電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃
一、形勢與需求
發(fā)展電動汽車是提高汽車產(chǎn)業(yè)競爭力、保障能源安全和發(fā)展低碳
經(jīng)濟的重要途徑。未來五年將是電動汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略機遇
期。“十二五”期間，國家科技計劃將加大力度，持續(xù)支持電動汽車科
技創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新引領(lǐng)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合，組織實施電
動汽車科技發(fā)展專項規(guī)劃。
（一）發(fā)展形勢
從國際發(fā)展趨勢看，隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新與突破，面對金融危機、
油價攀升和日益嚴(yán)峻的節(jié)能減排壓力，2008 年以來，以美國、日本、
歐盟為代表的國家和地區(qū)相繼發(fā)布實施了新的電動汽車發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)
一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明顯加大了研發(fā)投入與政策扶持力度。日
本以產(chǎn)業(yè)競爭力為第一目標(biāo)，全面發(fā)展混合動力、純電動、燃料電池
三種電動汽車，研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化均走在世界前列；美國以能源安全為首
要任務(wù)，強調(diào)插電式電動汽車發(fā)展；歐盟以 CO2 排放法規(guī)為主驅(qū)動
力，重視發(fā)展純電驅(qū)動汽車，僅德國國家電動汽車平臺計劃就投入近
50 億歐元。
從技術(shù)層面看，混合動力電動汽車技術(shù)逐步成熟，已進(jìn)入產(chǎn)品市
場競爭期，率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，正成為汽車市場銷售新的增長點，其中，
日本市場混合動力電動汽車已達(dá)到汽車銷量的 10% 左右；純電動汽
車電池技術(shù)進(jìn)步加速，整車產(chǎn)品更加接近消費者需求，插電式電動汽
車作為一種具有純電動和混合動力雙重特征的電動汽車技術(shù)成為全
球新的研發(fā)熱點，以電池租賃為代表的純電動汽車商業(yè)模式創(chuàng)新取得
進(jìn)展，世界主要汽車制造商加快了純電動汽車量產(chǎn)步伐，率先上市的
日產(chǎn) LEAF 車型銷售勢頭良好，各大汽車公司多種小型純電動轎車將
在2013-1015年密集上市；車用燃料電池技術(shù)取得重大進(jìn)展，通用汽
車公司轎車燃料電池發(fā)動機貴金屬催化劑Pt 的用量從上一代的80 克
降低到 30 克，并計劃 2015 年降至 10 克，燃料電池轎車在動力性、
安全性、續(xù)航里程、低溫啟動等性能指標(biāo)方面已接近汽油車水平，燃
料電池汽車整車成本顯著下降，豐田公司宣布，2015 年將實現(xiàn)燃料
電池車零售價格為 5 萬美元/輛的目標(biāo)。
經(jīng)多年探索實踐，國際汽車產(chǎn)業(yè)界達(dá)成了電動汽車產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略共
識：在技術(shù)路線上，近期（2010-2015年），在依靠內(nèi)燃機汽車技術(shù)
改進(jìn)和推進(jìn)車輛小型化實現(xiàn)降低油耗和排放的同時，為滿足更為嚴(yán)格
的節(jié)能減排法規(guī)目標(biāo)要求，應(yīng)盡快推進(jìn)混合動力技術(shù)的應(yīng)用，并發(fā)展
小型純電動汽車和插電式混合動力車；中期（2015-2020年），在混
合動力技術(shù)得到廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上，提高汽車動力系統(tǒng)電氣化程度，
加大小型純電動汽車和插電式混合動力汽車推廣力度；中遠(yuǎn)期（2020
年以后），各種純電驅(qū)動技術(shù)將逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，通過進(jìn)一步發(fā)展
純電動汽車和燃料電池汽車，實現(xiàn)大幅度降低石油消耗和CO2 排放。
在車型應(yīng)用方面，純電動、混合動力和燃料電池等不同類型的電動汽
車技術(shù)各自具有最優(yōu)的交通出行適用范圍。對于城市短途出行需求，
小型純電動汽車具有優(yōu)勢；對長途出行需求，適合采用混合動力汽車、
插電式混合動力汽車或者燃料電池汽車。
我國高度重視電動汽車技術(shù)的發(fā)展。“十五”期間，啟動了863 計
劃電動汽車重大科技專項，確立了“三縱三橫”（三縱：混合動力汽車、
純電動汽車、燃料電池汽車；三橫：電池、電機、電控）的研發(fā)布局，
取得了一大批電動汽車技術(shù)創(chuàng)新成果。“ 十一五” 期間，組織實施了
863 計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目，聚焦動力系統(tǒng)技術(shù)平臺和關(guān)鍵
零部件研發(fā)。經(jīng)過兩個五年計劃的科技攻關(guān)以及北京奧運會、上海世
博會、深圳大運會、“十城千輛”等示范工程的實施，我國電動汽車從
無到有，在關(guān)鍵零部件、整車集成技術(shù)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測試技術(shù)、示
范運行等方面都取得重大進(jìn)展，初步建立了電動汽車技術(shù)體系，已申
請專利 3000 余項，頒布電動汽車國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)56 項，建成 30 多
個節(jié)能與新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新平臺?？萍紕?chuàng)新為我國新能源汽車戰(zhàn)略
性新興產(chǎn)業(yè)的形成奠定了良好基礎(chǔ)。
當(dāng)前，我國電動汽車發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時期，既面臨重大的發(fā)展機
遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國電動汽車發(fā)展中還存在很多需要解決
的問題，例如核心技術(shù)還不具競爭優(yōu)勢，企業(yè)投入不足，政府的協(xié)調(diào)
統(tǒng)籌潛力還沒有充分發(fā)揮等。總體看，我國電動汽車研發(fā)起步不晚，
發(fā)展不慢，但由于傳統(tǒng)汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱、投入不足，差
距仍在，中高端技術(shù)競爭壓力越來越大。因此，必須加大攻堅力度，
推動我國汽車工業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，搶占技術(shù)制高點，培育新能源汽
車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，確保我國汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（二）國家重大需求
面對節(jié)能減排的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和培育新能源汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實
現(xiàn)自主創(chuàng)新與科技跨越的歷史任務(wù)，發(fā)展電動汽車已成為我國重大的
科技戰(zhàn)略需求與戰(zhàn)略重點。
1. 產(chǎn)業(yè)升級的需求
從汽車行業(yè)節(jié)能減排趨勢看，發(fā)展電動汽車是汽車技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)
業(yè)升級的必然選擇。我國從2000 年開始進(jìn)入汽車產(chǎn)銷快速發(fā)展期，
新車年銷售量從 209 萬輛增加到 2011 年的 1851 萬輛，12 年間增長
了將近 8 倍。自 2009 年以來已連續(xù) 3 年成為全球第一大新車生產(chǎn)國
和消費國。隨著汽車保有量的快速增長，道路交通燃料消耗量也持續(xù)
上升，導(dǎo)致石油消費進(jìn)入快速增長期，全國原油年消費量從2000 年
