數(shù)控一代機械產(chǎn)品創(chuàng)新應用
示范工程十二五規(guī)劃
二〇一二年三月
前言
數(shù)控技術是將機械設備運動和工作過程自動控制結合的技術，
它集成計算機、微電子、自動控制等高新技術于一體。隨著控制技術、
計算機技術、功率器件技術、電機技術的突破，數(shù)控技術已達到技術
成熟、性價比能被市場所接受的程度，它的應用將使制造設備及產(chǎn)品
本身內(nèi)涵發(fā)生根本性變化，使傳統(tǒng)制造裝備及產(chǎn)品的功能極大豐富、
性能發(fā)生質(zhì)的飛躍，是一個國家制造業(yè)核心競爭力的重要標志。數(shù)控
技術的應用與推廣，將促使我國機械裝備產(chǎn)業(yè)向結構優(yōu)化、技術先進、
附加值高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展，對加快我國機械裝備產(chǎn)業(yè)的轉型
升級，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變具有重要意義。
從“ 六五”計劃開始，在國家持續(xù)六個五年計劃支持下，我國數(shù)
控裝備制造和數(shù)控系統(tǒng)已形成較完備的產(chǎn)業(yè)體系和研發(fā)體系，中高檔
以下的數(shù)控裝備及產(chǎn)品在國內(nèi)市場比重不斷提高，并具有一定規(guī)模出
口，為推廣普及數(shù)控技術、提高機械產(chǎn)品創(chuàng)新能力奠定了較為堅實的
基礎。
“十二五”期間，科技部牽頭將組織開展“數(shù)控一代機械產(chǎn)品創(chuàng)新
應用示范工程”（以下簡稱“示范工程”），全面推廣應用數(shù)控技術，實
現(xiàn)我國機械產(chǎn)品的轉型升級，提高機械產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附
加值，大力促進機械工程領域的科技進步。
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目錄
一、形勢與需求................................................................................ 4
（一）發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢............................................................. 4
（二）存在的問題與不足......................................................... 8
二、發(fā)展思路和原則....................................................................... 10
三、發(fā)展目標.................................................................................. 11
四、重點任務.................................................................................. 12
（一）開展數(shù)控機械設備關鍵技術研究................................ 12
（二）開展數(shù)控技術在重點行業(yè)的應用示范........................ 14
（三）開展數(shù)控技術在重點區(qū)域的應用示范........................ 15
（四）完善應用服務體系和人才培訓體系............................ 16
（五）加強標準體系研究和關鍵技術標準研制.....................16
五、組織管理.................................................................................. 16
（一）組織層次....................................................................... 16
（二）組織形式....................................................................... 17
（三）管理機制....................................................................... 18
