)題。

  首先,A股走勢(shì)與經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出現(xiàn)背離,難以成為經(jīng)濟(jì)的晴雨表;其次,企業(yè)與機(jī)構(gòu)有著合謀沖動(dòng),因而導(dǎo)致粉飾報(bào)表、虛假上市現(xiàn)象屢禁不絕;第三,中國(guó)PE現(xiàn)行階段暴露出的問(wèn)題較為明顯,在A股市場(chǎng),一面是PE的暴富,另一面卻是二級(jí)市場(chǎng)投資者的大面積虧損;第四,各級(jí)政府力量的介入對(duì)IPO市場(chǎng)帶來(lái)的影響不容忽視。

  M1:A股為何難成經(jīng)濟(jì)晴雨表

  從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,一國(guó)的資本市場(chǎng)表現(xiàn)往往與其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正相關(guān),邏輯在于上市公司構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)主體活躍于各個(gè)經(jīng)濟(jì)的層面,經(jīng)濟(jì)冷暖較大程度會(huì)體現(xiàn)到上市公司業(yè)績(jī)本身。中國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家,股市表現(xiàn)卻與GDP背離。

  從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮,我國(guó)屬于出口導(dǎo)向性經(jīng)濟(jì),但隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷演化,出口導(dǎo)向模式對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用的有效周期不斷縮短,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用有弱化之勢(shì)。

  而另一層面,盡管GDP高企,但其增速利潤(rùn)大都流入了投資和出口領(lǐng)域,而中國(guó)實(shí)體企業(yè)的實(shí)際利潤(rùn)率并不高,不少民營(yíng)企業(yè)盈利艱難。而A股市場(chǎng)普遍體現(xiàn)的是上市公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的收益,而非產(chǎn)出增長(zhǎng)。

  需要指出的是,即使在實(shí)體企業(yè)之中,由于種種原因,大量?jī)?yōu)秀企業(yè)與A股無(wú)緣。騰訊、百度、阿里巴巴,這些我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的核心,均選擇了境外上市。信息產(chǎn)業(yè)主力,聯(lián)想與華為,前者選擇香港上市,后者選擇不上市。而從華為的業(yè)務(wù)特征和近期動(dòng)向來(lái)看,未來(lái)即使選擇上市,也多會(huì)選擇美國(guó)或香港上市。

  綜上所述,A股難成經(jīng)濟(jì)晴雨表,有外因也有內(nèi)因?;氐絀PO制度本身,本次IPO核查是防止一些不良企業(yè)上市,而硬幣的反面,需要考慮兩方面問(wèn)題。

  其一,如何鼓勵(lì)優(yōu)秀的實(shí)體企業(yè)選擇A股上市。好的上市資源是稀缺的,也是境內(nèi)外各個(gè)市場(chǎng)渴望引進(jìn)的,能否改革一些制度、放寬一些條件,甚至開(kāi)設(shè)綠色通道,讓那些能夠代表未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能夠引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀企業(yè)有足夠動(dòng)力選擇A股上市?

  其二,創(chuàng)業(yè)板的開(kāi)設(shè),為我國(guó)資本市場(chǎng)與新興產(chǎn)業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。如何利用A股市場(chǎng),培養(yǎng)未來(lái)的騰訊、百度、阿里巴巴?這意味著在IPO審批取向上,應(yīng)更關(guān)注企業(yè)的整體價(jià)值、創(chuàng)新能力和未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?,更加?qiáng)化信披和風(fēng)險(xiǎn)揭示。將更多的判斷交給市場(chǎng),交給投資者,讓市場(chǎng)篩選企業(yè)。

  M2:企業(yè)與機(jī)構(gòu)的合謀沖動(dòng)

  我國(guó)目前有保薦機(jī)構(gòu)近80家、具備證券資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所40多家,具備證券資格的律師事務(wù)所更達(dá)到數(shù)百家。這些中介機(jī)構(gòu)存在的意義,是作為擬上市公司進(jìn)入資本市場(chǎng)的第一道看門(mén)人,通過(guò)盡職調(diào)查,對(duì)項(xiàng)目把關(guān)和風(fēng)險(xiǎn)判斷,保證項(xiàng)目的真實(shí)、準(zhǔn)確,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)市場(chǎng)負(fù)責(zé)。

