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改革開放以后，我國大大放寬了各地方經(jīng)濟(jì)自主規(guī)劃、發(fā)展權(quán)，從沿海省份開始到中部省份，再到西部地區(qū)快速發(fā)展起來。自此以后我國各省市就興起了你追我趕的發(fā)展勢頭。正所謂有競爭力才有進(jìn)步，廣東省得最先開放之利、毗鄰港澳臺(tái)和東南亞之區(qū)位優(yōu)勢，奪得了我國經(jīng)濟(jì)第一大省寶座，至今已經(jīng)30年。過去這些年，廣東同樣面臨著來自長三角、環(huán)渤海省市的追趕。

以往很多國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究中國經(jīng)濟(jì)奇跡時(shí)，也關(guān)注到這一現(xiàn)象，有的人稱其為“諸侯經(jīng)濟(jì)”。然而當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)普遍是勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量不高、制造比較粗放，所以犧牲人口紅利、自然環(huán)境和廉價(jià)勞動(dòng)力換來的經(jīng)濟(jì)，并不是最終的出路，唯GDP論的發(fā)展“諸侯經(jīng)濟(jì)”，弊端逐漸呈現(xiàn)。

國家提出了中國制造2025戰(zhàn)略，一并推出智能制造發(fā)展規(guī)劃，就是要推動(dòng)中國發(fā)展高科技、現(xiàn)代化智能制造，打破外國在諸多領(lǐng)域?qū)ξ覈P(guān)鍵核心技術(shù)的壟斷。

以往各省市GDP的爭奪和排名，常常是人們茶余飯后的談資，最具懸念的就是廣東和江蘇之間的爭奪。另外，廣州和深圳的十幾年里的爭奪也是備受矚目，還有深圳和香港的較量，天津和重慶，武漢和杭州等等。

2021年將進(jìn)入我國“十四五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)期，各省市的發(fā)展亟待呼喚新動(dòng)能，新的增長點(diǎn)。本文認(rèn)為，在下一個(gè)五年規(guī)劃，在經(jīng)濟(jì)大潮里決定勝負(fù)的，將是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是對標(biāo)海外高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以5G、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)療與器械、高端制造裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保等具有重大發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)。

中央層面明確要擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資?？萍疾勘硎灸壳皣抑攸c(diǎn)研發(fā)計(jì)劃公示的近50個(gè)專項(xiàng)512個(gè)項(xiàng)目中，網(wǎng)絡(luò)通信、新能源、醫(yī)藥等相關(guān)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國家科研經(jīng)費(fèi)覆蓋的重點(diǎn)領(lǐng)域。在人才與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，教育部近期開展多次專場招聘，加大推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引才力度。

盡管受到疫情影響，但是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍然表現(xiàn)出逆襲。近日多地公布的最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，河北1至4月規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長16.3%，陜西一季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長2.3%。賽迪智庫研究預(yù)計(jì)，2020年底戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重有望達(dá)到15%。

激光與增材制造長期以來是歐美日壟斷了核心技術(shù)，作為一門新興的制造技術(shù)，發(fā)展非?？?，但在國內(nèi)很長一段時(shí)間重視程度不夠。

5月20日，廣東發(fā)布關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見，明確面向半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、前沿新材料、新能源、激光與增材制造等領(lǐng)域布局十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。這是激光與增材制造首次被政府明確列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

另外，江蘇、重慶、上海、山西、山東等多個(gè)省市也陸續(xù)發(fā)布政策在金融、資金等方面對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。江蘇省早在2012年就提出了發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

以目前城市發(fā)展競爭來看，深圳的產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新能力是非常成功的，主要原因就是深圳在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得多方面的成果。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、高端智能制造、激光制造、人工智能都在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，多個(gè)企業(yè)包括華為、中興、大疆創(chuàng)新等均受到美國政府“刁難”。未來五年，國內(nèi)省市之間的競爭，將取決于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，創(chuàng)新能力。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、增長速度快、市場前景廣、戰(zhàn)略地位突出的特點(diǎn)，是我國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，也是保持國家未來競爭力的關(guān)鍵所在。