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  　3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開。江蘇悅達(dá)集團(tuán)黨委書記、董事局主席陳云華在提案中表示，中國(guó)應(yīng)大力發(fā)展自主品牌和新能源汽車，推動(dòng)中國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

 江蘇悅達(dá)集團(tuán)黨委書記、董事局主席陳云華(資料圖)

　　第一、發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　目前，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正面臨更嚴(yán)峻的環(huán)境和能源的挑戰(zhàn)。尤其是隨著中國(guó)空氣質(zhì)量下降，交通狀況惡化，國(guó)內(nèi)一些重點(diǎn)城市簡(jiǎn)單地通過出臺(tái)汽車限購(gòu)限行政策，以緩解城市交通壓力，改善空氣質(zhì)量。硬性的出臺(tái)汽車限購(gòu)政策真的能夠改善空氣質(zhì)量嗎？北京自2010年12月起就開始實(shí)行汽車限購(gòu)，時(shí)至今日，霧霾依然籠罩，并有愈演愈烈之勢(shì)。所以，建議國(guó)家不要硬性出臺(tái)汽車限購(gòu)政策，應(yīng)有序引導(dǎo)，從汽車排放、交通規(guī)劃等方面著手，系統(tǒng)性、針對(duì)性地解決空氣質(zhì)量及交通狀況問題，引導(dǎo)傳統(tǒng)汽車有序健康發(fā)展，進(jìn)一步奠定汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱作用。

　　一是嚴(yán)格控制汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)私人汽車保有量達(dá)2.5億輛，是中國(guó)的2.5倍，但在美國(guó)常是藍(lán)天白云，空氣質(zhì)量大大優(yōu)于國(guó)內(nèi)。因此，從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，解決汽車尾氣排放污染，并不是從限制政策入手，而是用更高的法規(guī)要求，強(qiáng)化技術(shù)升級(jí)，不斷提高的排放標(biāo)準(zhǔn)和燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)，解決發(fā)展與環(huán)境的平衡關(guān)系。建議國(guó)家在原有燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化傳統(tǒng)車燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)不斷開發(fā)新技術(shù)，以降低排放；在消費(fèi)層面，繼續(xù)加大對(duì)低能耗、低污染、小排量的消費(fèi)引導(dǎo)。同時(shí)，加大力度推廣新能源車，出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)小型車購(gòu)買，引導(dǎo)和調(diào)整汽車產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)，以達(dá)到降低排放標(biāo)準(zhǔn)的目的，促進(jìn)汽車與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。

　　二是完善交通網(wǎng)絡(luò)，注重交通安全。限制車輛不能解決交通問題，只是緩解一下交通狀況，而且一段時(shí)間后，效果微乎其微，又恢復(fù)到原有狀態(tài)，因此城市規(guī)劃和管理水平是交通狀況的主要決定因素。解決交通擁堵，應(yīng)從交通網(wǎng)絡(luò)的改善著手。我國(guó)機(jī)動(dòng)車交通過多地依靠主路和次級(jí)干道，支路的條件很差，目前尚未進(jìn)行有效的開發(fā)利用。由于支路系統(tǒng)欠缺，使得主路及次干道的壓力過大，導(dǎo)致城市出現(xiàn)交通擁堵。所以，我們?cè)谧⒅刂鞲傻酪?guī)劃的同時(shí)，也應(yīng)做好對(duì)次級(jí)干道和支路的規(guī)劃，提高車輛通達(dá)效率。其次，不遵守交通規(guī)則，違規(guī)駕駛，如汽車夾塞行駛、汽車碰擦事故等，導(dǎo)致道路狀況的惡化。我國(guó)需要在道路出行、安全行駛層面加大宣傳，提高國(guó)人文明交通出行意識(shí)。東風(fēng)悅達(dá)起亞公司作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的車企，特別注重汽車交通安全公益?zhèn)鞑?，多年來由全?guó)600家經(jīng)銷商展開安全意識(shí)宣傳。同時(shí)，公司在鹽城與當(dāng)?shù)卣步▏?guó)內(nèi)首家兒童安全教育體驗(yàn)館，并將安全教育體驗(yàn)內(nèi)容設(shè)定為小學(xué)生的必修課程。從娃娃抓起，切實(shí)提高國(guó)民安全出行意識(shí)。

　　此外，新一屆中央政府，將大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，并進(jìn)行了重點(diǎn)部署。汽車產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，將會(huì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，為城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施提供可能。

　　第二、加速提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)合資自主品牌發(fā)展。

　　2013年，中國(guó)乘用車市場(chǎng)突破1500萬輛，從總體市場(chǎng)份額看，合資品牌銷量占60%以上，并且在中高端市場(chǎng)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。在國(guó)家前階段的政策引導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)各大合資企業(yè)也相繼推出合資自主品牌，其中以上汽通用五菱寶駿和東風(fēng)日產(chǎn)啟辰為主導(dǎo)產(chǎn)品，憑借高性價(jià)比逐步贏得中國(guó)消費(fèi)者的認(rèn)可。盡管合資企業(yè)開發(fā)合資自主品牌意愿強(qiáng)烈，但從總體市場(chǎng)份額來看，目前合資自主品牌市場(chǎng)份額還太小，只有1.6%。東風(fēng)悅達(dá)起亞公司也于2012年啟動(dòng)實(shí)施了自主品牌戰(zhàn)略，第一款“華騏”牌自主品牌概念車已在2013年上海車展亮相，預(yù)計(jì)2015年正式批量上市。