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一、形勢與需求
我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“ 十二五” 規(guī)劃綱要指出,“‘十二五’
時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉
變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，必須深刻認識并準確把握國內(nèi)外形
勢新變化新特點，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，努力開創(chuàng)科
學發(fā)展新局面。” 加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，最根本的是依靠科技力
量，最關鍵的是提高自主創(chuàng)新能力。
《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020 年）》要
求：堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，必須適應市場需求變化，
根據(jù)科技進步新趨勢，發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、附加值高的現(xiàn)
代產(chǎn)業(yè)體系；改造提升制造業(yè)重點就是優(yōu)化結構，改善品種質(zhì)量，
增強產(chǎn)業(yè)配套能力，淘汰落后產(chǎn)能，運用數(shù)控技術實現(xiàn)機械裝備
的更新?lián)Q代。
（一）發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢
數(shù)控技術是將機械設備運動和工作過程自動控制結合的技
術，它的應用將使制造設備及產(chǎn)品本身內(nèi)涵發(fā)生根本性變化，使
傳統(tǒng)制造裝備及產(chǎn)品的功能極大豐富、性能發(fā)生質(zhì)的飛躍，是一
個國家制造業(yè)核心競爭力和整體制造技術水平的重要標志。
我國機械裝備發(fā)展已取得巨大成就，但機械產(chǎn)品仍存在著附
加值不高、競爭力不強等較嚴重的問題，高端機械產(chǎn)品仍大量依
賴進口。產(chǎn)品創(chuàng)新不足和質(zhì)量問題是造成這種局面的主要原因。
從紡織機械、印刷和包裝機械、輕工機械、建材機械、塑料及其
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它行業(yè)機械等的情況來看：
1 ．紡織機械
進入WTO以來，中國已成為全球最大的紡織品生產(chǎn)國和出
口國，2010年紡織行業(yè)總產(chǎn)值47650 億人民幣，較 2005年增長了
1.31 倍。我國紡織工業(yè)在高速發(fā)展的同時，運行質(zhì)量也有了較大
的提升。以行業(yè)的生產(chǎn)效率為例，按工業(yè)總產(chǎn)值計算，2010年紡
織產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率為41.08 萬元/ 人，較2005年增長98.05%。我國
紡織工業(yè)發(fā)展得益于行業(yè)整體技術、裝備水平的顯著提高。行業(yè)
中1/3 左右重點企業(yè)的技術裝備總體上達到了國際先進水平。“ 十
一五” 期間，國產(chǎn)紡織機械產(chǎn)品技術進步顯著，市場份額由 61.72%
增長到78.07%。以可使生產(chǎn)效率提高數(shù)倍的電腦針織橫機為例，
國內(nèi)“ 十五” 末期開始研制，到2010年已達到年銷售10萬多臺。
國產(chǎn)紡織機械雖然有了較大進步，但在“ 十一五” 期間，每年
進口的紡織機械仍在40億美元左右。國產(chǎn)紡織機械仍有較大的發(fā)
展空間，尤其在數(shù)字化、自動化方面，與國際先進裝備仍有較大
差距，尚不能完全適應紡織工業(yè)的發(fā)展新趨勢。大量的紡織機械
工作時存在著運動控制、軌跡控制的需要。充分利用數(shù)控技術提
升紡織機械行業(yè)發(fā)展水平，是進一步提高紡織機械生產(chǎn)效率和生
產(chǎn)質(zhì)量的有效途徑。
2 ．印刷和包裝機械
印刷產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟、社會文化和人民生活都息息相關，已
形成以書刊、報紙、包裝印刷、商業(yè)印刷、廣告印刷和印刷材料
