導讀：1、3D打印文件目前不受關稅的約束。2、由于較高的貿(mào)易摩擦成本，征收數(shù)字關稅可能會減慢3D打印的采用速度。3、增值稅或營業(yè)稅可能是替代關稅的更實用選擇。
如上圖所示，過去30年中3D打印的全球收入以每年近30％的速度快速增長，但仍占不到全球制造業(yè)收入的0.1％。
到目前為止，與傳統(tǒng)的批量生產(chǎn)產(chǎn)品相比，更高的單位成本和更長的生產(chǎn)時間導致3D打印全球采用率較低。事實上，目前還沒有關稅適用于跨境3D打印文件，但是，如果關稅成為義務，會發(fā)生什么變化呢？
3D打印通常用于生產(chǎn)定制對象，例如牙齒矯正器、助聽器和鞋底夾層，或看似不可能的形式的物體。我們自然傾向于關注實際的物理打印。但是，在幕后，計算機輔助設計（CAD）是數(shù)字文件，這些文件攜帶了用于打印對象的所有關鍵信息。
在全球化的世界中，這些數(shù)字文件經(jīng)?？缭絿?，被視為“電子傳輸”。因此，無論它們被視為商品還是服務，它們都屬于世界貿(mào)易組織（WTO）框架下所謂的電子傳輸?shù)摹皶和?zhí)行”范圍。
“暫停執(zhí)行”可以追溯到1998年，當時世貿(mào)組織成員同意在兩年內(nèi)不對電子傳輸征收關稅。從那時起，直到最近，它一直在世貿(mào)組織的每屆部長級會議上進行討論。
隨著越來越多的數(shù)字商品和服務（例如電子書、流媒體視頻和在線教育）的跨境交易，一些國家開始爭辯說將其永久化，以促進更多的數(shù)字和離線交易。其他原因則想取消它以增加海關收入。
2019年12月，世貿(mào)組織成員再次將其延長至2020年6月，屆時下一次高級貿(mào)易會議將在哈薩克斯坦的努爾蘇丹舉行。在OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織），關于數(shù)字經(jīng)濟背景下的國際公司稅收的討論仍在繼續(xù)，這與在邊境對實物或虛擬產(chǎn)品征收的關稅是一個截然不同的話題。
“暫停執(zhí)行”對3D打印意味著什么，這里有幾個問題需要考慮。
第一個問題是3D打印文件是否被視為商品或服務。如果將3D打印文件視為服務，則很少（甚至從來沒有）在邊境對服務征稅，并且征收關稅的可能性將取決于根據(jù)《服務貿(mào)易總協(xié)定》做出的承諾。
如果將3D打印文件視為商品，就會出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)?！?WTO估價協(xié)定》使用“交易價值”作為定義商品海關價值的主要依據(jù)，這是計算關稅的關鍵。這種方法可能難以應用于某些數(shù)字產(chǎn)品。例如，軟件通常不受銷售交易的約束，而是受使用許可協(xié)議的約束?？梢酝ㄟ^訂閱、定期付款或其他方式進行軟件付款，而不是在銷售時一次性付款。
而且，3D打印文件的價值可能甚至很難定義，因為它取決于目標市場中隨后的打印數(shù)量。單個3D打印數(shù)字文件可以進行無限數(shù)量的打印。因此，應考慮采用其他方法來跟蹤3D打印文件的未來使用（例如，通過區(qū)塊鏈技術）和延遲繳納關稅。
還有哪些其他選項？增值稅或營業(yè)稅可能是替代關稅的更實用選擇。由于目的地原則已被廣泛接受，因此對3D打印文件應用增值稅或營業(yè)稅將是可行的。一些國家，例如澳大利亞、瑞士、印度和歐盟，已經(jīng)朝著這個方向發(fā)展，其目標是在商品和服務的數(shù)字貿(mào)易交易中，在國內(nèi)外行為者之間實現(xiàn)消費稅公平。
數(shù)字貿(mào)易和稅收政策之間的交匯處會出現(xiàn)各種問題，其中3D打印突出了其中的一些問題。3D打印作為一項快速發(fā)展的技術，還帶來了其他領域的影響和挑戰(zhàn)，從數(shù)字制造和全球供應鏈到環(huán)境和可持續(xù)性。
如上圖所示，過去30年中3D打印的全球收入以每年近30％的速度快速增長，但仍占不到全球制造業(yè)收入的0.1％。
到目前為止，與傳統(tǒng)的批量生產(chǎn)產(chǎn)品相比，更高的單位成本和更長的生產(chǎn)時間導致3D打印全球采用率較低。事實上，目前還沒有關稅適用于跨境3D打印文件，但是，如果關稅成為義務，會發(fā)生什么變化呢？
3D打印通常用于生產(chǎn)定制對象，例如牙齒矯正器、助聽器和鞋底夾層，或看似不可能的形式的物體。我們自然傾向于關注實際的物理打印。但是，在幕后，計算機輔助設計（CAD）是數(shù)字文件，這些文件攜帶了用于打印對象的所有關鍵信息。