的2.3億噸增長到 2011 年的 4.2億噸，對外進(jìn)口依存度超過 55% 。
我國面臨著汽車節(jié)能減排的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。
為了使我國 2020 年乘用車燃油經(jīng)濟性達(dá)到國際同期水平，平均
油耗應(yīng)降至 5 升/百公里以內(nèi)，采用以混合動力為代表的重大汽車節(jié)
能技術(shù)勢在必行。同時，以混合動力技術(shù)為龍頭，可帶動傳統(tǒng)汽車節(jié)
能減排技術(shù)的綜合集成與全面進(jìn)步。
2. 技術(shù)轉(zhuǎn)型的需求
從國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)看，發(fā)展電動汽車是我國汽車工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)
型和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的歷史機遇。
從車用能源角度看，電可以作為我國車用主體替代能源之一。預(yù)
計到 2020 年和 2030 年我國乘用車保有量將會達(dá)到1.5億輛和 2.5億
輛的規(guī)模，假設(shè)這些車輛全部使用電力驅(qū)動，所使用總電量低于電網(wǎng)
總發(fā)電量的 10% 。電動汽車大規(guī)模應(yīng)用后，可在電網(wǎng)負(fù)荷低谷時段
常規(guī)充電，對電網(wǎng)起到“填谷”作用，提高發(fā)電設(shè)備的綜合利用率，起#p#分頁標(biāo)題#e#
到節(jié)能減排的效果。
我國發(fā)展電動汽車具有獨特的資源和市場優(yōu)勢。我國在鋰離子動
力電池、永磁電機等電動汽車關(guān)鍵零部件的核心材料方面具有資源優(yōu)
勢。我國具有巨大的、多元化的汽車市場優(yōu)勢，而且在電動汽車基礎(chǔ)
設(shè)施建設(shè)方面有后發(fā)優(yōu)勢。我國城鎮(zhèn)化、城市化過程中，電動汽車充
電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有較大的發(fā)展空間。
總之，我國的資源狀況、市場特點和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的現(xiàn)狀，
適合推動汽車動力電氣化技術(shù)轉(zhuǎn)型。
3. 科技跨越的需求
從國際新一輪低碳科技競爭角度看，“十二五”電動汽車自主創(chuàng)新
是中國汽車工業(yè)實現(xiàn)科技跨越的攻堅戰(zhàn)。
我國在電動汽車關(guān)鍵零部件高端技術(shù)方面總體上尚未形成競爭
優(yōu)勢。在電池成組技術(shù)、燃料電池發(fā)動機技術(shù)、車用電機電力電子集
成技術(shù)、強混合動力機電耦合技術(shù)等方面，與國際先進(jìn)水平仍有一定
差距。
同時，我國在整車動力系統(tǒng)發(fā)展方面也面臨著國際新一輪低碳科
技競爭壓力。針對能源及環(huán)境的壓力，各國紛紛制定了更加嚴(yán)格的汽
車CO2 排放法規(guī)，促進(jìn)了低碳技術(shù)的發(fā)展與競爭。從排放標(biāo)準(zhǔn)來看，
汽車廠商僅僅依靠燃油車的技術(shù)進(jìn)步難以滿足排放限值，必須依靠汽
車動力電氣化技術(shù)變革。從技術(shù)的潛力分析結(jié)果來看，將CO2 排放
降低 40% 以上的技術(shù)途徑主要集中在深度混合動力、插電式混合動
力、純電動和氫能燃料電池技術(shù)。
為此，必需加大攻堅力度，實現(xiàn)科技跨越，推動我國汽車工業(yè)從
投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動迅速轉(zhuǎn)型。否則，將會形成新一輪技術(shù)引進(jìn)的高
潮。
二、發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)
（一）指導(dǎo)原則
1. 自主創(chuàng)新
發(fā)展電動汽車要依靠自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)。根據(jù)混合動力、
純電動和燃料電池三種基本的電動汽車動力系統(tǒng)技術(shù)特征與發(fā)展階
段，靈活運用不同的自主創(chuàng)新方式，堅持以科技為支撐，以人才為根
本，推動電動汽車技術(shù)的快速進(jìn)步。
2. 重點突破
緊緊把握汽車動力系統(tǒng)電氣化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方向，重點突破電池、
電機、電控等關(guān)鍵核心技術(shù)，以及電動汽車整車關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)化瓶
頸。
3. 協(xié)調(diào)發(fā)展
發(fā)展電動汽車是一項系統(tǒng)工程，在研發(fā)、示范和市場導(dǎo)入初期需
要一個有利的政策環(huán)境。通過制定引導(dǎo)性政策，產(chǎn)、學(xué)、研、用和社
會各方力量形成合力，構(gòu)建中國特色的電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動
我國電動汽車產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。
（二）技術(shù)路線
電動汽車按動力系統(tǒng)電氣化水平分為兩類：一類是全部或大部分
工況下主要由電機提供驅(qū)動功率的電動汽車（稱為“純電驅(qū)動”電動汽
車，例如純電動汽車、插電式電動汽車、增程式電動汽車以及燃料電
池電動汽車）；另一類是動力電池容量較小，大部分工況下主要由內(nèi)
燃機提供驅(qū)動功率的電動汽車（稱為常規(guī)混合動力電動汽車）。從培
育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)角度看，發(fā)展電氣化程度比較高的“純電驅(qū)動”電動
汽車是我國新能源汽車技術(shù)的發(fā)展方向和重中之重。要在堅持節(jié)能與
新能源汽車“過渡與轉(zhuǎn)型”并行互動、共同發(fā)展的總體原則指導(dǎo)下，規(guī)
劃電動汽車技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。
1. 確立“純電驅(qū)動”的技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略
順應(yīng)全球汽車動力系統(tǒng)電動化技術(shù)變革總體趨勢，發(fā)揮我國的有
利條件和比較優(yōu)勢，面向“純電驅(qū)動”實施汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，加
快發(fā)展“純電驅(qū)動”電動汽車產(chǎn)品。實施這一技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，要依靠自
主創(chuàng)新，堅持自主發(fā)展，突破電動汽車核心瓶頸技術(shù)；同時要充分利
用國際資源，進(jìn)一步提升我國汽車共性基礎(chǔ)技術(shù)水平，服務(wù)于“純電
驅(qū)動”的技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。
2. 堅持“三縱三橫”的研發(fā)布局
我國電動汽車研發(fā)在“ 三縱三橫 ” 的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略指導(dǎo)下，經(jīng)過
“十五”“ 三縱三橫、整車牽頭” 和“十一五”“ 三縱三橫、動力系統(tǒng)技術(shù)
平臺為核心”兩階段技術(shù)攻關(guān)，取得了重大技術(shù)突破，形成了中國特
色的電動汽車研發(fā)體系。“十二五”期間，繼續(xù)堅持“三縱三橫”的基本
研發(fā)布局，根據(jù)“純電驅(qū)動”技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，進(jìn)一步突出“三橫”共性關(guān)
鍵技術(shù)。在“三縱”方面，純電動汽車、增程式電動汽車和插電式混合
動力汽車作為純電驅(qū)動汽車的基本類型歸為一個大類；燃料電池汽車
作為純電驅(qū)動汽車的特殊類型繼續(xù)獨立作為一“縱”；混合動力汽車主
要為常規(guī)混合動力汽車。在“三橫”方面，“電池”包括動力電池和燃料
電池；“電機”包括電機系統(tǒng)及其與發(fā)動機、變速箱總成一體化技術(shù)等；
“電控”包括“電轉(zhuǎn)向”、“電空調(diào)”、“電制動”和“車網(wǎng)融合”等在內(nèi)的電