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等為主要產(chǎn)品的工業(yè)體系。2009年我國印刷產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5746億
元。印刷和包裝機械產(chǎn)業(yè)為印刷和包裝產(chǎn)業(yè)提供技術和裝備，是
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和支撐。2010年，印刷和包裝行業(yè)總產(chǎn)值突破
12000 億元，成為世界第三印刷和包裝大國。
目前，我國低檔印刷和包裝設備已經(jīng)能夠自給自足，中檔設
備基本滿足需求并有部分出口，而高檔設備主要依賴進口。其主
要表現(xiàn)在：速度、性能、穩(wěn)定性、可靠性、自動化和信息化等方
面與國外先進水平差距較大。印刷包裝設備廣泛存在高速點位控
制、同步控制、數(shù)字伺服驅(qū)動、電子凸輪以及張力控制等數(shù)控技
術需求。我國企業(yè)自主研發(fā)印刷包裝機械數(shù)控系統(tǒng)的核心技術和#p#分頁標題#e#
部件，降低設備成本，提高印刷包裝控制裝置的可靠性，已經(jīng)成
為提高企業(yè)市場競爭力的當務之急。
3 ．輕工機械
輕工行業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟重要的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。2010
年，輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到13.8 萬億元。輕工機
械產(chǎn)業(yè)是為我國輕工業(yè)發(fā)展提供技術裝備的基礎產(chǎn)業(yè)，所涉及的
行業(yè)多、門類廣、品種繁雜、專業(yè)性強。“ 十一五” 以來，輕工裝
備制造業(yè)整體制造技術和產(chǎn)品技術水平與國際先進水平的差距逐
漸縮小，國產(chǎn)裝備基本上能滿足國內(nèi)生產(chǎn)的一般需求。
作為輕工機械的生產(chǎn)大國，由于缺乏專用的數(shù)控系統(tǒng)的開發(fā)
和推廣應用，國產(chǎn)輕工機械裝備至今不能適應大型、專用、高速、
高性能、多功能的發(fā)展趨勢，滿足不了高端產(chǎn)品的國內(nèi)外市場需
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要。為保障我國輕工業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)國際
競爭力，必須大力發(fā)展我國輕工機械裝備制造業(yè)。輕工機械行業(yè)
應大力開發(fā)、應用數(shù)控技術，提高產(chǎn)品質(zhì)量、保證產(chǎn)品安全、提
高生產(chǎn)效率、實現(xiàn)節(jié)能減排，為我國輕工業(yè)生產(chǎn)提供支撐力量。
4 ．建材機械
近年來，我國建材行業(yè)得到巨大發(fā)展。2010年，建材行業(yè)工
業(yè)總產(chǎn)值超過1 萬億元。建材機械為建材行業(yè)的整體發(fā)展提供了
巨大支撐，特別是電子、計算機及數(shù)控技術的發(fā)展及其在墻材加
工、玻璃加工、石材加工、鋼筋加工等裝備中的應用，給建材機
械工業(yè)的發(fā)展帶來了新的增長點。
但是，目前我國建材機械設備普遍存在自動化程度不高，生
產(chǎn)效率低，高端裝備主要依賴進口。對于建材機械生產(chǎn)企業(yè)來說，
產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)集中度低，影響企業(yè)經(jīng)濟效益；對于建材機
械使用企業(yè)來說，一方面進口裝備價格昂貴導致生產(chǎn)成本高，另
一方面國產(chǎn)設備難以滿足需求，導致資源、能源消耗高，難以占
領高端市場。同時，隨著建材產(chǎn)品需求的個性化發(fā)展趨勢明顯，
也使得多功能、高精度的柔性化加工設備成為必需。依靠數(shù)控技
術，盡快提高國產(chǎn)建材裝備的水平，有利于建材裝備生產(chǎn)企業(yè)和
使用企業(yè)的健康快速發(fā)展。
5 ．塑料及其他行業(yè)機械
塑料機械是國際貿(mào)易的重要產(chǎn)品，年貿(mào)易值在200-300 億美
元之間。據(jù)海關統(tǒng)計，我國每年進口高端塑料機械20億美元左右，
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占國內(nèi)塑料機械產(chǎn)值的50% ，國內(nèi)消費額的30% 以上。鍛壓設備
