制造業(yè)是立國之本、強國之基,制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。如何推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?中央經(jīng)濟工作會議做出部署,要健全體制機制,打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
事實上,制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向早已明確。去年7月,中央政治局會議首次提出要提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平,緊接著,中央財經(jīng)委員會第五次會議再次要求充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢,打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。
可以說,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必要條件和有力支撐。就工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來看,當(dāng)前我國工業(yè)基礎(chǔ)能力如何?邁向高質(zhì)量發(fā)展,我國制造業(yè)還應(yīng)在哪些方面發(fā)力?
日前,由中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會主辦的2019中國工業(yè)經(jīng)濟年會在京舉行,專家學(xué)者對制造業(yè)的情況進行了分析,并提出了不少建議,麻辣哥把“干貨”都梳理出來了,供您參考。
制造業(yè)及相關(guān)環(huán)節(jié)減稅力度大,高技術(shù)制造業(yè)投資增長快
回望過去的一年,面對外部不確定性風(fēng)險加劇,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力猶存。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,既是制造業(yè)面臨的現(xiàn)實問題,也是推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。
先說說亮點和有利因素:去年前11月,我國規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長4.9%,總體運行平穩(wěn)。高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長14.8%,加快運行的態(tài)勢已持續(xù)6個月。新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)蓬勃發(fā)展,消費品工業(yè)“三品”專項行動扎實開展,新品牌新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。
同時,營商環(huán)境大幅改善。在推動實施更大規(guī)模減稅降費的政策紅利下,制造業(yè)及相關(guān)環(huán)節(jié)在增值稅減稅規(guī)模占比近70%;與此同時,清欠工作有序開展,去年累計清理民營和中小企業(yè)欠款超過6000億元,進一步減輕了企業(yè)資金壓力。
“特別是去年四季度以來,一些行業(yè)出現(xiàn)積極變化,指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn),為全年平穩(wěn)運行奠定了堅實的基礎(chǔ)?!惫ば挪窟\行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長何海林說。
去年11月,制造業(yè)生產(chǎn)明顯加快,制造業(yè)增加值同比增長6.3%,增速較上月加快1.7個百分點。其中,裝備制造業(yè)增加值同比增長8.5%,增速比上月加快2.0個百分點。汽車制造業(yè)延續(xù)了上月的回升態(tài)勢,同比增長7.7%,比上月加快2.8個百分點;汽車產(chǎn)量同比增長3.7%,為去年7月份以來首次由下降轉(zhuǎn)為增長。
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)部副主任劉欣說,從最近一段時間來看,紡織行業(yè)內(nèi)產(chǎn)成品去庫存能力正在逐漸提升,一方面反映需求在回暖,另一方面也是去年以來,紡織業(yè)致力于向科技、綠色、時尚轉(zhuǎn)型的結(jié)果。通過提升自主創(chuàng)新能力,不斷開發(fā)新纖維新產(chǎn)品,滿足消費升級的市場趨勢,深挖內(nèi)需潛力。
不過,從整個制造業(yè)來看,承壓依然不小。去年前11月,制造業(yè)實現(xiàn)利潤總額46283.4億元,下降4.1%。其中,黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降42.3%,化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)下降23.3%,汽車制造業(yè)下降13.9%。這表明,制造業(yè)仍需要努力轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎,來提升經(jīng)營效益。
制造業(yè)發(fā)展面臨三大變革,加快科技創(chuàng)新是關(guān)鍵
當(dāng)前,我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈脆弱問題凸顯。無論是推動產(chǎn)業(yè)升級,增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性、抗風(fēng)險能力和競爭力,還是創(chuàng)造新供給、滿足新需求,都必須加快科技創(chuàng)新步伐。
中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中認(rèn)為,關(guān)鍵要在提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化上做文章,實現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。
“從整體來看,當(dāng)前我國工業(yè)基礎(chǔ)大而不強,集中表現(xiàn)在一些核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人,關(guān)鍵零部件、元器件和關(guān)鍵材料自給率只有三分之一,大量依賴進口,產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)支撐實力薄弱?!崩钜阒姓f,我國企業(yè)情況各異、水平參差不齊,從工業(yè)1.0到4.0都有,對相當(dāng)多的企業(yè)而言還不到謀求智能化的階段,補短板、強基礎(chǔ)應(yīng)該成為接下來發(fā)力的重點。
在李毅中看來,夯實工業(yè)基礎(chǔ),要分行業(yè)查找問題,抓住重點難點痛點,制定并實施項目方案。目前,工信部和財政部已發(fā)布的《工業(yè)強基工程實施指南》中列出了十大先進制造重點領(lǐng)域“一攬子突破行動”的項目明細(xì),合計有核心零部件及元器件80種、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料20種、先進基礎(chǔ)工藝30項?!霸诖嘶A(chǔ)上,從材料、工藝、加工到裝配各環(huán)節(jié)組織產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān),徹底解決發(fā)展痛點?!?/span>
推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,既要夯實工業(yè)基礎(chǔ),也要強化產(chǎn)業(yè)鏈支撐。特別是要瞄準(zhǔn)制約我國產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸開展攻關(guān),大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等,加速科技成果轉(zhuǎn)化,不斷催生更多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),增強經(jīng)濟發(fā)展新的支撐力和新動能。
專家認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在核心技術(shù)自主可控、供應(yīng)鏈能根據(jù)市場需求靈活高效作出反應(yīng)、國際競爭能力強和整體處在價值鏈中高端等四個方面,其中關(guān)鍵是要加強產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新能力。
“通過創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力,要分層次組織創(chuàng)新攻關(guān)?!?中國工程院院士、中國機械工程學(xué)會理事長李培根指出,針對大中型骨干企業(yè),要鼓勵其加大研發(fā)投入,建立自己的研發(fā)中心和技術(shù)團隊,對于中小微企業(yè),則可依托國家公共服務(wù)平臺參與創(chuàng)新。
據(jù)介紹,目前國家已批復(fù)建設(shè)了11個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,2020年要達(dá)到15個,2025年達(dá)到40個,基本覆蓋所有重要行業(yè)?!皩τ谝恍┬袠I(yè)共性技術(shù),中小企業(yè)實力有限難以全部承擔(dān),一旦組織力量集中攻關(guān),整個產(chǎn)業(yè)鏈的科技水平就會得到提升。”李毅中介紹,以電動汽車行業(yè)為例,其技術(shù)難點是動力電池,但長期以來產(chǎn)業(yè)鏈上下游各自為戰(zhàn),久攻不克。2016年,在工信部組織下,相關(guān)科研、生產(chǎn)單位組建了國家汽車動力電池創(chuàng)新中心,目前關(guān)鍵技術(shù)已取得重要進展。
工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長何海林透露,下一步工信部將突出協(xié)同攻關(guān),做好關(guān)鍵核心技術(shù),推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),從而提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。此外,推進智能制造、綠色制造的重大工程,培育先進的制造業(yè)集群將成為今年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點。
轉(zhuǎn)載請注明出處。