  但保薦制度發(fā)展至今,部分保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師、律師反而成了擬上市公司的“包裝顧問(wèn)”。可以理解的是,部分?jǐn)M上市公司過(guò)去經(jīng)營(yíng)、管理有不規(guī)范之處,中介機(jī)構(gòu)在公司上市初期幫助其優(yōu)化材料、規(guī)范內(nèi)部治理,是可以接受的。但是,個(gè)別中介機(jī)構(gòu)通過(guò)種種手段,掩飾公司存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),對(duì)法律糾紛、業(yè)績(jī)下滑隱瞞不報(bào),甚至默許和配合擬上市公司造假,進(jìn)而達(dá)到提高發(fā)行價(jià)、造假上市的后果。

  包裝上市、拉高發(fā)行價(jià),對(duì)于擬上市公司和保薦機(jī)構(gòu)的誘惑可想而知:一單IPO輕松募集幾十億資金,超募更可給保薦機(jī)構(gòu)帶來(lái)每單數(shù)千萬(wàn)元的回報(bào),如此利益機(jī)制下,如何強(qiáng)化對(duì)上市主體和中介機(jī)構(gòu)的約束?

  美國(guó)市場(chǎng)或可提供有益借鑒。2001年安然事件后,美國(guó)啟動(dòng)了薩班斯-奧克斯利法案(SOX法案),在簽署該法案的新聞發(fā)布會(huì)上,小布什稱(chēng),“這是自羅斯??偨y(tǒng)以來(lái)美國(guó)商業(yè)界影響最為深遠(yuǎn)的改革法案”。其核心在于對(duì)上市公司高管和中介機(jī)構(gòu)的強(qiáng)硬制約。根據(jù)該法案,公司高管須對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性宣誓,提供不實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告將獲10年或20年的刑事責(zé)任。會(huì)計(jì)師事務(wù)所,如果銷(xiāo)毀審計(jì)檔案,最高可判10年監(jiān)禁。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

  在我國(guó),企業(yè)一旦被違規(guī)保薦上市,其對(duì)投資者造成的損失往往很難彌補(bǔ),修改完善相關(guān)證券民事賠償法律,賦予集體訴訟可操作性,賦予公眾投資者同樣的民事賠償追索權(quán)已成當(dāng)務(wù)之急。

  M3:無(wú)所不在的PE

  通過(guò)自身的市場(chǎng)化運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng),獲得私募股權(quán)投資(PE)項(xiàng)目,進(jìn)而扶持項(xiàng)目上市、退出,本身無(wú)可厚非,但通過(guò)近幾年來(lái)的運(yùn)作觀察,中國(guó)的PE在現(xiàn)行階段暴露出的問(wèn)題較為明顯。

  其一,為了更快吸取資金、引進(jìn)技術(shù),或?yàn)榱死萌嗣}關(guān)系,增加上市的保障系數(shù),許多擬上市公司在上市前引入PE作為股東,由于資產(chǎn)定價(jià)本身的復(fù)雜性,對(duì)項(xiàng)目的價(jià)值判斷有太多的主觀、客觀因素,這導(dǎo)致了對(duì)PE階段是否涉及利益輸送很難監(jiān)控,權(quán)錢(qián)交易的質(zhì)疑一直存在。而IPO上市后巨大的溢價(jià)空間,讓PE機(jī)構(gòu)賺得盆滿缽滿,這與二級(jí)市場(chǎng)近年來(lái)的萎靡相對(duì)應(yīng),使得外界爭(zhēng)議更大。

