在中國經(jīng)濟進入新時代、推動形成全面開放新格局、加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵時期,中國順應(yīng)經(jīng)濟全球化及制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的大趨勢,先后出臺多個文件以加快培育兩業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。如2019年11月頒布的《關(guān)于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》、2020年8月頒布的《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》等。
隨著制造業(yè)服務(wù)化的快速發(fā)展,目前已經(jīng)顯現(xiàn)出了一定的融合發(fā)展效應(yīng)。比如在電商領(lǐng)域,已有企業(yè)成功實現(xiàn)了設(shè)計、生產(chǎn)與消費之間的無縫對接;在消費品領(lǐng)域,很多企業(yè)通過私人定制服務(wù)和生產(chǎn)流程再造,更好地滿足了客戶的多樣化需求。積極推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合,成為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。
順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
當(dāng)前, 全球經(jīng)濟已進入服務(wù)經(jīng)濟時代各界對此已基本達(dá)成共識,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化特征日趨明顯。
根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù),2019年全球服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重平均達(dá)到65%左右,其中高收入國家為70%,中等收入國家為55%。從不同經(jīng)濟體來看,美國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家該數(shù)值的占比分別為77%、71%和69%,而“金磚國家”的平均水平也已達(dá)到50%以上。
我國內(nèi)地服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重在2015年首次超過50%,2019年達(dá)到53.9%,而中國香港和中國澳門更是高達(dá)88%和94%。從發(fā)展趨勢上來看,各國服務(wù)業(yè)增加值占比仍將繼續(xù)提高。除服務(wù)業(yè)增加值占比逐年上升外,服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會總就業(yè)人數(shù)的比重也在穩(wěn)步上升。實際上,早在2014年,世界貿(mào)易報告就曾指出,服務(wù)性活動創(chuàng)造的經(jīng)濟價值已占到總價值的三分之二,這意味著由生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價值只占三分之一。
全球制造業(yè)所處的經(jīng)濟和社會環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,發(fā)展的不確定性明顯上升。技術(shù)和知識發(fā)展對經(jīng)濟增長方式帶來根本變革,有形產(chǎn)品或無形服務(wù)的價值創(chuàng)造將更多地取決于服務(wù)要素的投入力度。在逆全球化以及全球價值鏈重構(gòu)的背景下,世界各國相繼提出了加快制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合的戰(zhàn)略及舉措,如美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、德國工業(yè)4.0、中國制造2025等戰(zhàn)略。由此可見,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,是現(xiàn)在和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢所在。
提升國際競爭新優(yōu)勢
生產(chǎn)制造活動和服務(wù)活動組成價值鏈,制造業(yè)企業(yè)為了提升國際競爭新優(yōu)勢,將價值鏈由以制造為中心向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變可以通過不同機制影響產(chǎn)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢提升,包括生產(chǎn)率效應(yīng)和成本節(jié)約效應(yīng)兩種機制。
第一,生產(chǎn)率效應(yīng)機制。理論上,制造業(yè)服務(wù)化能夠通過優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置、增加服務(wù)外包可能性、發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易技術(shù)溢出等機制來提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率。但是,如果一國服務(wù)業(yè)存在“成本病”問題,那么制造業(yè)服務(wù)化有可能帶來產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的下降甚至停滯。正因為影響機制存在差異,目前學(xué)界關(guān)于制造業(yè)服務(wù)化對產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率影響的研究結(jié)論也存在差異。
這種結(jié)論差異性可能正好體現(xiàn)了制造業(yè)服務(wù)化影響產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的階段性特征,即制造業(yè)服務(wù)化能否促進產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率提升取決于制造業(yè)服務(wù)化所處的階段。如果當(dāng)前的服務(wù)化程度比較低,企業(yè)可能由于對服務(wù)化的認(rèn)知偏差以及知識、人才儲備不足等原因而無法對服務(wù)化進度做出科學(xué)規(guī)劃。一旦做出盲目的服務(wù)化決策,就可能使企業(yè)過度集中于服務(wù)要素的投入,而降低核心產(chǎn)品的研發(fā)投入,從而對企業(yè)創(chuàng)新及生產(chǎn)率提升造成不利影響。
但在制造業(yè)服務(wù)化達(dá)到一定程度后,會加快企業(yè)的水平創(chuàng)新和垂直創(chuàng)新,兩種創(chuàng)新共同促進生產(chǎn)率提升,進而提高產(chǎn)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。水平創(chuàng)新主要體現(xiàn)在企業(yè)通過定制化設(shè)計滿足消費者多樣化需求的過程。比如企業(yè)為滿足不同的消費者,基于已有的服務(wù)要素來研發(fā)不同的品牌或產(chǎn)品,甚至是通過擴大經(jīng)營范圍來實現(xiàn)。垂直創(chuàng)新主要體現(xiàn)在企業(yè)技術(shù)水平不斷提升的過程,這一過程會持續(xù)到邊際收益等于邊際成本之時。一方面,制造業(yè)服務(wù)化過程需要大量的人力資本參與,這會加速企業(yè)從服務(wù)要素中吸收技術(shù);另一方面,研發(fā)等高級服務(wù)要素投入的增加,會強化服務(wù)要素的技術(shù)溢出效應(yīng),進而帶來產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率及國際競爭新優(yōu)勢的提升。
