近年來,隨著汽車產(chǎn)銷量的不斷膨脹,其所面臨的后續(xù)“回收與再制造”問題得到了政府的高度關注,相繼出臺了各項政策進行扶持。
2008年,國家發(fā)改委開始汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)試點工作,并選定首批14家再制造企業(yè)為試點單位;2009年,《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》對再制造產(chǎn)業(yè)進行詳細闡述,并批準28家再制造企業(yè)為試點單位;2010年,我國將包括汽車零部件在內(nèi)的再制造行業(yè)列為國家“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);2013年,《再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點實施方案》發(fā)布,汽車發(fā)動機、變速箱等再制造產(chǎn)品為試點,對符合“以舊換再”推廣條件的再制造產(chǎn)品,中央財政按照其推廣置換價格(再制造產(chǎn)品銷售價格扣除舊件回收價格)的一定比例對再制造產(chǎn)品購買者給予一次性補貼,原則上不超過5年。
政策的利好為中國再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪平了道路,然而對于消費者來說,能否接受則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大癥結。據(jù)調(diào)查,針對消費者購買汽車領域的再制造產(chǎn)品顧慮,48%的人表示擔心質(zhì)量,32%的人表示比較在意價格,而16%的人則擔心服務的問題。
對此,中國汽車工業(yè)協(xié)會零部件再制造分會秘書長謝建軍表示,目前我國的汽車零部件再制造企業(yè)主要為配套企業(yè)及配套授權的再制造企業(yè),再制造的流程、工藝及檢測及銷售資質(zhì)都有嚴格的標準,消費者不必過多的擔心。在歐洲人們將使用再制造產(chǎn)品作為一種社會責任,在中國,我們同樣需要這樣的觀念根植于消費者中。
除消費者對再制造產(chǎn)品認知度低外,目前阻礙汽車零部件再制造發(fā)展的還有另外兩個短板:一是汽車及零部件回收率低,二是“汽車零部件再制造”還未納入稅收范圍,部分優(yōu)惠政策暫時還享受不到。目前,我國報廢汽車流失嚴重,廢汽車每年實際回收量僅為汽車保有量的0.5%-1%,遠低于發(fā)達國家5%-7%的水平。大量應該報廢的汽車被轉賣到邊遠地區(qū),對正規(guī)回收拆解企業(yè)造成了巨大沖擊,并造成了環(huán)境污染和安全隱患。此外,企業(yè)目前要進入試點單位審核比較困難。
阻礙再制造發(fā)展的問題遠遠不止這些,目前相關人士正在積極籌措推動其進程。中國汽車行業(yè)協(xié)會汽車零部件再制造分會近年來不斷加大對國外的考察交流,以彌補再制造發(fā)展初期的經(jīng)驗不足。此外,第三屆再制造國際博覽會將于12月4-5日在上海隆重召開,預計將有超過2000名來自亞太、北美、歐洲及中東地區(qū)的全球買家共同參與,這些都將會推動再制造行業(yè)在中國的進一步發(fā)展。
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