也是裝備制造業(yè)的重要組成部分之一，在航空航天、汽車制造、
交通運輸、冶金化工等重要工業(yè)領域得到廣泛應用。2010年我國
鍛壓設備產(chǎn)值達403 億元，共生產(chǎn)各類鍛壓設備26萬臺，年增長
速度保持在30% 以上。
從整體上看，目前我國生產(chǎn)的注塑機、鍛壓機、擠出機等機
械裝備主要還是中低端產(chǎn)品。隨著技術的發(fā)展，這些機械裝備已
經(jīng)從普通機型向大型、節(jié)能環(huán)保、全電式（伺服）、高速精密和專
用方向發(fā)展。依托專門化的數(shù)控技術，重點發(fā)展大型、精密、復
雜、具有高科技含量的專用化、系列化、復合化、智能化的中高
檔產(chǎn)品，是塑料及其他行業(yè)機械裝備發(fā)展的必然趨勢，具有巨大
的市場需求和發(fā)展空間。
（二）存在的問題與不足
從“ 六五” 計劃開始，在國家持續(xù)六個五年計劃支持下，我國
數(shù)控裝備制造和數(shù)控系統(tǒng)已形成較完備的產(chǎn)業(yè)體系和研發(fā)體系，
中高檔以下的數(shù)控裝備及產(chǎn)品在國內(nèi)市場比重不斷提高，并具有
一定規(guī)模出口，我國機械設備已取得巨大成就。但機械產(chǎn)品仍存
在著附加值不高、競爭力不強等較嚴重的問題，高端機械產(chǎn)品仍
大量依賴進口。總體而言，我國數(shù)控化機械設備的技術水平和應
用能力還存在很大差距，一些亟待解決的主要問題依然突出，主
要體現(xiàn)在：
1 ．高檔機械設備國產(chǎn)化率低，自主創(chuàng)新設計能力較差。
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雖然目前低檔機械設備大部分可以滿足國內(nèi)市場，中檔裝備
也能滿足50% 左右，但各行業(yè)高檔、關鍵裝備仍然以進口為主，
國內(nèi)機械設備行業(yè)處于“ 低端混戰(zhàn)，高端失守” 的狀態(tài)。主要原因
是機械設備的自主創(chuàng)新設計開發(fā)能力不足，尤其缺乏針對數(shù)控化
機械系統(tǒng)的產(chǎn)品結構設計、性能優(yōu)化等創(chuàng)新設計方法、技術與支
撐工具，數(shù)字化技術在裝備中的應用與融合不夠，不能提供滿足
國內(nèi)制造業(yè)亟需的高檔裝備。
2 ．量大面廣的專用機械設備數(shù)控化率低。
一方面，國內(nèi)相關行業(yè)制造企業(yè)重視自身產(chǎn)品的研發(fā)與銷售，
缺乏對裝備中數(shù)控技術的系統(tǒng)認識，無法為各類機械設備的數(shù)控
技術應用推廣提供技術支撐；另一方面，我國數(shù)控技術研究機構
和國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)企業(yè)長期沒有介入這些機械設備領域，也缺乏對
這些機械設備工藝知識的了解和認識。因此導致我國相關行業(yè)的
主流機械產(chǎn)品結構單一、功能簡單、性能不高。
3 ．國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的應用推廣不夠，市場占有率較低。
目前，數(shù)控技術的研發(fā)和應用推廣主要集中在數(shù)控機床行業(yè)，
大大推動了我國數(shù)控機床行業(yè)的發(fā)展，國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)在中低檔數(shù)
控機床的市場占有率達到70% 以上。但是，除數(shù)控機床外，其他
行業(yè)的機械產(chǎn)品缺乏數(shù)控化的高端技術和裝備，缺乏針對特定工
藝的高效率數(shù)控化產(chǎn)品，機械設備的數(shù)控化率不到20% ，而且大
多數(shù)依賴國外數(shù)控系統(tǒng)。因此，迫切需要從國家層面組織國產(chǎn)數(shù)
控系統(tǒng)企業(yè)和數(shù)控技術推廣服務機構及時介入，提升我國機械設
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備的數(shù)控化水平，提高國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)在機械設備的市場占有率，
進一步促進我國機械設備的產(chǎn)業(yè)升級和數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4 ．數(shù)控技術標準體系及服務培訓體系不夠健全。