第二,成本節(jié)約效應(yīng)機制。伴隨企業(yè)對自身服務(wù)化進程認(rèn)識的加深及生產(chǎn)性服務(wù)市場的日益完善,制造業(yè)服務(wù)化有助于社會分工進一步細(xì)化,生產(chǎn)要素配置進一步優(yōu)化,進而通過外部和內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟實現(xiàn)生產(chǎn)成本的節(jié)約。
制造業(yè)服務(wù)化的外部規(guī)模經(jīng)濟是從跨越企業(yè)邊界的聯(lián)系中產(chǎn)生的,即制造業(yè)服務(wù)化必將帶來制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)企業(yè)之間的分工演化,如制造業(yè)企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)剝離給市場服務(wù)提供商。由于市場化服務(wù)一般具有低成本特征,所以外購能夠?qū)崿F(xiàn)成本節(jié)約。
制造業(yè)服務(wù)化的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟主要是從企業(yè)內(nèi)部分工合理化導(dǎo)致資源高效利用及運營效率提升中產(chǎn)生。在制造業(yè)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)后,可以將有限的人財物等資源用于核心業(yè)務(wù)的運營上,這本身就是一種企業(yè)資源的優(yōu)化再配置過程。尤其是,如果制造業(yè)服務(wù)化促使企業(yè)集中有限資源專注于知識和技術(shù)含量高的產(chǎn)品研發(fā),那么內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟和成本節(jié)約效應(yīng)就會更為顯著。因此,制造業(yè)服務(wù)化能夠通過成本節(jié)約效應(yīng)帶來產(chǎn)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢的提升。
助力雙循環(huán)新發(fā)展格局
當(dāng)前,面對全球市場需求大幅萎縮、不確定性因素不斷增多的復(fù)雜形勢,中國正在努力加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
第一,國內(nèi)市場需求潛力的釋放,離不開制造業(yè)服務(wù)化的高質(zhì)量推進。當(dāng)前,大國服務(wù)消費市場的形成條件也已初步具備:一是2019年中國人均GDP首次超過1萬美元,為擴大居民服務(wù)消費奠定了支付能力基礎(chǔ);二是隨著消費升級的穩(wěn)步推進,服務(wù)消費尤其是高端服務(wù)消費的空間仍然巨大。無論是制造業(yè)投入服務(wù)化還是產(chǎn)出服務(wù)化,都將對雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成產(chǎn)生助推作用。制造業(yè)投入服務(wù)化水平的提升,意味著企業(yè)對專業(yè)化或高級化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求的增加,而制造業(yè)產(chǎn)出服務(wù)化水平的提升,意味著企業(yè)向市場提供服務(wù)產(chǎn)品的增加。由此帶來市場化的服務(wù)產(chǎn)品供給和需求同步增加,這有利于國內(nèi)更具多樣性和更具活力的大服務(wù)消費市場的形成。如果服務(wù)產(chǎn)品供給或需求跨越國界,那么制造業(yè)服務(wù)化在促進國內(nèi)循環(huán)的同時,也能促進國際循環(huán)。
第二,國際市場更高水平的對外開放,離不開服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。近年來,服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的改革開放進程不斷加速,服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入門檻不斷降低。隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進程不斷加快,服務(wù)產(chǎn)品的可貿(mào)易性程度加速提高。在數(shù)字技術(shù)賦能下,中國乃至全球服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模將不斷增加,而制造業(yè)服務(wù)化無疑會成為服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴大的新動能,持續(xù)提升我國的對外開放水平。
一方面,制造業(yè)服務(wù)化增加了從國外進口服務(wù)產(chǎn)品的概率,能夠為全球市場提供更多的服務(wù)出口機會。2019年的國際服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,中國已是全球第二大服務(wù)進口市場。在制造業(yè)服務(wù)化背景下,中國主動擴大服務(wù)進口的需求更大。另一方面,制造業(yè)服務(wù)化也增加了向國外出口服務(wù)產(chǎn)品的概率,能夠為全球市場提供更多的產(chǎn)品選擇空間。自20世紀(jì)90年代初開始,中國服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)。隨著國內(nèi)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展以及5G等數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用,一些服務(wù)部門的國際競爭新優(yōu)勢正在逐漸形成。2019年,已有一半的服務(wù)貿(mào)易部門實現(xiàn)了順差,其中包括金融、電信、計算機和信息服務(wù)等。因此,制造業(yè)服務(wù)化能夠從進口和出口兩個方向增加貿(mào)易概率,提升對外開放水平,進而推動雙循環(huán)新發(fā)展格局加快形成。
未來,在市場內(nèi)生驅(qū)動和政府主動有為的雙重作用下,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)將在融合業(yè)態(tài)和融合模式等方面做出新的探索和突破,在拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間、促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升全球價值鏈地位、優(yōu)化資源配置、提高供給質(zhì)量和全要素生產(chǎn)率、加快經(jīng)濟增長動能轉(zhuǎn)換及重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢等方面,都將發(fā)揮出更大的戰(zhàn)略意義。
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