動汽車電子控制系統(tǒng)技術(shù)。
（三）規(guī)劃目標(biāo)
1. 面向產(chǎn)業(yè)升級需求：產(chǎn)品研發(fā)，支撐發(fā)展
“ 十二五” 是以汽車電控化和動力混合化兩大技術(shù)相結(jié)合為標(biāo)志
的產(chǎn)品換代與產(chǎn)業(yè)升級期。要推進(jìn)各種常規(guī)混合動力汽車的產(chǎn)業(yè)化技
術(shù)研發(fā)與大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。力爭使我國混合動力客車綜合性價比和市場
占有率處于國際先進(jìn)水平；力爭使我國混合動力轎車具備國際市場競
爭力。以混合動力技術(shù)為龍頭帶動傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排技術(shù)的綜合集成
與全面進(jìn)步。為我國汽車行業(yè)實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)政策和油耗與排放法規(guī)的
“十二五”目標(biāo)提供技術(shù)支撐。
2. 面向技術(shù)轉(zhuǎn)型需求：規(guī)模示范，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)
“十二五”是將汽車小型化和動力電氣化相匯合，發(fā)展我國小型電
動轎車的機遇期。要實施“純電驅(qū)動”技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，探索純電驅(qū)動汽
車技術(shù)解決方案、新型商業(yè)模式和能源供應(yīng)體系。使我國在以小型電
動轎車為代表的各類純電動汽車普及程度、以示范城市為平臺的電動
汽車全價值鏈整合水平、以鋰離子動力電池為重點的車用電池產(chǎn)業(yè)競
爭能力等方面處于國際先進(jìn)水平，為培育我國電動汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)
業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用。
3. 面向科技跨越需求：前瞻部署，創(chuàng)新突破
“十二五”是將能源多元化和動力一體化兩大趨勢相統(tǒng)一，研究下
一代純電驅(qū)動平臺，搶占電動汽車高端前沿制高點的科技攻堅期。要
攻克以先進(jìn)燃料電池/新型動力電池等為代表的一批前沿高端難點技
術(shù)。開發(fā)出具有關(guān)鍵技術(shù)綜合集成性、先進(jìn)成果展示標(biāo)志性、系列化、#p#分頁標(biāo)題#e#
高級別電動汽車，其綜合技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。為實現(xiàn)我國從
汽車制造大國向汽車技術(shù)強國轉(zhuǎn)型奠定堅實基礎(chǔ)。
到2015 年，在整車、關(guān)鍵零部件、公共平臺等29 個技術(shù)創(chuàng)新方向
上實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，全面掌握核心技術(shù)，預(yù)期申請電動汽車核心技
術(shù)專利達(dá)3000 項以上。形成整車及零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化體系，建設(shè)新
能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測系統(tǒng)，新增建節(jié)能與新
能源汽車領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新平臺25 個以上，組建各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)
盟，培育形成一批國際知名的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵零部件與整車
企業(yè)。在30 個以上城市進(jìn)行規(guī)?；痉锻茝V，在5個以上城市進(jìn)行新
型商業(yè)化模式試點應(yīng)用，為實現(xiàn)電動汽車規(guī)模產(chǎn)業(yè)化、尤其是純電驅(qū)
動汽車銷量達(dá)到同類車型總銷量1%左右的重要門檻提供科技支撐，
引領(lǐng)新能源汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速成長期，使我國躋身節(jié)能與
新能源汽車產(chǎn)業(yè)先進(jìn)國家行列。
（四）發(fā)展路徑
電動汽車科技創(chuàng)新支撐新能源汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線
圖，具體可概括為技術(shù)平臺“一體化”、車型開發(fā)“兩頭擠”、產(chǎn)業(yè)化推
進(jìn)“三步走”。
1. 技術(shù)平臺“一體化”
為了應(yīng)對電動汽車技術(shù)多元化和車型多樣化問題，緊緊抓住“電
池、電機、電控”三大共性關(guān)鍵技術(shù)，以關(guān)鍵零部件模塊化為基礎(chǔ)，
推進(jìn)動力總成模塊化，促進(jìn)動力系統(tǒng)平臺化，實現(xiàn)電動汽車技術(shù)平臺
“一體化”。
動力電池、電機、電子控制單元等關(guān)鍵部件模塊化，有利于規(guī)模
化生產(chǎn)和應(yīng)用，便于電池的維修、更換、租賃、梯級利用和回收處理。
以通用化、系列化的動力電池模塊為核心，可以形成多樣化的車用動
力電池系統(tǒng)，結(jié)合電機等基礎(chǔ)模塊，可開發(fā)各種純電驅(qū)動汽車；車用
動力總成方面，以動力電池等關(guān)鍵零部件模塊為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升系
統(tǒng)集成層次，可發(fā)展出各種新型電氣化動力總成；混合動力、純電動
和燃料電池汽車在電驅(qū)動總成方面核心技術(shù)相通，容易實現(xiàn)電動汽車
技術(shù)平臺的“一體化”，并可以共同培育一體化的零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
2. 車型開發(fā)“兩頭擠”
我國中高級別以上轎車的純電驅(qū)動平臺技術(shù)尚不成熟，需要繼續(xù)
深入研究開發(fā)，并作為科技跨越的重點研究內(nèi)容。與此同時，對于電
動汽車科技發(fā)展，充分發(fā)揮我國技術(shù)特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場潛力，在
城市公共用大客車和私人小型轎車上優(yōu)先發(fā)展“純電驅(qū)動”電動汽車，
然后逐步從兩端向中間發(fā)展，形成“兩頭擠”格局，啟動大規(guī)模市場，
并滾動發(fā)展，逐步擠占中高檔燃油轎車這一市場空間。
一方面，要以城市公交車為重點，在現(xiàn)有常規(guī)混合動力大客車推
廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，加強各種純電驅(qū)動大客車的開發(fā)、推廣力度，形成
主流商業(yè)模式，并繼續(xù)開展燃料電池－動力電池的電－電混合式大客
車的研發(fā)和示范。另一方面，發(fā)展小型電動汽車(尤其是小型電動轎
車)。燃油汽車小型化和電動汽車小型化是全球主流趨勢，在中國最
具技術(shù)特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場潛力。小型電動汽車可以成為我國汽車
工業(yè)自主創(chuàng)新的重要突破口，可以滿足我國快速城市化進(jìn)程中交通可
持續(xù)發(fā)展需求，可以促進(jìn)我國電動汽車與充電設(shè)施以及電池產(chǎn)業(yè)之間
的良性互動和滾動發(fā)展，可以形成大規(guī)模市場需求。
3. 產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)“三步走”
電動汽車產(chǎn)業(yè)化初期，電動汽車產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)按照“三步走”的推進(jìn)
戰(zhàn)略，結(jié)合不同階段的技術(shù)進(jìn)步程度和市場需求狀況，把握節(jié)奏，分
步實施。
（1）第一階段:2008-2010 年
在大中城市公共服務(wù)領(lǐng)域開展新能源汽車示范。2008 年開始的奧
運示范項目，首次實現(xiàn)電動汽車規(guī)?；痉哆\行；2009 年啟動“十城
千輛”大規(guī)模示范推廣工程，全國13 個示范城市約5000 輛節(jié)能與新能
