10月16日,市政協(xié)召開十四屆二十六次常委會(huì)議,圍繞“強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”問題進(jìn)行專題協(xié)商。
據(jù)悉,為做好此次專題協(xié)商工作,市政協(xié)成立由市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市發(fā)改委、市科技局、市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)同志和部分市政協(xié)委員組成的聯(lián)合調(diào)研組,自6月份以來,分別赴鄭州、成都和我市經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、航空基地進(jìn)行專題調(diào)研并召開各類座談會(huì),同時(shí),積極與合肥市政協(xié)聯(lián)系收集相關(guān)資料。
西安是我國老工業(yè)基地之一,經(jīng)過幾十年發(fā)展,工業(yè)門類齊全、體系完備,覆蓋了41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中的36個(gè),形成了以汽車、新一代信息技術(shù)、航空航天、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以西咸新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、航空基地、航天基地等一批國家級(jí)開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)基地)為依托的良好發(fā)展格局,涌現(xiàn)出一批國內(nèi)外知名度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)和產(chǎn)品,成為我國重要的裝備制造業(yè)基地。此外,還聚集了國內(nèi)航天三分之一以上、航空近四分之一的科研、生產(chǎn)力量。2019年,我市制造業(yè)增加值占全市工業(yè)的89.6%,對(duì)全市增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)87.3%,其中規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)的58.8%,總體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
調(diào)研組認(rèn)為,雖然以六大支柱產(chǎn)業(yè)為代表的先進(jìn)制造業(yè),有效支撐了我市制造業(yè)快速壯大,部分龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在國內(nèi)外市場(chǎng)也占有一定份額。但整體而言我市制造業(yè)在規(guī)模等級(jí)、實(shí)體支撐和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面,對(duì)標(biāo)成都、鄭州、合肥等城市還有較大差距,工業(yè)對(duì)支撐西安建設(shè)國家中心城市、支撐GDP破萬億貢獻(xiàn)明顯不足。
“當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期,我國面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻,全球疫情蔓延,國內(nèi)投資、產(chǎn)品生產(chǎn)及進(jìn)出口等都會(huì)受到影響?!闭{(diào)研組認(rèn)為,加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,既是西安立足當(dāng)前、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的緊迫要求,更是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、提升全市經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的根本舉措。為此,建議牢固樹立先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市發(fā)展理念,制定先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃,一張藍(lán)圖繪到底;選拔一批熱愛工業(yè)、了解工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展的人才充實(shí)到政府各級(jí)相關(guān)部門,建立完善、順暢、系統(tǒng)、高效的工作機(jī)制。
調(diào)研組建議,全力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快補(bǔ)齊輕工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)短板,聚焦汽車、電子信息等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);壯大產(chǎn)業(yè)集群,突出6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的示范引領(lǐng)作用,加快推進(jìn)西電、陜鼓、三星、中興等為龍頭的高端裝備電子信息等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè);加快新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣,圍繞生物醫(yī)藥、電子信息、機(jī)器人、5G 等,著力加快新興產(chǎn)業(yè)在各自領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),要不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模,堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),加快培育中小企業(yè)發(fā)展,形成大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局。切實(shí)優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu),超前布局新基建項(xiàng)目。圍繞5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域,加快布局一批新基建投資項(xiàng)目,建設(shè)西安新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),推動(dòng)“華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”項(xiàng)目建設(shè), 全方位優(yōu)化先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展支撐環(huán)境。
“疫情之下,全球產(chǎn)業(yè)鏈正在進(jìn)入重構(gòu)窗口期,應(yīng)以更加積極的態(tài)度扶持發(fā)展技術(shù)水平較高的進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè),設(shè)立專項(xiàng)資金用于研發(fā)生產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)?!闭{(diào)研組建議,深入推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持把“雙招雙引”作為推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要舉措,豐富招引方式、完善落地舉措,吸引更多的企業(yè)家和優(yōu)秀人才到西安投資興業(yè)。要積極開辟融合共建新路徑,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,堅(jiān)持為企業(yè)提供最大支持、最優(yōu)服務(wù)、最佳環(huán)境,讓企業(yè)放心發(fā)展、安心發(fā)展、順心發(fā)展。
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