一、激光技術(shù)對國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的重要作用
激光技術(shù)是二十世紀與原子能、半導(dǎo)體及計算機齊名的四項重大發(fā)明之一。三十多年來，以激光器為基礎(chǔ)的激光技術(shù)在我國得到了迅速的發(fā)展，現(xiàn)已廣泛用于工業(yè)生產(chǎn)、通訊、信息處理、醫(yī)療衛(wèi)生、軍事、文化教育以及科學(xué)研究等各個領(lǐng)域，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益，對國民經(jīng)濟及社會發(fā)展將發(fā)揮愈來愈重要的作用。
二、我國激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題
目前，國內(nèi)從事激光器及激光應(yīng)用設(shè)備生產(chǎn)的單位約500多家，其中生產(chǎn)激光音像設(shè)備的有380多家，生產(chǎn)其它激光設(shè)備的有150多家，國家級的激光工程技術(shù)研究中心有四個，各種類型的激光加工站有120多家，并正在迅速發(fā)展。
我國激光產(chǎn)業(yè)具有很好的發(fā)展前景和很大的潛力，但也必須看到除激光音像設(shè)備已形成較大的規(guī)模，在世界上占有一定的地位外，其它激光設(shè)備的產(chǎn)業(yè)與國外相比尚存在較大的差距，主要問題是：
（一）科研與生產(chǎn)結(jié)合得不好，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力較差，許多具有市場前景的成果仍停留在實驗樣機階段；
（二）資金投入不足，市場開拓不夠，一些重要激光產(chǎn)品尚未形成規(guī)模生產(chǎn)，效益較低；
（三）產(chǎn)品質(zhì)量較差，在安全性、穩(wěn)定性、可靠性及標準化等方面還有待進一步提高；
（四）激光系統(tǒng)的配套能力較差，增加了用戶使用的困難；
（五）創(chuàng)新能力較差，高檔次的激光產(chǎn)品少，智能化、自動化程度較低，缺乏市場競爭能力；
（六）從技術(shù)管理上看，激光產(chǎn)品缺少國家標準，激光產(chǎn)業(yè)沒有歸口主管部門，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督不夠，這些都不利于激光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、我國激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議
以世界激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以國民經(jīng)濟建設(shè)和人民生活急需的重要項目 為龍頭，集中力量，發(fā)揮優(yōu)勢，采取重點突破，組織和建立多種投資體制和產(chǎn)業(yè)集團，逐步形成規(guī)模生產(chǎn)，加速激光產(chǎn)品商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的進程。
（一）在激光產(chǎn)業(yè)布局上，建立重點基地，形成規(guī)模和輻射源
經(jīng)過國家和地方政府的扶持，給予特殊政策，可望在較短的時間內(nèi)，在北京、上海、武漢、江蘇、廣東等地形成具有較大規(guī)模和較高水平的激光產(chǎn)業(yè)集團，形成規(guī)模生產(chǎn)，從而帶動全國激光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）在激光產(chǎn)品方向上，以重點產(chǎn)品為龍頭
重點發(fā)展激光音像設(shè)備、激光加工成套設(shè)備、激光醫(yī)療器械、激光檢測儀器、激光印刷設(shè)備等。
與此同時，要積極推動在全國大、中城市，大、中型企業(yè)建立激光加工站或生產(chǎn)線，推廣激光加工技術(shù)；在全國大型醫(yī)院建立激光醫(yī)療中心，在中、小型醫(yī)院建立激光醫(yī)療科室；并分別建立激光加工工藝及激光醫(yī)療的數(shù)據(jù)庫。
（三）在激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展步驟上，實行三步走的戰(zhàn)略
從現(xiàn)在起到2010年大致分為三個發(fā)展的階段。第一個階段用大約三年的時間加強激光產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建立若干個激光產(chǎn)業(yè)集團，初步形成規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)品年總銷售額達到200億元，部分產(chǎn)品進響亮國際市場；第二階段用大約五年的時間完成產(chǎn)業(yè)基地向全國輻射，激光產(chǎn)品 的商品化、產(chǎn)業(yè)化程度大幅度提高，產(chǎn)品年總銷售額達到300億元；第三階段再用大約五年時間完成激光產(chǎn)業(yè)的國際化，激光產(chǎn)品在國際市場上具有較強的競爭能力，并占有一席之地，年總銷售額達到400億元。
四、加速我國激光行業(yè)發(fā)展的對策和措施
（一）轉(zhuǎn)換機制，促進激光產(chǎn)業(yè)集團的建立和發(fā)展
目前我國多數(shù)激光公司和企業(yè)規(guī)模較小，投資強度低，沒有形成規(guī)模生產(chǎn)，運行機制不靈活，缺乏市場競爭能力。為此，必須促進現(xiàn)有的激光產(chǎn)業(yè)集團公司或新建地區(qū)性的激光產(chǎn)業(yè)集團公司的發(fā)展。