源汽車投入示范運營；到2010 年，示范城市從13 個增加到25 個，重點
轉(zhuǎn)向純電驅(qū)動汽車，全國25 個示范城市約8000 輛節(jié)能與新能源汽車投
入示范運營。
（2）第二階段:2010-2015 年
實現(xiàn)混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化技術(shù)突破。開展以能量型鋰離子動力電
池為重點，電池模塊化為核心的動力電池全方位技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)我國
車用動力電池大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)突破。開展以小型電動汽車為代表
的純電驅(qū)動汽車大規(guī)模商業(yè)化示范。開展電動汽車能源供應(yīng)體系技術(shù)
攻關(guān)，到2015 年左右，在20 個以上示范城市和周邊區(qū)域建成由40 萬個
充電樁、2000 個充換電站構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)化供電體系，滿足電動汽車大規(guī)
模商業(yè)化示范能源供給需求。為實現(xiàn)電動汽車規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，尤其是純
電驅(qū)動汽車銷量達(dá)到同類車型總銷量1%左右的重要門檻提供科技支
撐。
同時，攻克新型鋰電池、深度機電耦合、新型電機驅(qū)動等前沿技
術(shù)，研發(fā)以燃料電池汽車為代表的下一代純電驅(qū)動動力系統(tǒng)平臺，實
現(xiàn)燃料電池汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域小規(guī)模示范考核。為下一代純電驅(qū)動
汽車產(chǎn)業(yè)化做好準(zhǔn)備。
（3）第三階段:2015-2020 年
繼續(xù)推進(jìn)以小型電動汽車為代表的純電驅(qū)動汽車規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，并
開始啟動下一代純電驅(qū)動汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
在此階段，以下一代動力電池技術(shù)路線為主導(dǎo)，開啟下一代動力
電池和燃料電池產(chǎn)業(yè)化。確立純電驅(qū)動轎車主導(dǎo)商業(yè)模式，并完善發(fā)
展基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高車網(wǎng)融合程度。到2020 年左右，為實現(xiàn)各類電
動汽車推廣普及提供技術(shù)支撐。
三、科技創(chuàng)新的重點任務(wù)
“十二五”電動汽車科技發(fā)展重點任務(wù)是：緊緊圍繞電動汽車科技
創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大需求，繼續(xù)堅持“三縱三橫”的研發(fā)布局，突出
“三橫”共性關(guān)鍵技術(shù)，著力推進(jìn)關(guān)鍵零部件技術(shù)、整車集成技術(shù)和公
共平臺技術(shù)的攻關(guān)與完善、深化與升級，形成“ 三橫三縱三大平臺”
（三縱：混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車；三橫：電池、
電機、電控;三大平臺：標(biāo)準(zhǔn)檢測、能源供給、集成示范）戰(zhàn)略重點
與任務(wù)布局（見表 1）。
表1 重點技術(shù)方向任務(wù)布局
研究
領(lǐng)域
研究方向
任務(wù)
編號
任務(wù)分解
關(guān)
鍵
零
部
件
技
術(shù)
電池/
燃料電池
動力電池
1 高功率型動力電池系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)
2 能量型與能量/功率兼顧型鋰離子動力電池技術(shù)研究
3 新型鋰離子動力電池開發(fā)
4 新體系動力電池技術(shù)研究
燃料電池
5 開發(fā)面向示范和產(chǎn)品驗證的燃料電池系統(tǒng)
6 研發(fā)面向技術(shù)突破的下一代燃料電池系統(tǒng)
車用電機
7 開發(fā)滿足混合動力產(chǎn)業(yè)化需求的電機/發(fā)動機總成
8 開發(fā)滿足純電驅(qū)動車輛大規(guī)模示范需求的車用電機
9 突破下一代純電驅(qū)動系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)#p#分頁標(biāo)題#e#
電子控制
10 開發(fā)面向混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化的電控技術(shù)
11 開發(fā)面向純電動汽車大規(guī)模商業(yè)化示范的電控技術(shù)
12 突破下一代純電驅(qū)動汽車電控技術(shù)
整車
集成
技術(shù)
混合動力汽車 13 常規(guī)混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)
純電動汽車
14 小型純電動轎車產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)
15 純電動商用車產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)
16 插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)
17 下一代純電動汽車動力系統(tǒng)技術(shù)平臺
燃料電池汽車 18 燃料電池汽車與動力系統(tǒng)平臺技術(shù)研發(fā)
公共
平臺
技術(shù)
標(biāo)準(zhǔn)、檢測與數(shù)據(jù)平臺
19 電動汽車相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究
20 電動汽車測試評價技術(shù)研究
21 電動汽車數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)庫軟硬件開發(fā)
能源供給基礎(chǔ)設(shè)施平臺
22 充/換電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計及關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)
23 先進(jìn)智能充/換電關(guān)鍵技術(shù)研究與示范
24 制氫、儲氫、加氫關(guān)鍵技術(shù)裝備研究與示范
應(yīng)用開發(fā)與集成示范
25 面向示范與技術(shù)驗證的電動汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)
26 電動汽車及其基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用技術(shù)研究與規(guī)模化示范
27
基于示范推廣和產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備的應(yīng)用服務(wù)支撐平臺建設(shè)與
示范
28 電動汽車新型商業(yè)化模式配套技術(shù)與配套體系研究
29 電動汽車技術(shù)評價與前沿技術(shù)國際科技合作
(一）“三橫”關(guān)鍵零部件技術(shù)突破
1. 電池
（1）以動力電池模塊為核心，實現(xiàn)我國以能量型鋰離子動力電
池為重點的車用動力電池大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化突破。
以車用能量型動力電池為主要發(fā)展方向，兼顧功率型動力電池和
超級電容器的發(fā)展，全面提高動力電池輸入輸出特性、安全性、一致
性、耐久性和性價比等綜合性能。強化動力電池系統(tǒng)集成與熱-電綜
合管理技術(shù)，促進(jìn)動力電池模塊化技術(shù)發(fā)展；實現(xiàn)車用動力電池模塊
標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化，為支撐純電驅(qū)動電動汽車的商業(yè)化運營模
式提供保障。
瞄準(zhǔn)國際前沿技術(shù)，深入開展下一代新型車用動力電池自主創(chuàng)新
研究，為電動汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展進(jìn)行技術(shù)儲備。重點研究新型鋰離
子動力電池。研究新型鋰離子動力電池設(shè)計、性能預(yù)測、安全評價及
安全性新技術(shù)。新體系動力電池方面，重點研究金屬空氣電池、多電
