外媒稱，美軍正處在一個(gè)艱難的關(guān)頭。一方面無法從伊拉克和阿富汗的兩場曠日持久的戰(zhàn)爭中完全撤離，另一方面五角大樓被迫對(duì)復(fù)興的俄羅斯和崛起的中國作出回應(yīng)，同時(shí)還要做好準(zhǔn)備打擊世界各地?zé)o數(shù)的恐怖主義威脅。
據(jù)美國《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站10月18日?qǐng)?bào)道，五角大樓2017年5827億美元的預(yù)算試圖為這些新的挑戰(zhàn)制定一個(gè)架構(gòu)。但是，根據(jù)華盛頓的智庫新美國安全中心的一個(gè)專家小組的觀點(diǎn)，如果五角大樓想有效地打擊未來的威脅，將不得不作出一些艱難的決定。
三位專家，杰里·亨德里克斯、保羅·沙雷和埃爾布里奇·科爾比，共同完成了一項(xiàng)報(bào)告，提出一個(gè)在2017年預(yù)算基礎(chǔ)上增長2%的概念預(yù)算，以打造未來十年的美軍實(shí)力。
科爾比說，“我們有一支非常棒的軍隊(duì)，在第一次海灣戰(zhàn)爭期間戰(zhàn)勝了薩達(dá)姆·侯賽因的軍隊(duì)。”他說，五角大樓一直將重點(diǎn)放在減小規(guī)模、但是在高科技設(shè)備上投入更多，以獲得不同程度的成功。根據(jù)這項(xiàng)提出的預(yù)算，海軍將在未來十年將軍艦數(shù)量從272艘增加到345艘，空軍將獲得超過120架飛機(jī)。
科爾比補(bǔ)充說：“數(shù)量很重要。”
亨德里克斯、沙雷和科爾比的報(bào)告指出，五角大樓應(yīng)當(dāng)投資于所謂的“高低混合”。這意味著五角大樓既需要投資購買高科技設(shè)備，如尚未造好的B-21遠(yuǎn)程轟炸機(jī)，同時(shí)也需要購買廉價(jià)的單引擎支持飛機(jī)，如A-29“超級(jí)巨嘴鳥”教練機(jī)，來應(yīng)對(duì)阿富汗和伊拉克等地區(qū)的威脅。
為了為這種“再平衡”提供資金，報(bào)告建議削減杰拉爾德·R·福特級(jí)航空母艦和美國級(jí)兩棲攻擊艦的生產(chǎn)線。據(jù)估計(jì)，福特級(jí)航母生產(chǎn)線制造三艘計(jì)劃的航母的耗資超過400億美元，該級(jí)別的第一艘航母已經(jīng)遭遇了無數(shù)次工程延誤。報(bào)告還建議，通過裁減五角大樓5%的文職人員和8000名承包商，預(yù)計(jì)在未來10年內(nèi)將節(jié)省550億美元。
這三位專家說，他們提出的預(yù)算計(jì)劃確保美國海軍在2020年將仍保有10艘航母，只是航母將會(huì)扮演一種新的角色，更多的作為在全世界的前置運(yùn)營基地存在。關(guān)閉福特級(jí)航母和美國級(jí)兩棲攻擊艦的生產(chǎn)線以及將剩余的美國航母改作他用，在部分程度上，是“反介入/區(qū)域拒止”戰(zhàn)略的一個(gè)結(jié)果。這項(xiàng)戰(zhàn)略在國防界被稱為“A2/AD”，是最新出現(xiàn)的流行語，用以描述俄羅斯和中國軍隊(duì)以反艦彈道導(dǎo)彈和先進(jìn)的防空武器形式構(gòu)成的威脅，這些手段能夠有效阻止美國軍隊(duì)不受阻礙的在大片地域上作戰(zhàn)。對(duì)于俄羅斯而言，這可能是在波羅的海；對(duì)中國而言，這可能是在南海。
“A2/AD”戰(zhàn)略是新美國安全中心發(fā)布的報(bào)告的幕后驅(qū)動(dòng)力之一。為了對(duì)抗俄羅斯和中國新興的區(qū)域拒止系統(tǒng)，這項(xiàng)預(yù)算建議的目的在于投入更多資金購買無人系統(tǒng)和加強(qiáng)水下實(shí)力，例如大規(guī)模加強(qiáng)美國潛艇艦隊(duì)的實(shí)力，以提高其在這些競爭激烈環(huán)境的“生存能力”。
報(bào)道稱，除了目前的軍艦和車輛，報(bào)告還建議投資高端技術(shù)，如為飛機(jī)提供直接能源激光，以及為更多的水面艦艇配備電子軌道炮，為其提供世界上其他任何軍隊(duì)都無法匹敵的精確打擊能力。
報(bào)告的擬議預(yù)算沒有干涉特種行動(dòng)部隊(duì)，同時(shí)也令美國的無人機(jī)艦隊(duì)保持在當(dāng)前水平。費(fèi)爾柴爾德A-10“雷電Ⅱ式”攻擊機(jī)會(huì)留下，美國陸軍將把重點(diǎn)更多地放在過去兩年中已經(jīng)成為美國軍事行動(dòng)標(biāo)志的“訓(xùn)練、咨詢和協(xié)助”任務(wù)上。
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