  其二,近年來(lái),出現(xiàn)了個(gè)別保薦機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)的工作人員在自己運(yùn)作的擬上市公司中隱形入股,即PE腐敗現(xiàn)象。對(duì)于已暴露的個(gè)案,監(jiān)管部門(mén)給予了堅(jiān)決的打擊。此類(lèi)現(xiàn)象,無(wú)疑將入股人與擬上市公司利益高度協(xié)同,中介機(jī)構(gòu)本應(yīng)具備的中立性、客觀性蕩然無(wú)存。

  M4:各級(jí)政府力量的介入

  由于我國(guó)特殊國(guó)情,各級(jí)政府對(duì)于IPO的介入也形成一種不可忽視的力量。

  隨著A股市場(chǎng)特別是中小板、創(chuàng)業(yè)板的快速擴(kuò)容,企業(yè)上市給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效應(yīng)越發(fā)明顯,資金、就業(yè)、稅收,無(wú)一不是地方政府看中的核心資源。

  粗略統(tǒng)計(jì),2011年各地方政府以“上市獎(jiǎng)勵(lì)”的名義向22家公司提供了7263.74萬(wàn)元補(bǔ)貼,相當(dāng)于2010年現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)額的8.6倍。各地培育和鼓勵(lì)企業(yè)上市的政策優(yōu)惠不同,例如某市約定,IPO按募集資金數(shù)額每?jī)|元獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,正式啟動(dòng)上市工作程序即給予10萬(wàn)元補(bǔ)助,如果因改制導(dǎo)致影響企業(yè)效益的,當(dāng)?shù)卣€由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。北方某市則規(guī)定,境內(nèi)首發(fā)上市,不僅對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和高管一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,還將融資額列入招商引資任務(wù),享受相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

  出于地方利益,政府對(duì)上市公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)無(wú)可厚非,但要警惕的是,一些地方政府為了配合企業(yè)上市,在工商、稅務(wù)、土地等諸多方面提供全面合作,各地的法制環(huán)境、對(duì)證券法規(guī)的理解程度不同,這為個(gè)別公司造假、包裝上市提供了可能性。

  長(zhǎng)期問(wèn)題

  長(zhǎng)期問(wèn)題包括兩個(gè)方面,第一,我國(guó)IPO審批應(yīng)實(shí)行核準(zhǔn)制還是注冊(cè)制?從國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,核準(zhǔn)制是我國(guó)現(xiàn)階段的現(xiàn)實(shí)選擇;第二,投資者不成熟、做空機(jī)制匱乏,也困擾A股市場(chǎng)不容忽視的問(wèn)題。

  L1:核準(zhǔn)制還是注冊(cè)制

  核準(zhǔn)制還是注冊(cè)制?這是一直以來(lái)困擾我國(guó)IPO審批改革的核心話題。

  我國(guó)IPO審批實(shí)行的是核準(zhǔn)制,而從世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)看,新股發(fā)行在多數(shù)國(guó)家實(shí)行注冊(cè)制,監(jiān)管者只負(fù)責(zé)信披的充分和準(zhǔn)確性,發(fā)行時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、價(jià)格都由企業(yè)和投資者決定,企業(yè)質(zhì)量由投資者自己判斷。

  核準(zhǔn)制的問(wèn)題在于審批漫長(zhǎng)、規(guī)則繁復(fù),以及背負(fù)的隱性擔(dān)保,新股一旦通過(guò)審批,外界傾向于認(rèn)定這是一家好公司,無(wú)需擔(dān)心發(fā)行不出去。而當(dāng)公司出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),這種經(jīng)濟(jì)擔(dān)保并不存在。

  從歷史形成條件以及后續(xù)發(fā)展看,A股處于“新興+轉(zhuǎn)軌”的特定發(fā)展階段,發(fā)行審核體制也必然是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治完善、市場(chǎng)主體成熟而不斷加以改進(jìn),核準(zhǔn)制是我國(guó)現(xiàn)階段的現(xiàn)實(shí)選擇。

  從國(guó)外操作看,注冊(cè)制也并不等于不進(jìn)行審核,SOX法案的出臺(tái),本身就標(biāo)志著美國(guó)證券法律根本思想的轉(zhuǎn)變:從披露轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性管制。與國(guó)內(nèi)相比,美國(guó)證監(jiān)會(huì)的審核在某些方面更嚴(yán)更細(xì)。