子反應(yīng)電池和自由基聚合物電池等，并通過實驗技術(shù)驗證，建立動力
電池創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)研發(fā)體系。
到2015 年，為我國車用動力電池產(chǎn)業(yè)提升市場競爭能力提供科技
支撐。通過新型鋰離子動力電池和新體系電池的探索，確立我國下一
代車用動力電池的主導(dǎo)技術(shù)路線。
（2）突破燃料電池關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)集成，推進(jìn)工程實用化，為
新一代燃料電池汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化奠定核心技術(shù)基礎(chǔ)。
重點推進(jìn)燃料電池的工程實用化，建立小批量生產(chǎn)線，進(jìn)一步提
升燃料電池性能，降低成本，強化電堆與系統(tǒng)的壽命考核，改進(jìn)提高
燃料電池系統(tǒng)控制策略與關(guān)鍵部件性能，提升燃料電池系統(tǒng)可靠性與
耐久性，為燃料電池汽車示范運行提供可靠的車用燃料電池系統(tǒng)。
加強燃料電池基礎(chǔ)材料和系統(tǒng)集成科技創(chuàng)新，研發(fā)高穩(wěn)定性、高
耐久性、低成本的關(guān)鍵材料和部件。保證電堆在高電流密度下的均一
性，提高功率密度，進(jìn)一步增強系統(tǒng)的環(huán)境適應(yīng)能力，為下一代燃料
電池汽車研發(fā)奠定核心技術(shù)基礎(chǔ)。
2. 電機
面向混合動力大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化需求，開發(fā)混合動力發(fā)動機/電機總
成（發(fā)動機+ISG/BSG）和機電耦合傳動總成（電機+變速箱），形成
系列化產(chǎn)品和市場競爭力，為混合動力汽車大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支
撐。
面向純電驅(qū)動大規(guī)模商業(yè)化示范需求，開發(fā)純電動汽車驅(qū)動電機
及其傳動系統(tǒng)系列，同步開發(fā)配套的發(fā)動機發(fā)電機組（APU ）系列，
為實現(xiàn)純電動汽車大規(guī)模商業(yè)示范提供技術(shù)支撐。
面向下一代純電驅(qū)動系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)，從新材料/新結(jié)構(gòu)/自傳感電
機、IGBT芯片封裝和驅(qū)動系統(tǒng)混合集成、新型傳動結(jié)構(gòu)等方面著手，
開發(fā)高效率、高材料利用率、高密度和適應(yīng)極限環(huán)境條件的電力電子、
電機與傳動技術(shù)，探索下一代車用電機驅(qū)動及其傳動系統(tǒng)解決方案，
滿足電動汽車可持續(xù)發(fā)展需求。
3. 電控
重點開發(fā)混合動力專用發(fā)動機先進(jìn)控制算法（滿足國IV以上排
放法規(guī)）、混合動力系統(tǒng)先進(jìn)實時控制網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、多部件間的轉(zhuǎn)矩耦
合和動態(tài)協(xié)調(diào)控制算法，研制高性能的混合動力系統(tǒng)（整車）控制器，
滿足混合動力汽車大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化技術(shù)需求。
重點開發(fā)先進(jìn)的純電驅(qū)動汽車分布式、高容錯和強實時控制系
統(tǒng)，高效、智能和低噪音的電動化總成控制系統(tǒng)（電動空調(diào)、電動轉(zhuǎn)
向、制動能量回饋控制系統(tǒng)），電動汽車的車載信息、智能充電及其
遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)，滿足純電動汽車大規(guī)模示范需要。
重點開發(fā)基于新型電機集成驅(qū)動的一體化底盤動力學(xué)控制、高性
能的下一代整車控制器及其專用芯片、電動汽車智能交通系統(tǒng)（ITS ）
與車網(wǎng)融合技術(shù)（V2X ，包括V2G ：汽車到電網(wǎng)的鏈接，V2H ：汽車
到家庭的鏈接，V2V:汽車到汽車的鏈接等網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)），為下一代
純電驅(qū)動汽車開發(fā)提供技術(shù)支撐。
（二）“三縱”集成技術(shù)創(chuàng)新
1. 混合動力汽車
針對常規(guī)混合動力汽車大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化需求，開展系列化混合動力
系統(tǒng)總成開發(fā)，協(xié)調(diào)控制、能量管理等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和整車產(chǎn)品的產(chǎn)
業(yè)化技術(shù)研發(fā)，將節(jié)能環(huán)保發(fā)動機開發(fā)與電動化技術(shù)有機結(jié)合，重點
突破產(chǎn)品性價比，形成市場競爭優(yōu)勢。突破混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵
技術(shù)，構(gòu)建混合動力汽車零部件配套保障體系，開展批量化生產(chǎn)裝備
與工藝、質(zhì)量管理體系以及配套的維修檢測設(shè)備開發(fā)，建成混合動力
汽車專用的裝配、檢測、檢驗生產(chǎn)線。
中度混合動力方面，突破混合動力汽車關(guān)鍵技術(shù)，深化發(fā)動機控
制技術(shù)研究，解決動力源工作狀態(tài)切換和動態(tài)協(xié)調(diào)控制，以及能源優(yōu)
化管理，掌握整車故障診斷技術(shù)，進(jìn)一步提高整車的可靠性、耐久性、
性價比，開發(fā)出高性價比、具有市場競爭力、可大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的混合
動力汽車系列產(chǎn)品。
深度混合動力方面，突破混合動力系統(tǒng)構(gòu)型技術(shù)，能量管理協(xié)調(diào)
控制技術(shù)，開發(fā)深度混合動力新構(gòu)型。開發(fā)出高性價比、可大規(guī)模批
量生產(chǎn)的深度混合動力轎車和商用車產(chǎn)品。
表2 混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化研發(fā)主要技術(shù)指標(biāo)
指標(biāo) 轎車 城市客車
動力
電池
鎳氫
電池
能量密度 系統(tǒng)≥30Wh/kg 系統(tǒng)≥40Wh/kg
功率密度 系統(tǒng)≥900W/kg 系統(tǒng)≥700W/kg
使用壽命 25萬公里或10年
系統(tǒng)目標(biāo)成本 ＜3元/Wh
功率型
鋰離子
動力
電池
能量密度 ≥50Wh/kg（系統(tǒng)）
功率密度 ≥1800W/kg （系統(tǒng)）
使用壽命 20萬公里或10年
系統(tǒng)目標(biāo)成本 ＜3元/Wh
超級電容
功率密度 ≥4000W/kg
能量密度 ≥5Wh/kg#p#分頁標(biāo)題#e#
使用壽命 ≥40萬次或10年
系統(tǒng)成本 ＜60元/Wh
車用電機
系統(tǒng)成本 200元/kW 300元/kW
ISG電機功率密度 >1.5kW/kg >2.7 kW/kg
驅(qū)動電機功率密度 >1.2kW/kg >1.8 kW/kg
系統(tǒng)最高效率 >94%
電子控制
滿足國IV和國V排放法規(guī)的混合動力專用發(fā)
動機（油電和氣電）電控關(guān)鍵技術(shù)。
研制面向多能源動力總成技術(shù)需求的16位或
32位機高性能控制器。
整車平臺
節(jié)油率
≥25％（中混）
≥40％（深混）
≥40％
附加成本 ≤1.5萬元 ≤15萬元
2. 純電動汽車（含插電式/增程式電動汽車）
以小型純電動汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)作為純電動汽車產(chǎn)業(yè)化突破口，
開發(fā)純電動小型轎車系列產(chǎn)品（包括增程式），并實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化
示范；開發(fā)公共服務(wù)領(lǐng)域純電動商用車并大規(guī)模商業(yè)示范推廣；加強
插電式混合動力汽車研發(fā)力度，開發(fā)系列化插電式混合動力轎車和商
用車系列產(chǎn)品。
小型純電動汽車方面，針對大規(guī)模商業(yè)化示范需求，開發(fā)系列化
