促消費,穩(wěn)投資。
7月30日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經(jīng)濟形勢,部署下半年經(jīng)濟工作。
政治局會議指出,今年以來,面對國內外風險挑戰(zhàn)明顯增多的復雜局面,各地區(qū)各部門貫徹黨中央決策部署,打好三大攻堅戰(zhàn),適時適度實施宏觀政策逆周期調節(jié),有力推動高質量發(fā)展。
上半年經(jīng)濟運行延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢,主要宏觀經(jīng)濟指標保持在合理區(qū)間,供給側結構性改革持續(xù)推進,改革開放繼續(xù)深化,就業(yè)比較充分,精準脫貧有序推進,人民生活水平和質量繼續(xù)提高,推動高質量發(fā)展的積極因素增多。
上半年我國GDP增長6.3%,其中一季度、二季度分別增長6.4%、6.2%,二季度經(jīng)濟有加快下行的趨勢。不過,6.3%的增速仍在年初6%-6.5%的預期區(qū)間內,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。
會議指出,當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風險挑戰(zhàn),國內經(jīng)濟下行壓力加大,必須增強憂患意識,把握長期大勢,抓住主要矛盾,善于化危為機,辦好自己的事。
下半年具體怎么做呢?逆周期調節(jié)政策仍要繼續(xù),以促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。政治局會議指出,要實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要加力提效,繼續(xù)落實落細減稅降費政策。貨幣政策要松緊適度,保持流動性合理充裕。
擴內需仍然是下半年很重要的工作內容。政治局會議指出,深挖國內需求潛力,拓展擴大最終需求,有效啟動農村市場,多用改革辦法擴大消費。
除了促消費,穩(wěn)投資也是擴內需很重要的內容。上半年我國固定資產(chǎn)投資增長5.8%,相較一季度的6.3%有所下行,不過與去年全年的5.9%相差不多。其中,制造業(yè)投資增長3%,房地產(chǎn)投資增長10.9%,基建投資增長4.1%。
上半年投資并不高的增速,主要依靠房地產(chǎn)支撐,制造業(yè)投資較低也引發(fā)外界擔憂。為了穩(wěn)基建、穩(wěn)投資,今年地方債在加快發(fā)行,像上半年地方發(fā)行新增債券接近2.2萬億元,占全年額度的70%,但地方債的發(fā)行政策效果似乎仍有待釋放,上半年基建投資也僅僅增長4.1%,低于市場預期。
從目前釋放消息來看,為了推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,并不會追求特別高的投資增速,投資增速穩(wěn)定在6%左右的水平即可。
下半年如何穩(wěn)投資,是否會放松房地產(chǎn)調控、加大政府投資力度呢?政治局會議明確指出,穩(wěn)定制造業(yè)投資,實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設施建設等補短板工程,加快推進信息網(wǎng)絡等新型基礎設施建設。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實房地產(chǎn)長效管理機制,不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。
推動制造強國建設和制造業(yè)高質量發(fā)展,是今年我國經(jīng)濟領域的重要工作。主要舉措包括,增值稅降稅率,側重減輕制造業(yè)稅負等。
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