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疫情全球大流行的特定背景下，全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈將發(fā)生某些重要變化，中日韓產(chǎn)業(yè)合作的戰(zhàn)略性、全局性正在凸顯。中日韓需要攜手維護(hù)制造業(yè)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，形成制造業(yè)分工合作新機(jī)制，并由此推進(jìn)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

首先，中日韓產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，制造業(yè)內(nèi)的分工協(xié)作緊密，在疫情全球大流行給中日韓制造業(yè)供應(yīng)鏈帶來沖擊的背景下，中日韓應(yīng)以共同維護(hù)制造業(yè)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定為重點(diǎn)，推動(dòng)形成三國(guó)制造業(yè)分工合作新機(jī)制。例如，在汽車制造、電子通信、機(jī)械設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人等制造業(yè)領(lǐng)域形成分工合作新機(jī)制，提升三國(guó)在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易投資自由化和便利化水平，攜手維護(hù)中日韓關(guān)鍵制造業(yè)供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，推動(dòng)三國(guó)制造業(yè)向全球價(jià)值鏈的上游發(fā)展。在跨境電商、線上零售等領(lǐng)域形成分工合作新機(jī)制，支持三國(guó)企業(yè)共同打造制造業(yè)跨境網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)和跨境網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)等，加強(qiáng)三國(guó)供應(yīng)和銷售網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)三國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品在彼此市場(chǎng)的流通和消費(fèi)。在保障制造業(yè)供應(yīng)鏈暢通的跨境運(yùn)輸、物流、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)人員與技術(shù)人員出入境等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，以此提高三國(guó)制造業(yè)貨物進(jìn)出口和人員流動(dòng)的便利性。

其次，中日韓要以維護(hù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定為重要目標(biāo)，加強(qiáng)三方產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全信息溝通與協(xié)調(diào)、聯(lián)合評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等機(jī)制建設(shè)。中日韓政府相關(guān)部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立防范中日韓制造業(yè)供應(yīng)鏈中斷的三方信息溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)三國(guó)制造業(yè)供應(yīng)鏈上的上下游企業(yè)之間、相關(guān)企業(yè)與政府部門之間的復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息和數(shù)據(jù)及時(shí)分享。同時(shí)，建議中日韓政府相關(guān)部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)中日韓制造業(yè)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定進(jìn)行定期聯(lián)合評(píng)估，形成供應(yīng)鏈安全報(bào)告，及時(shí)向政府、企業(yè)發(fā)出供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并及時(shí)向政府提出防范供應(yīng)鏈安全危機(jī)的建議報(bào)告，為政府出臺(tái)針對(duì)中日韓制造業(yè)供應(yīng)鏈上的中小企業(yè)援助決策提供參考。

再次，中日韓應(yīng)充分利用三國(guó)已經(jīng)建立起來的公共衛(wèi)生安全合作機(jī)制，在聯(lián)合抗疫的前提下，逐步穩(wěn)妥暢通經(jīng)貿(mào)合作的信息流、物流、人流，推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化便利化。要建立三國(guó)公共衛(wèi)生、商務(wù)、工業(yè)管理部門、海關(guān)等共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，在嚴(yán)防疫情反彈的前提下，推進(jìn)三國(guó)疫情防控指南相互銜接，及時(shí)取消因抗疫需要采取的臨時(shí)性人流物流限制措施。要共同維護(hù)和促進(jìn)三國(guó)間貨物和服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化，大力發(fā)展零接觸式運(yùn)輸、存儲(chǔ)和物流配送，以此促進(jìn)三國(guó)間制造業(yè)供應(yīng)鏈的暢通運(yùn)行。

最后，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化新變局，務(wù)實(shí)推進(jìn)中日韓自貿(mào)進(jìn)程，是東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重大戰(zhàn)略選擇。三國(guó)要加快在服務(wù)貿(mào)易及投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的談判，同時(shí)攜手推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）在今年如期簽署，以三邊多邊自由貿(mào)易協(xié)定為維護(hù)中日韓制造業(yè)供應(yīng)鏈安全暢通提供制度性機(jī)制性保障。要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、環(huán)保、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)合作，大力發(fā)展中日韓數(shù)字貿(mào)易，加快落實(shí)“中日韓+X”早期收獲項(xiàng)目清單，逐一把去年年底第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表的《中日韓合作未來十年展望》中的合作事項(xiàng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。