特色純電驅(qū)動車型及其能源供給系統(tǒng)，并探索新型商業(yè)化模式。實現(xiàn)
小型純電動汽車（含增程式）關(guān)鍵技術(shù)突破，重點掌握電氣系統(tǒng)集成、
動力系統(tǒng)匹配和整車熱-電綜合管理等技術(shù)。開發(fā)出舒適、安全、性
價比高的小型純電動轎車系列產(chǎn)品。
純電動商用車方面，重點研究整車NVH、輕量化、熱管理、故
障診斷、容錯控制與電磁兼容及電安全技術(shù)。
插電式混合動力汽車方面，掌握插電式混合動力構(gòu)型及專用發(fā)動
機系統(tǒng)研發(fā)技術(shù)；突破高效機電耦合技術(shù)、輕量化、熱管理、故障診
斷、容錯控制與電磁兼容技術(shù)、電安全技術(shù)；開發(fā)出高性價比、可滿
足大規(guī)模商業(yè)化示范需求的插電式混合動力轎車和商用車系列產(chǎn)品。
表3 純電驅(qū)動大規(guī)模商業(yè)化示范的主要技術(shù)指標(biāo)
指標(biāo)
純電動 插電式
小型純電動轎車 公共服務(wù)領(lǐng)域
純電動商用車
插電式
轎車
插電式
城市客車 全新結(jié)構(gòu)設(shè)計 升級型 增程式
動力電池
能量密度 模塊≥120Wh/kg 系統(tǒng)≥100Wh/kg
循環(huán)壽命 ≥2000次（100%DOD） ≥3000次
日歷壽命 ≥10年 ≥10年
目標(biāo)成本 模塊≤1.5元/Wh 系統(tǒng)≤2元/Wh
車用電機 成本 ≤200元/kW ≤300元/kW ≤200元/kW≤300元/kW
—20 —
功率密度 ≥2.7kW/kg ≥1.8kW/kg
最高效率 ≥94%
電子控制
純電動汽車電動化總成控制系統(tǒng)
先進(jìn)的純電動汽車分布式控制系統(tǒng)
純電動汽車車載信息、智能充電和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)
整車平臺
最高車速
≥75km/h（微型）
≥100km/h
≥75km/h
(≤1100kg）
≥80-110km/h
與傳統(tǒng)車
相當(dāng)
與傳統(tǒng)車
相當(dāng)
≥100km/h
(≤980kg)
≥100km/h
(≤1300kg)
≥100km/h
(≤1100kg)
純電
續(xù)駛里程
≥100km ≥100km ≥100km
≥150km
（非快充類）
≥30km ≥50km
附加成本 與同級別燃油車輛或基礎(chǔ)車型相當(dāng)(不包括儲能系統(tǒng)) ≤5萬 ≤20萬
支撐平臺
基礎(chǔ)設(shè)施 交流充電樁40萬個以上，集中充/換電站2000座
示范城市 ≥25個
注：純電續(xù)駛里程測試工況為ECE 城市循環(huán)工況。
3. 以燃料電池汽車為代表的下一代純電驅(qū)動汽車
集成下一代高性能電機與電池系統(tǒng)，突破下一代高性能新型純電
動轎車動力系統(tǒng)技術(shù)平臺關(guān)鍵技術(shù)，到2015 年左右，完成下一代高
性能、純電驅(qū)動動力系統(tǒng)技術(shù)平臺，完成純電驅(qū)動轎車和下一代高性
能大型純電動客車整車產(chǎn)品開發(fā)，技術(shù)水平處于國際先進(jìn)水平。
面向高端前沿技術(shù)突破需求，基于高功率密度、長壽命、高可靠
性的燃料電池發(fā)動機技術(shù)，突破新型氫－電－結(jié)構(gòu)耦合安全性等關(guān)鍵
技術(shù)，攻克適應(yīng)氫能源供給的新型全電氣化底盤驅(qū)動系統(tǒng)平臺技術(shù)，
研制出達(dá)到國際先進(jìn)水平的燃料電池轎車和客車，并進(jìn)行示范考核；
—21 —
掌握車載供氫系統(tǒng)技術(shù)，實現(xiàn)關(guān)鍵部件的自主開發(fā)，掌握下一代燃料
電池汽車動力系統(tǒng)平臺技術(shù)，研制下一代燃料電池轎車和客車產(chǎn)品，
并進(jìn)行運行考核。
表4 下一代純電驅(qū)動技術(shù)突破的主要技術(shù)指標(biāo)
指標(biāo)
下一代純電動動力系統(tǒng)平臺 燃料電池汽車動力系統(tǒng)平臺
轎車 客車 轎車 客車
動力
電池
能量型
電池單體
能量密度
新型 ≥250Wh/kg
新體系 ≥400Wh/kg
功率型
單體功率密度
≥5000W/kg
燃料
電池
電堆比功率
——
1000W/kg(L)（面向示范考核）
1500W/kg(L)（面向技術(shù)突破）
系統(tǒng)比功率
300W/kg（面向示范考核）
450W/kg（面向技術(shù)突破）
低溫貯存與啟動
-10℃（面向示范考核）
-20℃（面向技術(shù)突破）
壽命 ≥5000h
車用
電機
功率密度 3.0kW/kg
最高效率 94%
電子控制
?新型電機集成驅(qū)動的底盤動力學(xué)控制技術(shù)
?下一代純電驅(qū)動整車控制系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)
?純電驅(qū)動汽車ITS及車網(wǎng)融合（V2G,V2H）技術(shù)
整車
平臺
最高車速 ≥180km/h ≥80km/h ≥160km/h ≥80km/h
純電續(xù)駛里程 ≥250km ≥200km ≥350km ≥350km
經(jīng)濟性 ≤140Wh/km ≤0.05kWh/km·t
≤1.2kg/100km
示范
≤8.8kg/100km
示范
≤1.1kg/100km
下一代
≤8.5kg/100km
下一代
注：純電續(xù)駛里程測試工況為ECE 城市循環(huán)工況。
—22 —
（三）“三大平臺”公共技術(shù)與應(yīng)用開發(fā)
1. 標(biāo)準(zhǔn)、檢測與數(shù)據(jù)平臺
實現(xiàn)以純電驅(qū)動汽車及其配套充/換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為代表的電動汽
車標(biāo)準(zhǔn)突破，在技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)上研究提出100項以上國家級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
攻克電動汽車、關(guān)鍵零部件、重要元器件、關(guān)鍵材料以及充電、加氫
裝備與基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)測試評價等一系列測試技術(shù)，逐步建成8個整車
測試基地、15 個關(guān)鍵零部件測試基地；深入開展技術(shù)分析、技術(shù)對標(biāo)，
建立電動汽車自主創(chuàng)新核心技術(shù)數(shù)據(jù)庫和共享平臺。
在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，深入研究分析國內(nèi)外電動汽車技術(shù)發(fā)展最新趨
勢，制定我國電動汽車自主創(chuàng)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系戰(zhàn)略，形成我國
電動汽車相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系。研究制定和完善電動汽車充電接
口、充電通訊協(xié)議、充電機技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、充電站設(shè)計規(guī)范，以及電池尺
寸、電池更換用電池箱譜系化等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；研究制定和完善小型純電
動汽車的定義和技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)，各類電動汽車（尤其是小型純電動汽
車、插電式混合動力汽車、深度混合動力汽車）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及關(guān)鍵
零部件的規(guī)格、型號、系列型譜等重要標(biāo)準(zhǔn)，為大規(guī)模示范和產(chǎn)業(yè)化
提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)支持；著力開展電動汽車創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)
和技術(shù)規(guī)范研究制定，開展我國電動汽車行駛工況標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和
完善，加強技術(shù)法規(guī)國際協(xié)調(diào)。