  例如美國(guó)證監(jiān)會(huì)可以在一輪審核意見(jiàn)中提出一兩百個(gè)問(wèn)題,反復(fù)提出十幾輪意見(jiàn)也不少見(jiàn)。美國(guó)證監(jiān)會(huì)也要給出批文,即宣布注冊(cè)表生效的文件,否則承銷(xiāo)商不能簽署承銷(xiāo)協(xié)議。

  而從國(guó)內(nèi)監(jiān)管來(lái)看,已在陸續(xù)完善相關(guān)規(guī)則,例如以提高信披質(zhì)量為中心,完善首發(fā)管理辦法;進(jìn)一步明確中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,健全責(zé)任追究機(jī)制;招股說(shuō)明書(shū)提供更多細(xì)節(jié),鼓勵(lì)律師獨(dú)立寫(xiě)作和核查招股說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容等。

  L2:投資者不成熟 做空機(jī)制匱乏

  證監(jiān)會(huì)對(duì)新股IPO“三高”現(xiàn)象的控制已見(jiàn)成效。2010年,我國(guó)A股的首發(fā)市盈率為59.1倍,2011年為45.95倍,而2012年則降至30倍左右。

  不正常之處有兩點(diǎn):一是從國(guó)際成熟市場(chǎng)看,IPO平均市盈率是15倍左右,即使考慮我國(guó)屬于新興市場(chǎng),30倍新股市盈率也是偏高的;二是一年上市上百家企業(yè),之前企業(yè)知名度很低,但這卻絲毫未影響投資者的熱情,任何新股發(fā)行都得到超比例認(rèn)購(gòu)。這反映出我國(guó)投資者結(jié)構(gòu)的一個(gè)現(xiàn)實(shí),即是以個(gè)人投資者為主體,專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)承受能力與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)取向的不匹配,A股市場(chǎng)“炒小”、“炒新”、“炒概念”的風(fēng)氣并未杜絕。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

  與之相應(yīng)的一個(gè)因素是,我國(guó)A股退市制度和做空機(jī)制并沒(méi)有流暢運(yùn)作,只有冰冷的退市才能讓狂熱的投資者吸取教訓(xùn),只有做空機(jī)制的建立才能讓對(duì)公司價(jià)值的懷疑者有發(fā)掘負(fù)面信息的驅(qū)動(dòng),這些都是建立一個(gè)成熟市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  綜合下來(lái),我國(guó)IPO市場(chǎng)面臨的9個(gè)主要問(wèn)題中,從內(nèi)外維度看,包括5個(gè)外部問(wèn)題和4個(gè)內(nèi)部問(wèn)題。從中可以觀察出,IPO所涉及面之廣,既包括監(jiān)管層,也涉及擬上市公司、各類(lèi)機(jī)構(gòu)、各地政府、投資者等諸多主體。任何一項(xiàng)改革,都涉及各主體利益格局的改變,殊為不易。

  而從時(shí)間維度分析,9個(gè)問(wèn)題可劃分為3個(gè)短期問(wèn)題、4個(gè)中期問(wèn)題、2個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。本次IPO暫緩以及財(cái)務(wù)核查、分流,針對(duì)的是短期問(wèn)題,要解決問(wèn)題本身,需要均衡考慮長(zhǎng)、中、短期的各種問(wèn)題。

  IPO本無(wú)過(guò),任何一個(gè)資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期興盛,需要不斷引進(jìn)新鮮、優(yōu)秀的新上市公司。我們要做的,是對(duì)那些質(zhì)量低劣、弄虛作假的公司鎖上大門(mén)、嚴(yán)峻立法。對(duì)那些尊重市場(chǎng),能夠給投資者帶來(lái)長(zhǎng)期回報(bào)的優(yōu)秀企業(yè),應(yīng)該不拘一格鼓勵(lì)其選擇A股并盡快上市。

 

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