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能源環(huán)境新聞

未來兩年將是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)整合期(二)

星之球激光 來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化2012-10-15 我要評(píng)論(0 )   

歐盟或跟風(fēng)美國(guó)? 歐盟光伏產(chǎn)業(yè)與中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系密切,歐盟若貿(mào)然對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品采取較大幅度雙反措施,恐將影響歐盟自身光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 美國(guó)商務(wù)部光伏雙反終裁...

        歐盟或跟風(fēng)美國(guó)?

  歐盟光伏產(chǎn)業(yè)與中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系密切,歐盟若貿(mào)然對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品采取較大幅度“雙反”措施,恐將影響歐盟自身光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  美國(guó)商務(wù)部光伏“雙反”終裁結(jié)果,或許是給歐盟光伏“雙反”作了一個(gè)壞榜樣。光伏企業(yè)們普遍擔(dān)心,歐盟很有可能會(huì)參考美國(guó)。       

        如果歐盟最終確定的反傾銷稅率過高,將對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)造成致命的打擊。張虹說,歐盟的調(diào)查范圍比美國(guó)更大,中國(guó)光伏企業(yè)的出口市場(chǎng)大部分在歐盟。

  美國(guó)“雙反”僅限制在厚度20μm以上的晶硅電池片,因此可以很容易的借由采購海外電池片進(jìn)行應(yīng)對(duì)。而歐盟“雙反”包括組件、電池片、硅片以及可能的組件關(guān)鍵部件,因此只要是產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品,幾乎都被包含進(jìn)去,除非海外建廠,否則必遭限制。

  張虹說,“70%到80%的中國(guó)光伏產(chǎn)品都會(huì)運(yùn)往歐洲。有美國(guó)商務(wù)部“雙反”終裁在前,歐盟征收的稅率應(yīng)該不會(huì)低于30%,歐盟征稅會(huì)向美國(guó)看齊。美國(guó)征稅30%到250%,因企業(yè)而異,歐盟征稅的結(jié)果高于30%的可能性還是很大的。”

  布魯塞爾時(shí)間10月8日,歐盟公布反傾銷立案的中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)名單。此次抽樣調(diào)查企業(yè)總共134家,包括電池、硅片、組件等類型企業(yè)。其中英利、尚德、賽維、錦州陽光、晶澳和旺能光電6家為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)。這134家企業(yè)約占?xì)W盟進(jìn)口中國(guó)光伏產(chǎn)品的80%。

  蕭函認(rèn)為,“美國(guó)、歐盟與中國(guó)的貿(mào)易依存度、政治關(guān)系有很大不同,美國(guó)終裁不會(huì)對(duì)歐盟產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性示范影響。歐盟光伏產(chǎn)業(yè)與中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系密切,歐盟若貿(mào)然對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品采取較大幅度“雙反”措施,恐將影響歐盟自身光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

  走出困境的選擇

  看似留有余地的判決,實(shí)際上增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,中國(guó)企業(yè)繞道國(guó)外的出口之路走起來并不順利。

  美國(guó)光伏終裁規(guī)定,對(duì)華光伏“雙反”只針對(duì)中國(guó)為原產(chǎn)地的光伏產(chǎn)品。不少企業(yè)認(rèn)為這是美國(guó)商務(wù)部在“雙反”上留有的“余地”:中國(guó)企業(yè)或許可通過從第三方地區(qū)進(jìn)口電池、在國(guó)內(nèi)組裝成光伏組件的方式,來規(guī)避美國(guó)“雙反”。

  英利已經(jīng)在考察海外的市場(chǎng)。王志新并未向筆者透露具體考察的國(guó)家名字,但他表示,轉(zhuǎn)道海外后,將增加大量的人力、運(yùn)輸成本,計(jì)算下來或許并不合算。

  張虹說,從第三方地區(qū)進(jìn)口電池,在國(guó)內(nèi)組裝是一個(gè)無奈之舉,不是長(zhǎng)期之策,但卻是目前規(guī)避“雙反”的最好方式。

  筆者了解到,2012年以來,已經(jīng)有多個(gè)國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)去海外考察設(shè)廠的可能性,一些走得比較早的,如漢能集團(tuán),在德國(guó)、英國(guó)、意大利已設(shè)立生產(chǎn)廠。#p#分頁標(biāo)題#e#

