我國是世界上最大的機(jī)床消費(fèi)市場,現(xiàn)在擁有約800萬臺機(jī)床,按照國際通用的3%的淘汰率,每年淘汰的舊機(jī)床約25萬臺,其金屬總重量超過150萬噸。預(yù)計“十二五”期間,我國將有90萬臺機(jī)床需要進(jìn)行再制造。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,舊機(jī)床經(jīng)過再制造,絕大部分機(jī)床部件可以翻新使用,再制造的成本只有生產(chǎn)同類設(shè)備投入的三成。據(jù)統(tǒng)計,目前我國役齡10年以上的機(jī)床占60%以上,這些機(jī)床在未來5~10年都有可能面臨大修提升甚至功能性報廢或技術(shù)性淘汰,從而形成相當(dāng)規(guī)模的可循環(huán)利用的再制造潛在資源。
在不久前武漢舉行的全國機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)化座談會上,工信部節(jié)能與綜合利用司綜合處副處長王孝洋表示:“我國是機(jī)電裝備制造消費(fèi)大國,目前再制造已經(jīng)從一個不為人所知的行業(yè)發(fā)展到業(yè)內(nèi)基本有所了解,但企業(yè)和用戶對再制造的認(rèn)識仍然比較粗淺。在當(dāng)前我國市場配置資源的大環(huán)境下,再制造行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于市場,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)企業(yè)、支持行業(yè)發(fā)展,在較短時間內(nèi)擴(kuò)大市場容量。”
市場有待規(guī)范
目前,機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)化的首要任務(wù)在于建立一個規(guī)范的市場。據(jù)《中國聯(lián)合商報》記者了解,在再制造工業(yè)發(fā)展較早的發(fā)達(dá)國家,機(jī)床再制造已經(jīng)開展了很多年,也形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。德國從1991年起,政府多次撥款支持機(jī)電再制造,幫助企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)開展再制造研究工作。近年來,日本也加強(qiáng)工程機(jī)械的再制造,至少有20家再制造公司已成規(guī)模。日本再制造的工程機(jī)械中,約有30%向國外出口。
但在我國實(shí)行再制造的時間還比較短,且多為單臺大重型機(jī)床的維修改造,缺乏工藝規(guī)范,市場也稍顯混亂。武漢華中自控副總經(jīng)理陳燦告訴記者:“由于至今沒有政策性的定義和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),市場和用戶對再制造的概念依然模糊,用戶對再制造產(chǎn)品心存疑慮,特別是對精密、復(fù)雜機(jī)床再制造后是否能夠達(dá)到預(yù)期效果持保留態(tài)度,這也使得用戶選擇再制造的意愿并不強(qiáng)烈。”因為部分用戶無法理解再制造產(chǎn)品和新品的區(qū)別,對再制造產(chǎn)品的服務(wù)、售后和使用心存疑慮,加之行業(yè)沒有統(tǒng)一的定價標(biāo)準(zhǔn),極易造成市場的低價競爭。較低的價格無法保證項目投入,再制造產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊更加難以保證用戶的信任。
而對于機(jī)床再制造企業(yè)而言,個性化的客戶需求造成了再制造業(yè)務(wù)單品種、小批量的特點(diǎn),很難形成產(chǎn)業(yè)化。再制造的過程中,拆散的零部件難以擺放,占地空間大,不利于生產(chǎn)的二次管理,也影響到新設(shè)備的投入。對于武重和重慶機(jī)床這樣的生產(chǎn)型企業(yè)而言,再制造業(yè)務(wù)和新品業(yè)務(wù)的矛盾日益明顯,激烈的市場競爭讓企業(yè)不得不將更多的精力投入在新品的研發(fā)和生產(chǎn)上,往往會擔(dān)心再制造產(chǎn)品對其新產(chǎn)品造成沖擊。
物流、財稅亟待政策支持
我國廢舊機(jī)床的物流體系建設(shè)仍然處于初級階段,舊機(jī)床的回收和再制造機(jī)床的銷售都沒有順暢的渠道。重慶大學(xué)的曹華軍教授多年來一直關(guān)注機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè),他認(rèn)為:“歐美等國已形成了較完善的舊件物流體系,再制造商通過各種渠道回收廢舊機(jī)床,評估價值、重新設(shè)計、制造完成后打上‘再制造’標(biāo)簽,重新進(jìn)入市場銷售。這樣可以避免國內(nèi)多數(shù)用戶擔(dān)心再制造產(chǎn)品的‘假冒偽劣’。實(shí)際上,國內(nèi)再制造產(chǎn)品定位、監(jiān)管、認(rèn)證等體系仍然缺失或不清晰,而這些政策都有待國家給予更多的扶持。”中國機(jī)電裝備制造維修與改造技術(shù)協(xié)會(以下簡稱“中機(jī)維協(xié)”)名譽(yù)理事長鄭國偉則建議在工業(yè)相對集中的地區(qū)建立統(tǒng)一廢舊機(jī)床回收站,由國家統(tǒng)一回收、配送給再制造企業(yè)。
另外,一方面因為舊機(jī)床不可抵稅,而銷售再制造機(jī)床又必須繳納全額增值稅,企業(yè)稅收壓力巨大;另一方面銷售額只能計算增值部分,企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值都很難做大。機(jī)床再制造企業(yè)普遍認(rèn)為相關(guān)部門應(yīng)該從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度加快推進(jìn)機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵機(jī)床制造企業(yè)進(jìn)入再制造市場,盡快給予明確的優(yōu)惠政策支持,如稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼;規(guī)范機(jī)床再制造的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行業(yè)行為;推動機(jī)床再制造產(chǎn)品認(rèn)證和企業(yè)認(rèn)證。更重要的,通過國家層面,提高用戶對再制造機(jī)床的認(rèn)可度,使用戶對機(jī)床再制造的可行性和項目價值的合理性有更清晰的認(rèn)識,提高用戶對機(jī)床再制造市場的判斷力。
中機(jī)維協(xié)理事長魏連成表示,中機(jī)維協(xié)也將通過自身的資源優(yōu)勢,為企業(yè)搭建一個再制造的信息交流平臺,共享市場動向及政策發(fā)展。而鑒于機(jī)床再制造的生產(chǎn)模式,他強(qiáng)調(diào),機(jī)床再制造的產(chǎn)業(yè)化標(biāo)志應(yīng)該體現(xiàn)在產(chǎn)值上而不是產(chǎn)量上。歐美發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗表明,如果我們能夠抓住機(jī)床再制造的后市場,必然也能為機(jī)床行業(yè)的發(fā)展注入新的增長活力。從目前看,我國機(jī)床行業(yè)的發(fā)展面臨著兩大瓶頸制約:一是在思想認(rèn)識上能否正確認(rèn)識和理解機(jī)床再制造的重要價值,能否理解機(jī)床再制造所蘊(yùn)含的產(chǎn)業(yè)意義、經(jīng)濟(jì)價值以及社會效益;二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境上能否為推動機(jī)床再制造的發(fā)展出臺相應(yīng)的扶持政策,通過財稅金融等政策,積極引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展再制造業(yè)務(wù)。
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