目前，我國數(shù)控技術的研發(fā)機構、數(shù)控產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)與用
戶企業(yè)之間有待進一步加強技術合作與產(chǎn)業(yè)鏈整合。具有帶動性
和示范性的典型產(chǎn)品和行業(yè)缺乏基礎工藝數(shù)據(jù)、技術標準以及信
息交換平臺；同時，針對不同行業(yè)機械設備所使用的數(shù)控系統(tǒng)和
伺服驅(qū)動裝置，缺乏相應的技術標準。此外，我國尚未形成較為
完善的數(shù)控技術應用推廣的技術服務與培訓體系。
二、發(fā)展思路和原則
根據(jù)我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“ 十二五” 規(guī)劃綱要中關于改造
提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務業(yè)的戰(zhàn)略
部署，圍繞國家“ 十二五” 科學和技術發(fā)展規(guī)劃重點任務，針對數(shù)
控技術推廣應用的自身特點，充分發(fā)揮各部門、各地方和主要行
業(yè)協(xié)會的主動性、積極性，形成政、產(chǎn)、學、研、用各方協(xié)同推
進的局面，以數(shù)控技術和產(chǎn)品的推廣應用為牽引，提高機械設備
行業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增加機械設備產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)產(chǎn)品
轉型升級，大力促進我國機械工程領域的科技進步，提高市場競
爭力。
“ 示范工程” 實施的基本原則是：#p#分頁標題#e#
需求牽引：始終以機械產(chǎn)品制造企業(yè)發(fā)展、機械產(chǎn)品制造業(yè)
轉型升級和地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求作為出發(fā)點和落腳點；圍繞
—11 —
企業(yè)業(yè)務過程，實現(xiàn)企業(yè)核心業(yè)務與數(shù)控技術的深度融合。
技術引領：充分利用數(shù)字控制技術、計算機技術、功率器件
技術、電機技術、數(shù)字化設計技術等高新技術成果，發(fā)揮科技引
領和支撐作用，提高機械設備企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。
能力提升：把“ 提高企業(yè)效益、效率” 作為數(shù)控機械產(chǎn)品創(chuàng)新
的根本目標；結合重點行業(yè)和地方支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做“ 深” 、做
“ 透” 、做“ 精” 。
全面帶動：選擇紡織機械、印刷和包裝機械、輕工機械、建
材機械、塑料及其它相關行業(yè)機械，在長江三角洲、珠江三角洲
等制造業(yè)發(fā)達地區(qū)以及中西部工業(yè)重點地區(qū)、東北老工業(yè)基地等
區(qū)域開展應用示范，研發(fā)一批重點數(shù)控產(chǎn)品、培育一批重點企業(yè)
和形成一批重點產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)升級影響大、關聯(lián)度高、帶動
性強的一些行業(yè)關鍵數(shù)控裝備上取得突破，推動數(shù)控技術在裝備
和產(chǎn)品創(chuàng)新中的應用，實現(xiàn)全面升級換代。
三、發(fā)展目標
總體目標：以數(shù)控技術和產(chǎn)品的應用推廣為牽引，提高機械
設備行業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增加機械設備產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)
產(chǎn)品轉型升級，大力促進我國機械工程領域的科技進步，提高市
場競爭力。
具體目標：
1 ．研究開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的數(shù)控化機械設備的設
計、工藝、控制技術和工具，研制一批行業(yè)關鍵數(shù)控裝備和主導
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產(chǎn)品，顯著增強數(shù)控技術對提升企業(yè)核心競爭力，加速制造業(yè)轉
型升級，促進高端制造業(yè)發(fā)展，提高對地方支柱與特色產(chǎn)業(yè)的支
