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4月19日，寶安區(qū)政協(xié)六屆二次會(huì)議開(kāi)幕。在寶安區(qū)域優(yōu)勢(shì)更突顯、戰(zhàn)略位置再提升的發(fā)展新階段，今年寶安兩會(huì)的聲音尤為引人注目。

放眼今日之寶安，中心區(qū)內(nèi)，“灣區(qū)之光”摩天輪流光溢彩，“灣區(qū)之聲”濱海演藝中心大咖云集；產(chǎn)業(yè)版圖上，智能終端、工業(yè)母機(jī)、數(shù)字創(chuàng)意、新能源、新材料等“戰(zhàn)新”集群生機(jī)勃發(fā)；宏觀戰(zhàn)略里，互聯(lián)網(wǎng)＋未來(lái)科技城、空港新城、海洋新城、國(guó)際會(huì)展城蓄勢(shì)待發(fā)。

如何謀劃寶安未來(lái)？“以國(guó)際視野、灣區(qū)思維、戰(zhàn)略眼光，對(duì)推動(dòng)寶安高質(zhì)量發(fā)展再思考、再認(rèn)識(shí)、再定位?！蹦瓿跽匍_(kāi)的寶安區(qū)委七屆二次全會(huì)提出，要堅(jiān)持前海意識(shí)、灣區(qū)思維、國(guó)際視野，跳出寶安看寶安，在更高的維度找準(zhǔn)寶安的定位，以更高的定位引領(lǐng)與之相匹配的作為，以更大的作為推動(dòng)定位的不斷提升。

梳理今年寶安區(qū)的政協(xié)提案，多個(gè)提案以“世界級(jí)”角度為寶安經(jīng)濟(jì)能級(jí)再躍升建言獻(xiàn)策。

聚焦打造“世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地”

今年的市政府工作報(bào)告中，深圳首次將“堅(jiān)持制造業(yè)立市之本”單列出來(lái)，將“固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、升能級(jí)、育增長(zhǎng)點(diǎn)、需壯大”的行業(yè)逐一點(diǎn)出，意在開(kāi)辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍(lán)海。

一直以來(lái)，寶安都是深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)。目前，在廣東省布局的20大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群中，寶安有13個(gè)集群的企業(yè)數(shù)量位居全市第一，有9個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的增加值占比均為全市第一；目前已形成千億級(jí)集群4個(gè)，百億級(jí)集群6個(gè)。

然而，經(jīng)濟(jì)能級(jí)與韌性不斷提升的同時(shí)，以傳統(tǒng)制造業(yè)起家的寶安，在轉(zhuǎn)型升級(jí)的浪潮中依然存在制約性的短板和不足。

今年寶安區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)組提交的《關(guān)于推動(dòng)寶安區(qū)打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地的提案》指出，當(dāng)前寶安區(qū)專(zhuān)利授權(quán)的數(shù)量雖多，但其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量占比僅為4.44%，遠(yuǎn)低于全市14%的平均水平。此外，寶安尚缺少產(chǎn)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)型的大型鏈主龍頭企業(yè)，全區(qū)工業(yè)規(guī)上企業(yè)中，產(chǎn)值超1億元的企業(yè)共有1103家，但其中百億級(jí)企業(yè)僅8家。

提案建議，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)培育路線(xiàn)圖，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量提升并重，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展“固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”行動(dòng)，深入挖掘產(chǎn)業(yè)集群中的隱形冠軍企業(yè)，形成以制造業(yè)上市企業(yè)為引領(lǐng)，單項(xiàng)冠軍和“專(zhuān)精特新”企業(yè)為骨干，創(chuàng)新型中小企業(yè)為基礎(chǔ)的企業(yè)梯隊(duì)。

同樣關(guān)注寶安區(qū)世界級(jí)先進(jìn)制造城建設(shè)的區(qū)政協(xié)新聞出版界委員崔潔，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)角度提出建議?！澳壳?國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜,國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷加劇,寶安企業(yè)走出去面臨前所未有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)。只有自我保護(hù)好的企業(yè)和自律管理強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，才能有效抵御知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外來(lái)風(fēng)險(xiǎn),才能順利地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)?！贝逎嵲谔岚钢薪ㄗh，由行業(yè)協(xié)會(huì)建立相應(yīng)的行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和自律機(jī)制,為協(xié)會(huì)成員提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、信息檢索、法律咨詢(xún)、爭(zhēng)議解決等綜合性維權(quán)服務(wù),提升會(huì)員企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的能力,形成良好的創(chuàng)新文化，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

推動(dòng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、激光產(chǎn)業(yè)邁向“世界級(jí)”

“近年來(lái)，寶安已逐步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭、裝備制造業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)又有現(xiàn)實(shí)需要?！睂毎矃^(qū)政協(xié)工商聯(lián)界別委員倪黃忠表示，但目前寶安半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與世界一流水平仍存在較大差距，面臨著諸多困境，發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，2020年寶安區(qū)半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)150家，數(shù)量全市第一，但僅有15家企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)5億，呈現(xiàn)出規(guī)模較小、集群效應(yīng)不明顯的特征。同時(shí)，寶安區(qū)半導(dǎo)體規(guī)上企業(yè)中85%的企業(yè)集中在產(chǎn)業(yè)鏈后端的封測(cè)領(lǐng)域，晶圓制造類(lèi)企業(yè)尚未破零，產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)仍存在空白。

在今年倪黃忠領(lǐng)銜的《關(guān)于加快打造寶安區(qū)世界級(jí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)制造高地的提案》中，多名委員聯(lián)合提出打造“半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)社區(qū)”的概念，以此鼓勵(lì)寶安區(qū)半導(dǎo)體企業(yè)做大做強(qiáng)，助推產(chǎn)業(yè)規(guī)模向上突破。

具體而言，一方面要通過(guò)線(xiàn)下建設(shè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地，減弱企業(yè)間物理距離隔閡，打通上下游產(chǎn)業(yè)配套，為產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)；另一方面則要在線(xiàn)上積極創(chuàng)辦半導(dǎo)體企業(yè)交流平臺(tái)及產(chǎn)業(yè)信息共享平臺(tái)，為企業(yè)間交流提供綠色透明通道，鼓勵(lì)企業(yè)間相互協(xié)作整合優(yōu)勢(shì)資源，做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間“大手牽小手”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)幾乎面臨同樣發(fā)展瓶頸的，還有寶安激光產(chǎn)業(yè)。目前，寶安區(qū)是國(guó)內(nèi)最大的激光產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量均居全國(guó)首位，約占全國(guó)30%，占廣東省的70%。但從產(chǎn)業(yè)鏈角度來(lái)看，寶安區(qū)的激光產(chǎn)業(yè)鏈仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

今年區(qū)政協(xié)科技組提交的《加快建設(shè)寶安區(qū)世界級(jí)激光產(chǎn)業(yè)高地的提案》指出，寶安在激光產(chǎn)業(yè)的上游材料、芯片和特種光纖等環(huán)節(jié)仍然薄弱，尤其是激光晶體和特種光纖基本處于空白。

為此，提案建議依托廣東省激光行業(yè)協(xié)會(huì)、深圳市智造激光技術(shù)研究院在寶安的基地，建設(shè)寶安區(qū)國(guó)際激光產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；依托綿陽(yáng)九院、清華大學(xué)等科研力量，聚力突破產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的重大技術(shù)問(wèn)題和核心材料、器件，努力打造自主可控的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)。