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工信部:發(fā)布《綠色制造2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》
星之球科技 來源:工信微報(bào)2016-04-20 我要評(píng)論(0 )
關(guān)于印發(fā)《綠色制造2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知工信部節(jié)〔2016〕113號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工
關(guān)于印發(fā)《綠色制造2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
工信部節(jié)〔2016〕113號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門:
為深入實(shí)施《中國制造2025》,圍繞《綠色制造工程實(shí)施指南(2016-2020年)》,工業(yè)和信息化部決定組織開展綠色制造2016專項(xiàng)行動(dòng)?,F(xiàn)將《綠色制造2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),認(rèn)真貫徹落實(shí)。
工業(yè)和信息化部
2016年3月24日
綠色制造2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為加快實(shí)施綠色制造工程,全面推行綠色制造,構(gòu)建綠色制造體系,按照《中國制造2025》專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃統(tǒng)一要求,制定本實(shí)施方案。
一、背景
綠色發(fā)展是黨的十八屆五中全會(huì)確立的五大發(fā)展理念之一,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。我國雖然是制造業(yè)大國,但并沒有完全擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放發(fā)展模式,資源環(huán)境制約十分明顯?!吨袊圃?025》將綠色發(fā)展作為主要方向之一,明確提出全面推行綠色制造。開展綠色制造專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施綠色制造工程,是落實(shí)五大發(fā)展理念和建設(shè)制造強(qiáng)國的重要著力點(diǎn),也是加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化、增加綠色產(chǎn)品供給、減輕資源環(huán)境壓力、提高人民生活質(zhì)量的有效途徑,更是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的關(guān)鍵措施,對(duì)促進(jìn)工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融具有重要意義。
二、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,踐行綠色發(fā)展理念,按照制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略部署,圍繞落實(shí)綠色制造工程2016年重點(diǎn)任務(wù),以制造業(yè)綠色改造升級(jí)為重點(diǎn),加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,強(qiáng)化試點(diǎn)示范和綠色監(jiān)管,積極構(gòu)建綠色制造體系,力爭在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域綠色制造上取得突破,引領(lǐng)和帶動(dòng)制造業(yè)高效清潔低碳循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
三、主要目標(biāo)
通過實(shí)施綠色制造2016專項(xiàng)行動(dòng),預(yù)期實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提升部分行業(yè)清潔生產(chǎn)水平,預(yù)計(jì)全年削減化學(xué)需氧量8萬噸、氨氮0.7萬噸。篩選推廣一批先進(jìn)節(jié)水技術(shù)。
?。ǘ┙ㄔO(shè)若干資源綜合利用重大示范工程和基地,初步形成京津冀及周邊地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制。
(三)會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)綠色制造試點(diǎn)示范,發(fā)布若干行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建實(shí)施方案或綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)。
四、重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬?shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造
圍繞制造業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升,發(fā)布《水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》,實(shí)施重點(diǎn)流域部分行業(yè)水污染防治清潔化改造。會(huì)同財(cái)政部支持一批高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減項(xiàng)目,從源頭減少汞、鉛、高毒農(nóng)藥等高風(fēng)險(xiǎn)污染物產(chǎn)生和排放。在鋼鐵、造紙等高耗水行業(yè),篩選推廣一批先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)。組織開展節(jié)能監(jiān)察和跨區(qū)域?qū)m?xiàng)督查,在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施一批高效節(jié)能低碳技術(shù)改造示范項(xiàng)目。
?。ǘ╅_展京津冀及周邊地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范
在尾礦、煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展資源綜合利用重大工程示范,推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用技術(shù)裝備。會(huì)同財(cái)政部組織實(shí)施水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾示范工程建設(shè)。支持固體廢物工程技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、固體廢物資源綜合利用與生態(tài)發(fā)展創(chuàng)新中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
?。ㄈ┩七M(jìn)綠色制造體系試點(diǎn)
統(tǒng)籌推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)試點(diǎn),發(fā)布綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南、綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則和綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)方案。會(huì)同財(cái)政部在京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、東北老工業(yè)基地等區(qū)域,選擇部分城市開展綠色制造試點(diǎn)示范,創(chuàng)建一批特色鮮明的綠色示范工廠。
五、進(jìn)度安排
──發(fā)布實(shí)施方案,啟動(dòng)綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)。(一季度)
──發(fā)布《實(shí)施2016年高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)的通知》。(一季度)
──發(fā)布《第二批國家鼓勵(lì)的先進(jìn)適用節(jié)水技術(shù)目錄》及《國家鼓勵(lì)的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品目錄》(2016年版)。(二季度)
──啟動(dòng)綠色制造工程實(shí)施指南重點(diǎn)任務(wù),發(fā)布綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南及綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則等,開展綠色工廠試點(diǎn)。(二季度)
──會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾示范工程建設(shè)。(二季度)
──組織開展節(jié)能監(jiān)察和跨區(qū)域?qū)m?xiàng)督查。(三季度)
──發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展重大示范工程實(shí)施方案》,推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)固體廢物綜合利用基地建設(shè)。(三季度)
六、保障措施
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新機(jī)制模式。積極協(xié)調(diào)中國工程院、中國科學(xué)院等機(jī)構(gòu)技術(shù)資源,注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟支撐作用,指導(dǎo)綠色制造關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)基金、投資公司、政策性銀行等機(jī)構(gòu)對(duì)接,總結(jié)綠色信貸成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步拓展支持領(lǐng)域,為綠色制造專項(xiàng)提供支撐。
?。ǘ┬纬晒ぷ骱狭?。加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、科技等部門緊密合作,充分調(diào)動(dòng)地方政府積極性,推動(dòng)建立部門互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下齊動(dòng)的工作機(jī)制,營造綠色發(fā)展政策環(huán)境。建立制造業(yè)綠色發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo),促進(jìn)區(qū)域間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性合作。
(三)加大政策支持。利用專項(xiàng)建設(shè)基金、清潔生產(chǎn)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等專項(xiàng)資金,支持綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目。拓展綠色信貸、綠色債券市場,支持設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金。完善綠色產(chǎn)品政府采購和財(cái)政支持政策,落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策、節(jié)能節(jié)水環(huán)保專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠政策。
?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督管理。積極推進(jìn)完善綠色制造相關(guān)法律法規(guī),依法構(gòu)建綠色制造管理體系。強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督、節(jié)能監(jiān)察、清潔生產(chǎn)審核和生產(chǎn)者責(zé)任延伸,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格懲處各類違法違規(guī)行為,形成綠色發(fā)展長效激勵(lì)約束機(jī)制。
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