撐作用與服務能力。
2 ．在各相關行業(yè)的裝備和產(chǎn)品創(chuàng)新中推廣數(shù)控技術與產(chǎn)品的
應用，實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代；結合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在長江三角洲、
珠江三角洲等制造業(yè)發(fā)達地區(qū)以及中西部工業(yè)重點地區(qū)、東北老
工業(yè)基地各有側重地開展“ 示范工程” ，提高區(qū)域的機械產(chǎn)品自主
創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值。
3 ．完善數(shù)控技術和數(shù)控產(chǎn)品應用服務和培訓體系，培育一批
數(shù)字化機械設備及產(chǎn)品的設計應用人才，提升我國機械設備制造
企業(yè)的創(chuàng)新能力和售后服務能力，實現(xiàn)數(shù)控技術和數(shù)控產(chǎn)品應用
的規(guī)范化、標準化，提高機械設備行業(yè)的整體競爭力。
四、重點任務
“ 十二五” 期間，“ 示范工程” 實施的主要任務：一是突破機械
設備數(shù)控化關鍵技術；二是選擇重點行業(yè)全面推進應用示范；三
是開展重點區(qū)域支柱性產(chǎn)業(yè)的應用示范；四是加強標準體系研究
和關鍵技術標準研制；五是加強數(shù)控技術應用服務和培訓體系建
立。
（一）開展數(shù)控機械設備關鍵技術研究
針對不同行業(yè)、不同區(qū)域數(shù)控機械設備在創(chuàng)新設計、數(shù)字控
制、個性化工藝等方面的需求，以突破技術瓶頸、掌握關鍵技術、
建設共性技術平臺為目標，提高我國機械設備自主創(chuàng)新能力和數(shù)
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控化技術水平。
1 ．典型數(shù)控機械設備的創(chuàng)新設計技術及工具
以主機、數(shù)控裝置、驅(qū)動裝置、伺服電機等在內(nèi)的數(shù)控化機
械裝備為對象，研究多學科統(tǒng)一建模及功能樣機技術，加強機械
設備實驗數(shù)據(jù)的獲取，開發(fā)符合真實情況的數(shù)控機械建模仿真與
功能樣機平臺；開展數(shù)控機械設備的創(chuàng)新設計、可靠性設計和制
造技術研究，建立新產(chǎn)品開發(fā)公共平臺，實現(xiàn)數(shù)控機械產(chǎn)品結構
與性能優(yōu)化。
2 ．數(shù)控機械設備工藝技術與軟件的研發(fā)及其應用
針對典型機械設備，研究典型工藝的數(shù)控化實現(xiàn)技術，研究
開發(fā)典型工藝過程中的產(chǎn)品（工件）數(shù)據(jù)預處理、軌跡規(guī)劃、運
動控制、參數(shù)優(yōu)化、邏輯控制、過程監(jiān)測等技術與軟件工具。針
對特殊機械設備，開發(fā)產(chǎn)品（工件）數(shù)據(jù)預處理、軌跡規(guī)劃、運
動控制、參數(shù)優(yōu)化、邏輯控制、過程監(jiān)測等技術與數(shù)控系統(tǒng)的集
成技術與軟件功能模塊，為數(shù)控技術在各種個性化機械設備中的
創(chuàng)新應用與推廣提供基礎。
3 ．機械設備專用數(shù)控系統(tǒng)與伺服驅(qū)動裝置的研發(fā)及其應用示
范
研究典型數(shù)控機械設備控制系統(tǒng)的關鍵技術，開發(fā)數(shù)控機械
設備的專用數(shù)控系統(tǒng)與伺服驅(qū)動裝置及其接口技術，形成適應不
同機械設備行業(yè)需求的高、中、低檔數(shù)控系統(tǒng)和伺服驅(qū)動裝置體
系結構和產(chǎn)品，為國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)針對行業(yè)的推廣普及提供工具和
—14 —
手段。
（二）開展數(shù)控技術在重點行業(yè)的應用示范
1 ．數(shù)控紡織機械設備研究開發(fā)及應用示范
針對幾類典型紡織機械，應用數(shù)控技術創(chuàng)新設計出新型的數(shù)
控紡織機械，提升設備技術水平、生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量；研發(fā)具
有自主知識產(chǎn)權的紡織機械系列數(shù)控系統(tǒng)、伺服驅(qū)動裝置和設計
軟件；建立幾種典型數(shù)控紡織機械設備的技術標準；建立數(shù)控紡
織機械應用示范區(qū)，培養(yǎng)國內(nèi)數(shù)控紡織機械研發(fā)和應用推廣人才。