（二）大力提高激光產(chǎn)品質(zhì)量
我國激光產(chǎn)品的質(zhì)量與國際先進水平相比還有較大的差距，主要表現(xiàn)在安全性、穩(wěn)定性、可靠性、使用壽命及自動化程度方面。要改變這種局面，必須注意抓好：
1、加速制訂激光產(chǎn)品的國際標準和企業(yè)標準。
2、要嚴格按照國際標準的要求開發(fā)和生產(chǎn)產(chǎn)品，按ISO9000系列標準建立健全質(zhì)量體系。
3、注意提高零部件的產(chǎn)品質(zhì)量，例如光學(xué)元件、開發(fā)電源、風(fēng)機、冷卻系統(tǒng)、泵浦燈、激光晶體、振鏡、Q開關(guān)等關(guān)鍵元、器件，建立一批專業(yè)化生產(chǎn)點。
4、根據(jù)市場需要研究和開發(fā)，采用國際先進零部件的激光新產(chǎn)品，加大系統(tǒng)集成力度，努力創(chuàng)新和建立中國名牌產(chǎn)品。
5、健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，加強激光產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
（三）積極開拓國內(nèi)外激光市場，加快激光產(chǎn)業(yè)國際化的進程
1、發(fā)揮激光技術(shù)作為高新技術(shù)的輻射功能，加強同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造尤其是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)（汽車、鋼鐵、電子、機械等）的緊密結(jié)合，納入國家和地方發(fā)展計劃，提高激光技術(shù) 開發(fā)的經(jīng)濟效益和社會效益，這是開拓激光市場的重要途徑。
2、引進國外先進技術(shù)與資金，建立若干個生產(chǎn)激光器和成套設(shè)備的合資企業(yè)，以提高我國激光產(chǎn)品水平。
3、大力推廣激光加工站，是開拓激光市場的有力措施。近10多年來，國外建立了約5000個激光加工站。我國現(xiàn)在只有120個左右的激光加工站或加工中心，發(fā)展將有很大的潛力。這些加工站承接加工，研究加工工藝，為推廣激光加工技術(shù)打開了窗口，起到了示范、宣傳推廣作用，其經(jīng)濟效益亦十分可觀，有力地推動了激光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議國家和地方政府對建立區(qū)域性的激光加工站或加工中心加大資金扶持的強度。
4、開拓國際市場，特別是東南亞、南亞和西亞的國際市場。在國外建立銷售和服務(wù)網(wǎng)點，以質(zhì)量和價格優(yōu)勢參與國際市場競爭，使我國激光產(chǎn)品在國際市場上占有一定的份額。
5、重視培育一支高素質(zhì)的激光產(chǎn)品營銷隊伍，特別要提高對市場信息的收集、分析、推銷的能力，做好售好服務(wù)工作。還要重視聯(lián)合相關(guān)行業(yè)的營銷機構(gòu)，建立一批代銷點。
（四）建立一支高水平的穩(wěn)定的激光產(chǎn)業(yè)隊伍
1、形成一支具有創(chuàng)新意識和攻關(guān)能力的高水平的研究開發(fā)隊伍
科技人員在研究、開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化過程中一直起著主導(dǎo)作用。因此，一方面各單位要通過制定優(yōu)惠政策，提高科技人員的生活待遇，建立和完善獎勵、培養(yǎng)、使用和流動制度，穩(wěn)定隊伍，并充分發(fā)揮科技人員的積極性。另一方面要注重培養(yǎng)年輕科技人員，促使他們盡快成為科研開發(fā)骨干，從而保持激光研究開發(fā)隊伍的穩(wěn)定。
2、培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀的企業(yè)管理人才
管理和技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙翼，管理人員的素質(zhì)對企業(yè)的經(jīng)營狀況和企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，優(yōu)秀的管理人員必須是懂科學(xué)、懂市場、事業(yè)心強、管理在行，有開拓精神的復(fù)合型人才。當(dāng)前我國激光企業(yè)的管理層還達不到這種要求，應(yīng)采取多種培養(yǎng)方式，進一步提高他們的管理水平。
3、建立一支訓(xùn)練有素，符合激光產(chǎn)業(yè)要求的職工隊伍
作為高技術(shù)的激光產(chǎn)業(yè)，職工隊伍必須具有較高的專業(yè)素質(zhì)，但目前這一要求還遠遠不能達到。要通過多種渠道，大力開展職工技術(shù)培訓(xùn)，使之經(jīng)常化、制度化、全面提高職工隊伍的素質(zhì)。
4、培養(yǎng)造就一批具備國際化知識的人才
發(fā)展激光產(chǎn)業(yè)需要一批通曉國際經(jīng)貿(mào)知識，了解國外企業(yè)行為及有關(guān)法律、稅務(wù)、財務(wù)、金融等制度，能開拓國際市場、懂管理、有專長的復(fù)合型人才。對于國際化人才的培養(yǎng)可采取國內(nèi)外培訓(xùn)與實踐中鍛煉相結(jié)合的方式。吸引留學(xué)人員的回國創(chuàng)業(yè)，聘請海外專家來華工作，是發(fā)展激光產(chǎn)業(yè)的有效途徑。
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