　　為發(fā)揮市場(chǎng)換技術(shù)的最大作用，建議國(guó)家在政策層面，鼓勵(lì)目前已有雄厚資金基礎(chǔ)的合資企業(yè)，大力發(fā)展合資自主品牌。畢竟合資企業(yè)在營(yíng)銷渠道、產(chǎn)品儲(chǔ)備以及研發(fā)資金等方面，與本土自主品牌相比具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。國(guó)家可在政府公務(wù)車采購(gòu)、出租車采購(gòu)等層面，鼓勵(lì)使用合資自主品牌汽車，并通過稅收杠桿解決研發(fā)資金投入，提高合資企業(yè)自主開發(fā)積極性，通過合資自主研發(fā)，進(jìn)一步掌握汽車核心技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，為建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　第三、大力推進(jìn)新能源車發(fā)展，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　為加快培育和發(fā)展節(jié)能汽車與新能源汽車，有效緩解能源和環(huán)境壓力，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)家制定了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并從2009年開始在全國(guó)25個(gè)城市進(jìn)行新能源汽車示范運(yùn)行，但25個(gè)城市示范運(yùn)行的新能源汽車只有2萬多輛，離當(dāng)初計(jì)劃甚遠(yuǎn)。最近，國(guó)家啟動(dòng)了第二批新能源汽車示范運(yùn)行，共批準(zhǔn)30個(gè)城市和9個(gè)城市群。目前我國(guó)新能源汽車技術(shù)、能源補(bǔ)給基礎(chǔ)設(shè)施等都不成熟，以及對(duì)新能源汽車商業(yè)化運(yùn)行的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，部分城市投入不實(shí)、政績(jī)工程，均導(dǎo)致了推廣示范的效果不理想。面對(duì)目前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，東風(fēng)悅達(dá)起亞已積極采用雙離合器(7DCT)、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向(MDPS)、啟停裝置(ISG)及T-GDI渦輪增壓等技術(shù)，以達(dá)到環(huán)保節(jié)能的要求。同時(shí)，在新能源車方面，公司從2010年起，便著手研發(fā)純電動(dòng)轎車，最高車速達(dá)135公里，一次充電續(xù)航里程達(dá)到140公里，快充58分鐘。截止去年底，已在鹽城進(jìn)行小批量示范運(yùn)營(yíng)。未來，公司還將進(jìn)一步加大純電動(dòng)轎車投放力度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境零污染。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　為了進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建議國(guó)家在開發(fā)、購(gòu)買、使用環(huán)節(jié)等出臺(tái)有效的鼓勵(lì)政策，提高企業(yè)開發(fā)新能源汽車的積極性，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　在開發(fā)環(huán)節(jié)，建議國(guó)家集中力量突破發(fā)展新能源汽車面臨的關(guān)鍵瓶頸技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，提升總體研發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果共享。要在政府的引導(dǎo)、推動(dòng)和組織下，積極探索多種形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成必要的合力，聯(lián)合進(jìn)行多能源動(dòng)力總成系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電極和動(dòng)力電池以及關(guān)鍵零部件的攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，盡可能使我國(guó)在發(fā)展新能源汽車方面少走彎路、揚(yáng)長(zhǎng)避短、減少浪費(fèi)，力爭(zhēng)用盡可能少的投入、盡可能短的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我國(guó)新能源汽車的跨越發(fā)展。

　　在購(gòu)買環(huán)節(jié)，目前中央層面已出臺(tái)相應(yīng)補(bǔ)貼政策，建議各地政府，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，盡快出臺(tái)配套的鼓勵(lì)措施，讓普通老百姓愿意并能夠接受新能源汽車。

　　在使用環(huán)節(jié)，需要政府引導(dǎo)，統(tǒng)一相關(guān)充電標(biāo)準(zhǔn)，全局規(guī)劃充電樁布局，對(duì)初期使用電動(dòng)車的客戶，可否提供免費(fèi)充電等便利，平穩(wěn)有序推動(dòng)新能源汽車的普及。

　　中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱行業(yè)，作為中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)巨大，2010年即貢獻(xiàn)了13%的稅收和6.13%的GDP，涉及相關(guān)就業(yè)人數(shù)超過4000萬人次。同時(shí)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)健康的產(chǎn)業(yè)，2012年，我國(guó)人均GDP已突破6100美元，汽車千人保有量卻只有72輛，而韓國(guó)在1996年人均GDP達(dá)到3000美元時(shí)，千人汽車保有量就達(dá)到212輛。因此，按照國(guó)際汽車發(fā)展規(guī)律，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)仍在正常軌道上健康發(fā)展，并將保持十年以上的增長(zhǎng)，繼續(xù)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。因此，國(guó)家積極引導(dǎo)傳統(tǒng)汽車有序發(fā)展，并大力發(fā)展自主品牌汽車，同時(shí)，積極推動(dòng)新能源汽車發(fā)展，中華民族實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想一定能夠?qū)崿F(xiàn)。