2 ．數(shù)控印刷和包裝機械設備研究開發(fā)及應用示范
研究印刷和包裝機械設備中的同步控制、點位控制、軌跡控
制等關鍵技術；研究開發(fā)幾類典型數(shù)控印刷和包裝機械，提升設
備技術水平、生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量；研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的印
刷和包裝機械數(shù)控系統(tǒng)和伺服驅(qū)動裝置；建立幾種典型數(shù)控印刷
和包裝機械的技術標準；建立數(shù)控印刷和包裝機械應用示范區(qū)，
培養(yǎng)國內(nèi)數(shù)控印刷和包裝機械研發(fā)和應用推廣人才。
3 ．數(shù)控輕工機械設備研究開發(fā)及應用示范
針對輕工機械所涉及的行業(yè)多、門類廣、品種繁雜的行業(yè)特
點，首先在木工、造紙、食品包裝、縫制機械、砂光拋光設備，
應用數(shù)控技術創(chuàng)新設計數(shù)控輕工機械，提升設備技術水平、生產(chǎn)
效率和生產(chǎn)質(zhì)量；研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的輕工機械數(shù)控系統(tǒng)、
伺服驅(qū)動裝置和加工編程軟件；建立幾種典型數(shù)控輕工機械設備
的技術標準；建立數(shù)控輕工機械應用示范區(qū)，培養(yǎng)國內(nèi)數(shù)控輕工
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機械研發(fā)和推廣人才。
4 ．數(shù)控建材機械設備研究開發(fā)及應用示范
研究開發(fā)幾類針對墻材、玻璃、石材、鋼筋等典型建材的數(shù)
控建材機械，提升設備技術水平、生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量；研發(fā)具
有自主知識產(chǎn)權的建材機械數(shù)控系統(tǒng)、伺服驅(qū)動裝置和加工編程
軟件；建立建材機械數(shù)控技術應用示范區(qū)，培養(yǎng)國內(nèi)數(shù)控建材機
械設備研發(fā)和應用推廣人才。
5 ．塑料及其它行業(yè)數(shù)控機械設備研究開發(fā)及應用示范
研究開發(fā)節(jié)能型注塑機、全電動注塑機、微注塑成型設備、
微擠出成型設備、塑料加工生產(chǎn)線輔助設備、鍛壓設備、齒輪加
工設備、軸承產(chǎn)業(yè)配套零部件專用加工設備、液壓產(chǎn)業(yè)配套零部
件專用加工設備、汽車配套零部件專用數(shù)控加工機床等；研發(fā)具#p#分頁標題#e#
有自主知識產(chǎn)權的專用數(shù)控系統(tǒng)、伺服驅(qū)動裝置和加工編程軟件；
建立塑料及其它行業(yè)機械數(shù)控技術應用示范區(qū)，培養(yǎng)國內(nèi)相關數(shù)
控機械設備研發(fā)和應用推廣人才。
（三）開展數(shù)控技術在重點區(qū)域的應用示范
結合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，選擇在長江三角洲、珠江三角洲等制造
業(yè)發(fā)達地區(qū)以及中西部工業(yè)重點地區(qū)、東北老工業(yè)基地等，以專
業(yè)鎮(zhèn)、示范省市等不同組合方式，適應區(qū)域“ 轉方式、調(diào)結構” 的
戰(zhàn)略需求，充分依靠地方政府和科技主管部門組織實施，加速培
育和完善區(qū)域內(nèi)相關數(shù)控產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，以數(shù)控技術在整個支柱產(chǎn)
業(yè)鏈中的推廣應用為目標，進行數(shù)控機械設備在重點區(qū)域的應用
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示范，促進傳統(tǒng)機械產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，提高區(qū)域的機械產(chǎn)
品自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值。
（四）完善應用服務體系和人才培訓體系
將產(chǎn)品服務技術融入到重點行業(yè)、重點區(qū)域的數(shù)控機械設備
生命周期中，建立數(shù)控機械設備應用服務平臺，建立數(shù)控技術和
