隨著全球太陽能需求下降和歐美貿(mào)易壁壘持續(xù)發(fā)酵，中國光伏產(chǎn)業(yè)正陷入困境。然而，27日于此間舉辦的中國國際太陽能峰會上，國內(nèi)外專業(yè)人士對光伏產(chǎn)業(yè)的信心并未動搖。他們認為，正在加快開啟的中國國內(nèi)市場，將使產(chǎn)業(yè)“寒冬”成為中國光伏業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要契機。
“到目前為止，90%以上的多晶硅企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，仍在生產(chǎn)的企業(yè)只有5家，但開機率也在下降。”中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華稱，受近來歐盟與美國先后對中國光伏產(chǎn)品采取反傾銷調(diào)查和征收反傾銷、反補貼稅等措施影響，今年多晶硅產(chǎn)量預計下滑1.4萬噸，這一數(shù)字較去年全球排名第五的日本還要多出0.1萬噸。
同時，太陽能光伏組件的產(chǎn)值和銷售額雙雙下降，中國光伏企業(yè)的資產(chǎn)負債率不斷增長，部分企業(yè)甚至面臨現(xiàn)金鏈斷裂的風險，整個光伏產(chǎn)業(yè)深陷泥潭。
究其原因，王勃華認為，主要由于近年來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展無序，對外依存度高，技術(shù)基礎和創(chuàng)新不足，以及國際貿(mào)易環(huán)境的迅速惡化。特別是產(chǎn)業(yè)制造能力的增長遠遠超出了市場的增長，嚴重的產(chǎn)能過剩打亂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正常節(jié)奏。
中國國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬提供的數(shù)據(jù)顯示，至2011年底，中國光伏發(fā)電的裝機容量只有300萬千瓦，但光伏電池總產(chǎn)能已超過2000萬千瓦。
對此，國家住宅與居住環(huán)境工程技術(shù)研究中心主任仲繼壽認為，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中國光伏行業(yè)不能停留在進口原材料、生產(chǎn)組件的加工貿(mào)易階段，也不能過于依賴單一市場，今后應在國內(nèi)光伏應用方面加強創(chuàng)新。
梁志鵬稱，為擴大國內(nèi)市場規(guī)模，推進光伏企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，今后政府的支持政策將更具普遍性。他透露，繼26日國家電網(wǎng)公司宣布分布式光伏發(fā)電項目將免費入網(wǎng)后，國家能源局即將出臺新規(guī)，明確用戶的自用電量也可享受每度1元的光伏補貼電價。
“與產(chǎn)能嚴重過剩的光伏產(chǎn)品制造業(yè)相比，國內(nèi)光伏應用的規(guī)模還很小，市場前景不應悲觀。”梁志鵬表示，24日公布的《中國的能源政策（2012）》白皮書不僅明確了2015年2100萬千瓦的裝機目標，也將分布式應用作為今后優(yōu)先發(fā)展的重點領域。
“這種分布式應用在東部、中部地區(qū)非常具有競爭力。”梁志鵬說，尤其是在實行峰谷電價的地區(qū)，電價峰值可達每度0.8-1元，相比分布式應用每度1.2元的電價，每度電政府只需補貼0.4元左右。
對于中國市場的這種變化，德國國際合作機構(gòu)可再生能源項目主管米勒博士表示樂觀。他說，目前，全球光伏業(yè)已步入資源整合的階段，德國同樣有許多公司被迫關閉。在這非常困難的兩年里，技術(shù)進步和成本降低是光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵。而中國擁有卓越生產(chǎn)裝機能力，以及較低的成本，這些都將成為強勁的發(fā)展動力。
相比之下，對于密集出臺的利好政策，王勃華在歡迎的同時更加謹慎。他認為，利好消息既可以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也可能誘發(fā)盲目投資。在擴大國內(nèi)市場的同時，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設計，加快技術(shù)標準的制定和修訂，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大市場應用同步進行，防止競爭力低下落后的產(chǎn)能死灰復燃。
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