北京時間3月27日凌晨消息,世界貿(mào)易組織(WTO)周三確認(rèn),中國已經(jīng)在一起圍繞稀土金屬的貿(mào)易糾紛中落敗,這也是中國在大幅提高稀土定價,引起這種關(guān)鍵性材料的科技企業(yè)和防務(wù)相關(guān)用戶的廣泛擔(dān)憂,并由此產(chǎn)生的糾紛及其裁定過程中的最新一次落敗。
世界貿(mào)易組織和兩年前發(fā)起最初投訴的美國貿(mào)易代表辦公室在周三表示,中國的政策被認(rèn)定違反了全球貿(mào)易規(guī)則。在這一公開宣告之前五個月,中國政府官員已經(jīng)承認(rèn)在裁定中落??;世界貿(mào)易組織對相關(guān)各方發(fā)出通告的截止期也已經(jīng)過去了四個月時間。
世界貿(mào)易組織說,中國的稀土金屬、鉬以及鎢的出口關(guān)稅設(shè)定與該國在世界貿(mào)易組織內(nèi)的義務(wù)相抵觸;裁定還否決了中國政府提出的多種材料的出口配額,以及對它們的交易進行限制的措施。
中國政府在之前表示,相關(guān)限制是出于環(huán)境保護的考慮。世界貿(mào)易組織的判決則是說,這些并不是限制出口的正當(dāng)理由。
稀土是位于元素周期表最底部的一組金屬,在從激光發(fā)射器和太陽能面板,以及電動汽車電池和智能手機等大量高科技產(chǎn)品中有無可替代的作用。
世界貿(mào)易組織的裁定涵蓋包括銩、鐿和镥在內(nèi),被廣泛用于電子和高科技產(chǎn)品的17種稀土材料,以及工業(yè)用途廣泛的鎢和鉬。
不過分析指出,世界貿(mào)易組織的裁決不太可能對全球稀土金屬價格有太明顯的影響。逐漸疲弱的全球需求,加上新來源的開發(fā)和更高效的使用都使得原材料價格有明顯下跌,甚至逆轉(zhuǎn)了三年之前更大幅度的價格上漲趨勢。
中國在全球稀土金屬產(chǎn)量中的占比已經(jīng)從2010年的95%降低到了80%,而新的稀土供應(yīng)設(shè)施還在陸續(xù)上線。中國供應(yīng)可靠性的不確定因素,加上一段時間的高價格都大大刺激了其他地方對新礦場的投資。格陵蘭和俄羅斯在過去一年都啟動了新的稀土礦勘探活動。
市場預(yù)期中國政府會對裁定提出上訴,但是目的應(yīng)該是爭取更多時間來完成稀土材料向更自由管理規(guī)則的過渡。中國駐華盛頓大使館的發(fā)言人沒有立即回應(yīng)采訪請求。2013年10月,中國商務(wù)部的一名政策分析師曾說,中國可能提出上訴,這有可能以勝利告終,或者至少爭取到時間來進行政策的調(diào)整。
美國政府一直尋求升級對中國、印度、俄羅斯等其他被認(rèn)為違反貿(mào)易規(guī)則國家的貿(mào)易執(zhí)法案件,以此試圖爭取對政府貿(mào)易政策的更大國內(nèi)支持。
美國貿(mào)易代表麥克-弗羅曼(Mike Froman)在聲明中說,“我們希望這將會阻嚇對世界貿(mào)易組織規(guī)則的進一步違反,以及對美國制造業(yè)者的傷害。這一次的勝利顯示,我們準(zhǔn)備好在任何必要的時候采取行動,以保護高品質(zhì),以及這些貿(mào)易所支持的中產(chǎn)接近美國人的就業(yè)機會。”
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