數(shù)控產(chǎn)品技術研發(fā)、技術咨詢、技術服務和人才培訓機構，全面
提升我國數(shù)控企業(yè)、數(shù)控機械設備企業(yè)的應用服務和人才培訓能
力。
（五）加強標準體系研究和關鍵技術標準研制
為實現(xiàn)數(shù)控技術與機械設備的完美結合，提高數(shù)控機械設備
的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，大力支持數(shù)控機械設備生產(chǎn)企業(yè)、數(shù)控
技術研發(fā)機構與用戶企業(yè)加強合作，圍繞具有帶動性和示范性的
典型產(chǎn)品和行業(yè)，開展標準體系研究和關鍵技術標準研制。
五、組織管理
（一）組織層次
1 ．與國務院有關部門的工作相協(xié)調(diào)，建立科技政策與經(jīng)濟、
產(chǎn)業(yè)、人才、標準等政策的部際協(xié)調(diào)機制，強化科技進步與經(jīng)濟
發(fā)展的相互促進，充分實現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置與創(chuàng)新應用示范
的相互促進。
2 ．加強頂層設計和宏觀管理。科技部作為組長單位，工業(yè)和
信息化部、中國工程院作為副組長單位，聯(lián)合國務院相關部門、
部分地方科技廳和相關行業(yè)協(xié)會組成“ 示范工程” 領導小組，負責
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審批總體規(guī)劃及協(xié)調(diào)指導工作；領導小組下設辦公室，負責組織
實施等具體管理工作；成立專家組，負責發(fā)展戰(zhàn)略研究并提供技
術指導等工作；成立專家咨詢組，負責對“ 示范工程” 總體方向提
供咨詢。
3 ．在本規(guī)劃的指導下，各地方和相關行業(yè)協(xié)會將加強組織實
施管理，做好本地區(qū)、本行業(yè)相關規(guī)劃和實施方案的編制工作，
成立相應的領導小組與專家組，落實體制、機制、人才、資金、
組織、管理等方面的保障措施。
4 ．參與 “ 示范工程” 的各個單位（包括企業(yè)、高校、科研院所、
行業(yè)協(xié)會等）具體落實執(zhí)行工作，鼓勵政產(chǎn)學研用相結合。
（二）組織形式
對試點省份、試點區(qū)域、示范市、試點產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)示范鎮(zhèn)、
各類平臺給予資金資助并擇優(yōu)授牌，對屬地內(nèi)的單位或者承擔單
位在項目申報上予以優(yōu)先支持。
1 ．試點省份與區(qū)域：產(chǎn)業(yè)特征明顯并具有相關優(yōu)勢的省份和
區(qū)域；
2 ．示范市：產(chǎn)業(yè)需求迫切、相關優(yōu)勢明顯、配套資金落實、
政策導向作用顯著的市、區(qū)；
3 ．試點產(chǎn)業(yè)鏈：對數(shù)控機械需求迫切、產(chǎn)業(yè)帶動性大及上下
游關系密切的產(chǎn)業(yè)鏈；
4 ．專業(yè)示范鎮(zhèn)：產(chǎn)業(yè)集群度高、數(shù)控機械需求量大的專業(yè)鎮(zhèn)；
5 ．各類平臺：包括數(shù)控機械創(chuàng)新設計平臺、數(shù)控裝備應用推
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廣中心、數(shù)控人才培訓中心等。
6 ．產(chǎn)學研用聯(lián)盟：將全國具有數(shù)控技術優(yōu)勢的研究機構、高
校、生產(chǎn)企業(yè)、用戶企業(yè)形成機械產(chǎn)品數(shù)控化技術應用產(chǎn)業(yè)技術
創(chuàng)新聯(lián)盟。
應重視相關行業(yè)典型高端數(shù)控機械產(chǎn)品的開發(fā)以及量大面廣
技術與產(chǎn)品的推廣應用，形成高端產(chǎn)品突破和應用示范的顯著成
效。
（三）管理機制
1 ．充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟、平臺等機構在指南建議、組織
申報、項目實施管理等方面的作用；部分關聯(lián)關系密切、需要整
體考核的項目可以委托行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟、平臺進行項目設置和組
織管理。
2 ．按照“ 下游考核上游、整機考核部件、應用考核技術、市
場考核產(chǎn)品” 的模式，推行項目成果用戶考核機制。
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