在全球化的世界中，這些數(shù)字文件經(jīng)?？缭絿?，被視為“電子傳輸”。因此，無論它們被視為商品還是服務，它們都屬于世界貿(mào)易組織（WTO）框架下所謂的電子傳輸?shù)摹皶和?zhí)行”范圍。
“暫停執(zhí)行”可以追溯到1998年，當時世貿(mào)組織成員同意在兩年內(nèi)不對電子傳輸征收關稅。從那時起，直到最近，它一直在世貿(mào)組織的每屆部長級會議上進行討論。
隨著越來越多的數(shù)字商品和服務（例如電子書、流媒體視頻和在線教育）的跨境交易，一些國家開始爭辯說將其永久化，以促進更多的數(shù)字和離線交易。其他原因則想取消它以增加海關收入。
2019年12月，世貿(mào)組織成員再次將其延長至2020年6月，屆時下一次高級貿(mào)易會議將在哈薩克斯坦的努爾蘇丹舉行。在OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織），關于數(shù)字經(jīng)濟背景下的國際公司稅收的討論仍在繼續(xù)，這與在邊境對實物或虛擬產(chǎn)品征收的關稅是一個截然不同的話題。
“暫停執(zhí)行”對3D打印意味著什么，這里有幾個問題需要考慮。
暫停執(zhí)行對3D打印意味著什么？
由于較低的貿(mào)易摩擦成本，推遲執(zhí)行數(shù)字職責很可能會促進3D打印的采用。這甚至可以鼓勵創(chuàng)新，因為可以跨邊界協(xié)作創(chuàng)建CAD文件，例如使用基于云的解決方案。它還可能有助于在各國之間為采用3D打印提供公平的競爭環(huán)境。不會有可能影響公司在全球范圍內(nèi)分配其價值鏈的關稅。
數(shù)字關稅會減慢3D打印嗎？
可能會。此外，隨著3D打印集成到現(xiàn)有制造流程中，企業(yè)在決定在何處運營時可能會考慮哪些國家向電子傳輸征稅。因此，數(shù)字稅不僅會影響3D打印作為利基領域的采用，而且還將對更廣泛的行業(yè)和貿(mào)易產(chǎn)生更廣泛的影響。
國家如何對3D打印征收數(shù)字稅？
對3D打印文件征收關稅將要求對數(shù)字貿(mào)易的控制水平與實體貿(mào)易相同。跟蹤數(shù)字流可能需要技術能力，并且各國之間的網(wǎng)絡許可協(xié)議可能有所不同。獲得這些功能的成本以及對電子傳輸實施關稅的實際執(zhí)行費用也可能會有所不同，在某些情況下可能會很高。這是避免從另一個角度擴大“數(shù)字鴻溝”的關鍵。
關稅將如何計算？
海關官員將需要研究如何評估3D打印文件的價值。這不是一個理論問題，因為一些國家已經(jīng)引入了在國家資費體系中捕獲數(shù)字產(chǎn)品的政策（盡管目前關稅為0％）。
第一個問題是3D打印文件是否被視為商品或服務。如果將3D打印文件視為服務，則很少（甚至從來沒有）在邊境對服務征稅，并且征收關稅的可能性將取決于根據(jù)《服務貿(mào)易總協(xié)定》做出的承諾。
如果將3D打印文件視為商品，就會出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)?！?WTO估價協(xié)定》使用“交易價值”作為定義商品海關價值的主要依據(jù)，這是計算關稅的關鍵。這種方法可能難以應用于某些數(shù)字產(chǎn)品。例如，軟件通常不受銷售交易的約束，而是受使用許可協(xié)議的約束?？梢酝ㄟ^訂閱、定期付款或其他方式進行軟件付款，而不是在銷售時一次性付款。
而且，3D打印文件的價值可能甚至很難定義，因為它取決于目標市場中隨后的打印數(shù)量。單個3D打印數(shù)字文件可以進行無限數(shù)量的打印。因此，應考慮采用其他方法來跟蹤3D打印文件的未來使用（例如，通過區(qū)塊鏈技術）和延遲繳納關稅。
還有哪些其他選項？增值稅或營業(yè)稅可能是替代關稅的更實用選擇。由于目的地原則已被廣泛接受，因此對3D打印文件應用增值稅或營業(yè)稅將是可行的。一些國家，例如澳大利亞、瑞士、印度和歐盟，已經(jīng)朝著這個方向發(fā)展，其目標是在商品和服務的數(shù)字貿(mào)易交易中，在國內(nèi)外行為者之間實現(xiàn)消費稅公平。
數(shù)字貿(mào)易和稅收政策之間的交匯處會出現(xiàn)各種問題，其中3D打印突出了其中的一些問題。3D打印作為一項快速發(fā)展的技術，還帶來了其他領域的影響和挑戰(zhàn)，從數(shù)字制造和全球供應鏈到環(huán)境和可持續(xù)性。
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