導(dǎo)讀:
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,既是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,也是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。
9月16日至18日,習(xí)近平總書記親臨湖南考察,發(fā)表重要講話、作出重要指示,為湖南發(fā)展錨定新坐標(biāo)、明確新定位、賦予新使命,是謀劃推動(dòng)湖南“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想。
如何以習(xí)總書記重要講話指示精神為指引,加快湖南高質(zhì)量發(fā)展?《湖南日?qǐng)?bào)》特約專家學(xué)者建言獻(xiàn)策。
乘勢(shì)而進(jìn),發(fā)奮打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地
鄧子綱
習(xí)近平總書記在湖南考察調(diào)研時(shí)囑托湖南,著力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。
湖南資源豐富、交通便利,制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚。2019年,全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入37310.77億元,同比增長(zhǎng)6.1%,比全國(guó)平均增速高2.3個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1870.81億元,同比增長(zhǎng)6.6%;全省工業(yè)39個(gè)大類行業(yè)中,有38個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利,23個(gè)行業(yè)利潤(rùn)保持增長(zhǎng)。其中專用設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)293.53億元,增長(zhǎng)44%,電氣機(jī)械和器材制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)58.20億元,增長(zhǎng)1.17倍。
與此同時(shí),我省制造業(yè)“大而不強(qiáng)”問題依然存在。具體表現(xiàn)為關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善、智能化程度不高、對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平有待提高,以及金融、人才、創(chuàng)新要素仍然缺乏等等。
當(dāng)前,新一輪產(chǎn)業(yè)科技革命蓬勃興起,智能制造推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)深刻變革,大型復(fù)雜產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造能力成為制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。湖南應(yīng)乘勢(shì)而進(jìn),借力湖南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批的重大契機(jī),奮力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)強(qiáng)基(小標(biāo)題)
一是提質(zhì),提升智能化水平。抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)遇,著力打造國(guó)家智能制造中心:充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等新一代信息技術(shù),提高傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化、數(shù)字化水平,推動(dòng)制造業(yè)模塊與下游應(yīng)用模塊融合;大力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品,突出“芯屏器合”“大智移云”“集終生智”產(chǎn)業(yè)布局;率先在具備條件的制造業(yè)集群內(nèi)試點(diǎn)建設(shè)一批應(yīng)用場(chǎng)景,加快新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;狠抓20條工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),推動(dòng)制造業(yè)加速向智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化方向延伸拓展,加快形成參與全球產(chǎn)業(yè)分工競(jìng)爭(zhēng)合作的新優(yōu)勢(shì)。
二是強(qiáng)基,完善制造業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務(wù)平臺(tái)和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);圍繞完善高端制造產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)環(huán)節(jié)配套,建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、開展高端裝備維修再制造;弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,努力提升湖南制造業(yè)品質(zhì)尤其是“湖南智造”的質(zhì)量信譽(yù)和品牌影響力;強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測(cè),大力培育制造業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)、種子企業(yè)、瞪羚企業(yè),做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè),形成制造業(yè)梯度培育體系與后備體系。
聚焦“兩鏈融合”,提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、現(xiàn)代化水平(小標(biāo)題)
突破制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),占據(jù)創(chuàng)新鏈高端。瞄準(zhǔn)制造業(yè)國(guó)際前沿,推進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵芯片、高端元器件、新型顯示器件、關(guān)鍵軟件等先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),圍繞識(shí)別技術(shù)、實(shí)時(shí)定位系統(tǒng)、信息物理融合系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、系統(tǒng)協(xié)同技術(shù)等智能制造五大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),形成一批原創(chuàng)性成果,并加快成果轉(zhuǎn)化,打通科技與制造業(yè)結(jié)合的“任督二脈”;堅(jiān)持以企業(yè)為創(chuàng)新主體,通過開展系統(tǒng)性、持續(xù)性研發(fā)活動(dòng)積累知識(shí)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
以創(chuàng)新鏈穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈,提升現(xiàn)代化水平。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈,做好制造業(yè)“強(qiáng)鏈”“補(bǔ)鏈”“延鏈”工作,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力再造,攻克制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈“薄弱缺”環(huán)節(jié),增強(qiáng)其穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;建立制造業(yè)供應(yīng)鏈預(yù)警體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的參與者尤其是中小企業(yè)聯(lián)合建立供應(yīng)鏈“彈性體系”,推進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈全流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí);鞏固完善我省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和基本體系,重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)水平、國(guó)際化程度。
推動(dòng)產(chǎn)能協(xié)作,匯聚、共享優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素,加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新格局(小標(biāo)題)
強(qiáng)化產(chǎn)能合作。我省應(yīng)立足“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)能對(duì)接,著力構(gòu)建區(qū)域制造業(yè)大循環(huán)體系:支持工程機(jī)械、軌道交通、通用航空、新能源汽車、農(nóng)業(yè)機(jī)械等制造業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品充分利用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與大灣區(qū)的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化“走出去”,廣泛、深度參與國(guó)際產(chǎn)能合作;聚焦新材料、新能源、高端裝備、大數(shù)據(jù)等制造業(yè)相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,引進(jìn)更多創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)與創(chuàng)新成果;加大制造業(yè)出口信保承保支持力度,加快打通優(yōu)勢(shì)制造業(yè)產(chǎn)品“一帶一路“物流通道。
實(shí)現(xiàn)要素集聚共享。充分發(fā)揮湖南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)有利于打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的人才、資金、創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)等優(yōu)質(zhì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置:完善股權(quán)激勵(lì)代持、科技研發(fā)人員持股等制度,推動(dòng)制造業(yè)人才價(jià)值市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)回報(bào),探索以柔性流動(dòng)等方式引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高端人才;發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資基金的杠桿作用,推動(dòng)開展境內(nèi)外雙向投資,建立覆蓋制造業(yè)發(fā)展全過程的科技金融綜合體系;建立促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易的規(guī)則體系,加快數(shù)據(jù)開放共享、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用,深化大數(shù)據(jù)在打造先進(jìn)制造業(yè)集群中的應(yīng)用。
轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。