  林伯強(qiáng)指出,擴(kuò)大內(nèi)需,提高技術(shù)水平,發(fā)展分布式能源等才是應(yīng)對(duì)雙反的正確之舉。

  王志新對(duì)雙反下的英利的前景依然樂觀,“比如我們做技術(shù)創(chuàng)新博覽會(huì),是在鼓勵(lì)全員創(chuàng)新,有利于下一步提高產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換效率和技術(shù)含量,我們要轉(zhuǎn)型升級(jí),從單一的賣組件,到機(jī)組、到電站等向下游延伸,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及新興市場(chǎng),并考慮適合生產(chǎn)電池的中國(guó)之外的國(guó)家。”

  一般而言,中國(guó)光伏市場(chǎng)的發(fā)展之路不外乎有三條:一是從第三方進(jìn)口電池,國(guó)內(nèi)組裝,規(guī)避雙反;二是,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí);三是,大力開拓國(guó)內(nèi)、海外市場(chǎng)。       

        張虹認(rèn)為,中國(guó)的小型光伏企業(yè),只能選擇退出美國(guó)市場(chǎng),甚至破產(chǎn),尤其是江浙一帶的小企業(yè)。大企業(yè)則需第三方企業(yè)來代工規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

  上海眾昶新能源科技有限公司北京代表處華一冰在接受筆者采訪時(shí)呼吁,政府大力支持分布式光伏電站發(fā)展,同時(shí)設(shè)立專項(xiàng)基金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

  “應(yīng)該更嚴(yán)格監(jiān)管電站建設(shè),頒布落實(shí)電站開發(fā)法律法規(guī),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),保證使用年限內(nèi)質(zhì)量。對(duì)技術(shù)落后、質(zhì)量低下的產(chǎn)能應(yīng)該淘汰,對(duì)技術(shù)力量強(qiáng)大,生產(chǎn)高質(zhì)量高性能產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)該給予更多支持。”

  兩年后的未來

  光伏行業(yè)的冬天到了,春天依舊遙遠(yuǎn)。大型光伏企業(yè)在政府的支持下,可能會(huì)“大而不倒”。

  一些地方政府并不愿意眼睜睜地看著當(dāng)?shù)氐闹е髽I(yè)倒下。中國(guó)排名靠前的光伏企業(yè)尚德、賽維均傳出獲得地方政府資金注入的消息。

  筆者在采訪中發(fā)現(xiàn),一些地方已經(jīng)建好的光伏產(chǎn)業(yè)園還在繼續(xù)招標(biāo),地方政府們寄望于招到的都是技術(shù)創(chuàng)新型的企業(yè),他們認(rèn)為,技術(shù)創(chuàng)新型的企業(yè)可以淘汰技術(shù)不過關(guān)的企業(yè)。

  張虹認(rèn)為,地方政府不應(yīng)該在光伏產(chǎn)業(yè)方面大力招商,中小的光伏企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)型升級(jí),要么發(fā)展技術(shù),要么開拓更有前途的行業(yè)。

  美國(guó)和歐盟相繼對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)實(shí)施貿(mào)易制裁,中國(guó)的光伏企業(yè)在內(nèi)憂外患下,或?qū)⒂瓉碚掀?。在?guó)家政策支持下,一些企業(yè)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

  今年9月,國(guó)家能源局正式發(fā)布《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出, “十二五”時(shí)期,全國(guó)分布式太陽能發(fā)電系統(tǒng)總裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦以上。這將撬動(dòng)近1500億元的投資。近期,國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》,將以財(cái)政資金推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的規(guī)?;l(fā)展。

  但這些文件卻普遍缺乏操作細(xì)節(jié)。張虹建議,盡快完善相關(guān)政策,推動(dòng)分布式能源的發(fā)展。#p#分頁標(biāo)題#e#

  并網(wǎng)問題依然是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的主要問題。蕭函指出,當(dāng)下光伏企業(yè)試圖通過分布式光伏發(fā)電、開拓海外市場(chǎng)等措施實(shí)現(xiàn)突圍的想法過于單純,短期內(nèi)企業(yè)鮮有能力實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn),行業(yè)調(diào)整勢(shì)在必行,企業(yè)尋求自保才是明智之舉。“光伏行業(yè)的冬天到了,春天依舊遙遠(yuǎn)。”

  張虹說,“歐盟終裁結(jié)果下來,需要起碼一年的時(shí)間,行業(yè)整合最少也需要一年的時(shí)間。兩年后,哪些企業(yè)活了下來,就應(yīng)該看得很清楚了。但是光伏是政策導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè),大企業(yè)牽動(dòng)地方經(jīng)濟(jì),有政策的有利支持,或許“大而不能倒”。”

  根據(jù)目前的日程,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)定于今年11月23日左右做出終裁。

 

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