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在測試評價領(lǐng)域，重點針對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需求，開展電動汽車整車、
關(guān)鍵零部件、重要元器件、關(guān)鍵材料以及充電裝備、充電站安全管理
系統(tǒng)測試評價技術(shù)研究。
在電動汽車開發(fā)數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，構(gòu)建服務(wù)全行業(yè)的電動汽車產(chǎn)
品數(shù)據(jù)庫軟硬件平臺，開發(fā)共享數(shù)據(jù)庫，建立電動汽車整車及零部件
產(chǎn)品開發(fā)、測試評價、產(chǎn)品檢驗認(rèn)證和示范運行的數(shù)據(jù)庫，為行業(yè)提
供產(chǎn)品開發(fā)所需的基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)支持。
2. 能源供給基礎(chǔ)設(shè)施平臺
開展電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計研究。研究制定充電/換電
基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、運行規(guī)范，提高整體設(shè)計水平、安全保障能力。
研究電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)總體發(fā)展規(guī)劃和推進(jìn)計劃，為形成全國統(tǒng)
一標(biāo)準(zhǔn)的充/換電綜合網(wǎng)絡(luò)體系提供技術(shù)支撐。
研究開發(fā)場站直流（包括快速）充電機、車載充電機及快速充換
電站等各種充/換電技術(shù)及成套裝備；研制與下一代純電驅(qū)動平臺和
與智能電網(wǎng)配套的電動汽車能量雙向轉(zhuǎn)換技術(shù)與裝備，研究與可再生
能源分布式發(fā)電結(jié)合的相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品。
面向下一代純電驅(qū)動平臺技術(shù)突破需求，系統(tǒng)開展制氫、儲氫、
加氫關(guān)鍵技術(shù)裝備研究與示范。對已建氫燃料加注站進(jìn)行運行評價、
技術(shù)升級和系統(tǒng)擴展；進(jìn)行副產(chǎn)氫提純技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用研究與示
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范；開展高效、低排放、低成本水電解制氫技術(shù)研究；進(jìn)行小型高效
低成本的化石燃料制氫系統(tǒng)研究；開展高壓氫氣加注技術(shù)、系統(tǒng)配置
集成技術(shù)和控制技術(shù)的研究，開發(fā)先進(jìn)壓縮機和加注槍等關(guān)鍵設(shè)備；
開展太陽能光解等新型制氫技術(shù)研究；開展低成本可再生制儲－加注
一體化系統(tǒng)集成加氫站示范。
3. 應(yīng)用開發(fā)與集成示范平臺
結(jié)合“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣工程實施，在做好公
共服務(wù)領(lǐng)域和私人用車領(lǐng)域電動汽車示范推廣試點的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴
大電動汽車示范推廣規(guī)模。深入開展示范運行模式研究，建立完善的
車輛和基礎(chǔ)設(shè)施示范運行監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)采集平臺。
建設(shè)電動汽車及基礎(chǔ)設(shè)施示范運行數(shù)據(jù)采集和信息化管理平臺，
通過采集分析車輛行駛數(shù)據(jù)及基礎(chǔ)設(shè)施運行數(shù)據(jù)，解決電動汽車性能
評估、安全預(yù)警及隱患識別等問題。
研究適用于各類車輛、設(shè)施及裝備的運行維護(hù)快速保障技術(shù)，建
立故障診斷及快速維保操作規(guī)范及運行體系。構(gòu)筑示范城市電動汽車
及充電基礎(chǔ)設(shè)施快速維保體系，提高系統(tǒng)效率、安全性和示范運行效
果。
通過多種商業(yè)模式在電動汽車發(fā)展初期的示范推廣應(yīng)用，從形成
產(chǎn)品市場競爭力、配套系統(tǒng)技術(shù)和裝備的科學(xué)性、能源供給基礎(chǔ)設(shè)施
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建設(shè)與服務(wù)的方便性等方面，展開對電動汽車商業(yè)模式及配套裝備技
術(shù)研究，探索出適合中國電動汽車可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)化模式。
開展電動汽車國際科技合作研究；開展中外電動汽車技術(shù)評價與
數(shù)據(jù)交流項目；建立國際電動汽車綜合示范區(qū)。
四、組織與保障
（一）建立“三縱三鏈”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟
面向電動汽車科技發(fā)展需求，落實電動汽車科技發(fā)展“ 十二五”
專項目標(biāo)和任務(wù)，切實加強電動汽車產(chǎn)業(yè)所涉及的汽車企業(yè)、關(guān)鍵零
部件企業(yè)、能源運營商以及高校和科研院所之間的合作，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)
新聯(lián)盟，匯集優(yōu)勢資源，推動電動汽車走向產(chǎn)業(yè)化。
1. 建立以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的混合動力汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟
探索以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的研發(fā)組織機制，建立整車整機廠牽頭，縱
向整合零部件企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，組織承擔(dān)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)科技創(chuàng)
新任務(wù)。
對于混合動力汽車，建立整車/整機廠牽頭，縱向整合零部件企
業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，由整車/整機廠負(fù)責(zé)整車與動力系統(tǒng)開發(fā)、生產(chǎn)，
并縱向組織零部件企業(yè)進(jìn)行零部件研發(fā)與生產(chǎn)，最終面向用戶進(jìn)行銷
售和售后服務(wù)。
2. 建立以價值鏈為紐帶的純電動汽車跨產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟
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探索以價值鏈為紐帶的研發(fā)組織機制，建立“能源供應(yīng)商－汽車
廠商－電池電機廠商”跨產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，組織承擔(dān)面向大規(guī)模商
業(yè)化示范需求的重點科技創(chuàng)新任務(wù)。
對于純電動汽車（包括增程式、插電式電動汽車），結(jié)合其跨產(chǎn)
業(yè)、跨行業(yè)的特點，融合汽車整車廠、動力電池企業(yè)、能源企業(yè)、網(wǎng)
絡(luò)運營商企業(yè)等方面的資源和力量，以實現(xiàn)電動汽車的商業(yè)價值為核
心，以價值鏈為紐帶跨行業(yè)整合資源，建立新型的產(chǎn)業(yè)組織模式。
支持電動汽車技術(shù)與商業(yè)運營模式的集成創(chuàng)新，鼓勵汽車企業(yè)、
電池電機等關(guān)鍵零部件企業(yè)、能源基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)以及示范應(yīng)用城市緊
密配合，積極探討電動汽車的新型交通模式和新型商業(yè)化模式，實現(xiàn)
純電驅(qū)動汽車“技術(shù)融合、商業(yè)可行、協(xié)調(diào)發(fā)展”的新型產(chǎn)業(yè)機制的突
破，研究和探索整車租賃、電池租賃等新型商業(yè)模式。
3. 建立以技術(shù)鏈為紐帶的燃料電池汽車等前沿技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟
