李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出：從國內(nèi)看，長期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒有過不去的坎。” “供給側(cè)改革如何切實(shí)落地？”、“綠色與發(fā)展，魚和熊掌如何兼得？”、“中國如何跨越中等收入國家陷阱”……今年乃至十三五期間，中國經(jīng)濟(jì)面臨眾多挑戰(zhàn)與機(jī)遇，我們應(yīng)該如何面對？
曾經(jīng)產(chǎn)量位居全球第一的制造業(yè)被越來越多的質(zhì)疑、指摘所籠罩。一方面是鋼鐵、煤炭、有色、玻璃等行業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩、一方面卻是上述行業(yè)高端產(chǎn)品大量依賴進(jìn)口，連圓珠筆芯的原材料都無法生產(chǎn)。中國制造業(yè)到底怎么了？中國制造業(yè)的競爭力還在嗎？中國制造業(yè)的未來在哪里？自古“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富”，制造業(yè)的發(fā)展事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)的未來。
“我們不會(huì)失去制造業(yè)”
“中國在調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中，會(huì)經(jīng)歷一些陣痛，比如說珠三角，傳統(tǒng)制造業(yè)很多轉(zhuǎn)移到東南亞，但我們不會(huì)失去制造業(yè)。”全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康向記者表示。
全國政協(xié)委員、福耀玻璃集團(tuán)董事長曹德旺則指出，中國制造業(yè)的競爭力一直在上升，只是速度有快有慢。
“中國制造業(yè)前期大發(fā)展，主要取決于人口紅利和機(jī)遇，現(xiàn)在人力成本上升，而周邊國家已經(jīng)發(fā)展起來，粗放型、勞動(dòng)密集型的制造業(yè)確實(shí)受到了影響，但是我們發(fā)展的潛能多得是。”全國政協(xié)委員、保利集團(tuán)原董事長陳洪生說。
賈康認(rèn)為，中國在實(shí)施《中國制造2025》戰(zhàn)略，就是通過具體的政策促進(jìn)其成為一個(gè)組合，要通過調(diào)結(jié)構(gòu)使產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級。
“調(diào)整，不讓政府過多干預(yù)”
事實(shí)上，“十三五”規(guī)劃草案中，實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略涉及了六方面的調(diào)整，包括全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力、加快發(fā)展新型制造業(yè)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)等。
對于制造業(yè)的一系列結(jié)構(gòu)調(diào)整，陳洪生認(rèn)為，應(yīng)更多讓市場決定，不讓政府過多干預(yù)。“（產(chǎn)能）過剩了就下來，有需求就上去。政府不能強(qiáng)制壓縮某個(gè)行業(yè)，而應(yīng)該出臺指導(dǎo)意見，提示哪些領(lǐng)域出現(xiàn)過剩，不該再盲目投資。哪些領(lǐng)域是未來所需，企業(yè)可以考慮投資。”
全國政協(xié)委員、交通銀行原監(jiān)事長華慶山認(rèn)為，各地應(yīng)按照自身特色制定政策，以上海為例，上海確定了為先進(jìn)制造業(yè)的中心，包括核電等一系列先進(jìn)制造業(yè)。
對制造業(yè)企業(yè)來說，競爭力更多的需要品牌和創(chuàng)新成為共識。全國人大代表、TCL集團(tuán)董事長李東生表示，中國制造企業(yè)的專利數(shù)量已經(jīng)迎頭趕上，但全球品牌和渠道能力確實(shí)還是一大‘短板’。到海外布局建廠、搞研發(fā)，打造國際化管理團(tuán)隊(duì)，是中國制造業(yè)強(qiáng)大的必經(jīng)之路。
“債轉(zhuǎn)股，為調(diào)結(jié)構(gòu)開金融藥方”
如何讓制造業(yè)企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級？李東生認(rèn)為，除了企業(yè)的創(chuàng)新，還需要政府為制造業(yè)企業(yè)減稅，降低成本。
全國政協(xié)委員、東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保則告訴記者，從金融機(jī)構(gòu)來說，制造業(yè)的過剩產(chǎn)能對應(yīng)銀行的債務(wù)，金融機(jī)構(gòu)要配合來考慮加強(qiáng)不良資產(chǎn)的核銷處置，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，主要更多引導(dǎo)、支持優(yōu)勢企業(yè)兼并、重組。除金融機(jī)構(gòu)外，地方政府在注冊、稅收方面也應(yīng)該給予企業(yè)更多自主權(quán)，留住優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)。
此外，在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，有些債券可以轉(zhuǎn)成股權(quán)，這是幫助企業(yè)渡過難關(guān)的最好辦法，等經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)時(shí)，股權(quán)再退出。同時(shí)，評估方式不應(yīng)采取傳統(tǒng)的按賬面價(jià)轉(zhuǎn)股，而應(yīng)該引導(dǎo)國際性的中介機(jī)構(gòu)來評估，再由董事會(huì)、股東會(huì)審議通過。
事實(shí)上，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“雙創(chuàng)”已經(jīng)讓中國制造業(yè)開始呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)，且范圍在逐步擴(kuò)大。這不僅發(fā)生在東部較發(fā)達(dá)地區(qū)，內(nèi)陸省份也在迸發(fā)出勃勃生機(jī)。全國政協(xié)委員、河南省政協(xié)副主席梁靜告訴記者，2015年河南很多新業(yè)態(tài)企業(yè)呈現(xiàn)出兩位數(shù)的增長，其中，包括與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的小型制造企業(yè)、與手機(jī)、電腦有關(guān)的新型材料企業(yè)，還有一些傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型“互聯(lián)網(wǎng)+”的企業(yè)。
全國政協(xié)委員、錦繡集團(tuán)董事局主席管飛認(rèn)為，在經(jīng)歷這輪調(diào)整之后，中國制造業(yè)的國際競爭力只會(huì)越來越強(qiáng)。
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