探索以技術(shù)鏈為紐帶的研發(fā)組織機制，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、以國家
研究基地為骨干、以燃料電池汽車為代表的下一代前沿技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)
盟，組織承擔(dān)前瞻研究和科技創(chuàng)新任務(wù)。
對于以燃料電池汽車為代表的下一代純電驅(qū)動核心技術(shù)，結(jié)合其
整個研發(fā)技術(shù)鏈涉及多項基礎(chǔ)學(xué)科技術(shù)、具有更廣泛的跨產(chǎn)業(yè)性的特
點，以技術(shù)鏈為紐帶，全面整合各個領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)環(huán)節(jié)。建成以國
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家研究基地為骨干的前沿技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實施技術(shù)聯(lián)合開發(fā)、突破高
端電驅(qū)動技術(shù)。
（二）統(tǒng)籌安排與科學(xué)管理實施計劃
統(tǒng)籌規(guī)劃組織科技計劃相關(guān)任務(wù)，落實資金投入，支撐電動汽車
領(lǐng)域的科技創(chuàng)新活動，協(xié)調(diào)推進(jìn)研究開發(fā)、示范推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)
境建設(shè)等工作。
1. 創(chuàng)新組織管理方式
堅持自主創(chuàng)新、市場導(dǎo)向的原則，優(yōu)化組織管理，充分調(diào)動各種
資源，鼓勵競爭，擇優(yōu)支持，實施過程控制，加強項目監(jiān)理，拓寬交
流合作，形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機制。發(fā)揮相關(guān)部委和地方
政府的支撐和協(xié)調(diào)作用，形成研發(fā)、示范與產(chǎn)業(yè)化互動的新能源汽車
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育機制。
2. 統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)相關(guān)任務(wù)
圍繞《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，統(tǒng)籌安排863計劃、
973計劃、科技支撐計劃等相關(guān)項目和經(jīng)費，支持電動汽車相關(guān)基礎(chǔ)
研究、高技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)化支撐技術(shù)攻關(guān)與示范考核等全方位的科技
創(chuàng)新。
3. 落實經(jīng)費投入
充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，逐步形成以國家和地方資金為引
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導(dǎo)、企業(yè)資金為主體的多層次、多渠道資金投入體系，支持科學(xué)研究、
新產(chǎn)品研發(fā)和示范推廣。
（三）加強國際合作
根據(jù)已經(jīng)簽訂的國際合作協(xié)議，積極開展與美國、德國等國家和#p#分頁標(biāo)題#e#
相關(guān)國際組織在電動汽車前沿基礎(chǔ)技術(shù)研究、測試與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、
聯(lián)合示范與考核、技術(shù)發(fā)展路線圖等方面的合作。
建立聯(lián)合研發(fā)互助平臺，組織國際電動汽車發(fā)展論壇，為我國學(xué)
者參與國際交流和訪問提供平臺；在制定和完善我國電動汽車相關(guān)標(biāo)
準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，針對電動汽車涉及到的各種已有和未制定標(biāo)準(zhǔn)，開展交
流與合作，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定，爭取在優(yōu)勢產(chǎn)品和技術(shù)
領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用；共同開展包括電動汽車技術(shù)路線圖、電動汽車基
礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略規(guī)劃與總體設(shè)計、電動汽車新型商業(yè)模式等戰(zhàn)略研究。
選擇有條件的城市（區(qū)域），建立國際電動汽車綜合示范區(qū)，開
展新一代燃料電池汽車、下一代純電動汽車、下一代可充電式或里程
延長式電動汽車等下一代純電驅(qū)動電動汽車的技術(shù)示范和考核，使其
成為道路交通電動化全面轉(zhuǎn)型的試驗和展示區(qū)域。鼓勵行業(yè)、企業(yè)以
各種形式參與國際性電動汽車示范項目，促進(jìn)開展電動汽車產(chǎn)品的道
路適應(yīng)性研究。
（四）完善創(chuàng)新平臺與支撐環(huán)境
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1. 動態(tài)科學(xué)規(guī)劃
前瞻制定戰(zhàn)略規(guī)劃，并通過持續(xù)研究、示范過程，不斷修正與完
善，逐步形成電動汽車技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖，指導(dǎo)戰(zhàn)略方向、整
車和核心零部件技術(shù)發(fā)展目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定計劃、市場應(yīng)用推廣規(guī)劃以
及配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等，起到明確科技發(fā)展重點，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
的作用。
2. 完善協(xié)調(diào)機制
針對電動汽車從單純技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)槿珓?chuàng)新鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的需求，
建立和完善跨部門的協(xié)調(diào)管理體系。同時，政企協(xié)作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，
共同制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、政策措施，確保有限的公共和社會資源
用在解決核心問題上，提高資源的使用效率。
3. 培育創(chuàng)新主體
適應(yīng)電動汽車科技發(fā)展的新階段，進(jìn)一步突出企業(yè)的創(chuàng)新主體作
用。通過完善創(chuàng)新平臺、推動產(chǎn)學(xué)研合作等方式，提升企業(yè)的創(chuàng)新能
力；發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、財政政策等手段在技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中的積極作用，
增強企業(yè)創(chuàng)新動力。
4. 加快人才培養(yǎng)
根據(jù)國家總體人才培養(yǎng)戰(zhàn)略與相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合科技人才專項的實
施，培育造就新能源汽車高級人才，尤其是領(lǐng)軍人才。充分調(diào)動社會
各界研究機構(gòu)、高校、企業(yè)的積極性，培養(yǎng)一批新能源汽車研發(fā)的骨
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干人才團(tuán)隊，建立過硬的研究開發(fā)隊伍。充分利用海外華人智力資源，
大力引進(jìn)新能源汽車高級人才。加強電動汽車技術(shù)的專業(yè)教育與培
訓(xùn)，培養(yǎng)電動汽車工程化專業(yè)人才。
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