過去的十年間,風(fēng)電行業(yè)一直處于爆發(fā)式的增長期。9月中旬,發(fā)改委召開“
陸上風(fēng)電價(jià)格座談會(huì)”,通報(bào)了
風(fēng)電價(jià)格下調(diào)的設(shè)想方案,消息一出業(yè)內(nèi)一片嘩然。
有專家擔(dān)心,風(fēng)電價(jià)格下調(diào)欲出臺(tái)消息或引發(fā)風(fēng)電行業(yè)的“搶裝潮”,一些企業(yè)為盡快上項(xiàng)目,可能會(huì)忽略設(shè)備的質(zhì)量,由此帶來安全隱患。
風(fēng)電價(jià)格下調(diào)引發(fā)搶裝潮帶來的隱患
風(fēng)電行業(yè)“負(fù)重前行”
現(xiàn)如今,全球變暖是擺在人們面前急需解決的問題,在一個(gè)月之前舉辦的APEC會(huì)議上,中美兩國簽署了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中有關(guān)減排的協(xié)議。根據(jù)聲明,美國計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%-28%的全經(jīng)濟(jì)范圍減排目標(biāo)并將努力減排28%,中國計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰,并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。
二氧化碳排放指標(biāo)的壓力,加上民眾對(duì)藍(lán)天的渴望,未來,我國將繼續(xù)把大力發(fā)展清潔能源作為主要的發(fā)展方向。
據(jù)新華能源了解,風(fēng)電在清潔能源領(lǐng)域中最具發(fā)展?jié)摿?,?jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)階段中國風(fēng)電的并網(wǎng)量已經(jīng)超過了8300萬千瓦,預(yù)計(jì)2014年底將接近1億千瓦,風(fēng)電發(fā)電量在整個(gè)電源結(jié)構(gòu)中所占的比例逐漸增加,連續(xù)兩年超過了核電,成為繼火電、水電之后的我國第三大電源。
國家可再生能源中心副主任任東明曾公開表示,我國計(jì)劃在2020年實(shí)現(xiàn)3億千瓦的風(fēng)電裝機(jī)量,2050年實(shí)現(xiàn)20億千瓦的目標(biāo)。
由此可見,國家對(duì)風(fēng)電發(fā)展的計(jì)劃可謂是雄心勃勃。但上述業(yè)內(nèi)人士表示,若近期下調(diào)風(fēng)價(jià)電價(jià),無論是風(fēng)場(chǎng)開發(fā)商還是設(shè)備制造商都認(rèn)為有些過于著急,這會(huì)使風(fēng)電行業(yè)在以后的發(fā)展道路上步履維艱。
但專家對(duì)此持有異議,他們認(rèn)為風(fēng)電電價(jià)過高,社會(huì)為風(fēng)電發(fā)展付出過多,而且風(fēng)電企業(yè)的成本每年都在逐漸降低,風(fēng)電價(jià)格不做下調(diào)是不合理現(xiàn)象。
廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受新華能源記者采訪時(shí)表示,現(xiàn)在風(fēng)機(jī)技術(shù)不斷進(jìn)步,每年的成本也都隨之降低,風(fēng)電電價(jià)格下調(diào)也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹5殡S著成本的下降,仍有些風(fēng)電企業(yè)不盈利甚至是虧損,主要?dú)w結(jié)于兩點(diǎn),第一由于一些企業(yè)處于棄風(fēng)限電的“重災(zāi)區(qū)”,目前國家給予風(fēng)電電價(jià)補(bǔ)貼不能維持這些企業(yè)盈利,第二就是風(fēng)電企業(yè)自身存在內(nèi)部管理上的缺陷以及技術(shù)上的瓶頸。
德勤剛剛發(fā)布的《2014清潔能源行業(yè)報(bào)告:穩(wěn)步多元化發(fā)展》中也指出,目前中國風(fēng)電行業(yè)的一大問題是能源利用效率低下,棄風(fēng)率嚴(yán)重。報(bào)告統(tǒng)計(jì)了近兩年中國的棄風(fēng)率,由2012年的17.12%下降2013年的(約11%),今年預(yù)計(jì)棄風(fēng)率將攀升到12%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過行業(yè)公認(rèn)的5%合理區(qū)間,造成巨大的資源浪費(fèi)。
事實(shí)上,“棄風(fēng)限電”仍是阻礙風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的“病根”,但是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)利潤薄也不僅僅因?yàn)?ldquo;棄風(fēng)限電”這一個(gè)因素。中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專委會(huì)秘書長秦海巖曾表示,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)利潤水平低主要受四點(diǎn)根本因素影響。一、棄風(fēng)限電導(dǎo)致開發(fā)商每年發(fā)電收入損失上百億;二、可再生能源附加資金下發(fā)嚴(yán)重滯后,企業(yè)現(xiàn)金流緊張;三、歐債危機(jī)和經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響讓前幾年生意紅火的CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)業(yè)務(wù)收益嚴(yán)重收縮,甚至有出現(xiàn)壞賬的風(fēng)險(xiǎn);四、隨著開發(fā)區(qū)域向縱深推進(jìn)以及社會(huì)勞動(dòng)力成本、融資成本的增加,風(fēng)電整體開發(fā)成本呈階段性上升。資金壓力從發(fā)電企業(yè)向上游制造環(huán)節(jié)傳導(dǎo),產(chǎn)業(yè)鏈上形成頑固的“三角債”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到極大制約。
價(jià)格欲下調(diào)或催生安全隱患
事實(shí)上,雖然部分風(fēng)電開發(fā)商負(fù)擔(dān)較重,但風(fēng)電有著諸多特殊性,所以行業(yè)潛藏的利益還是讓電力開發(fā)商們趨之若鶩。
據(jù)了解,發(fā)改委計(jì)劃祭出的“風(fēng)電價(jià)格下調(diào)的設(shè)想方案”中擬定了新電價(jià)將在明年6月30日之后開始實(shí)施,這使得眾多開發(fā)商為了趕在價(jià)格下調(diào)前上馬,加快風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)力度。
有業(yè)內(nèi)人指出:“企業(yè)爭(zhēng)相擴(kuò)大電場(chǎng)規(guī)模,可能會(huì)引發(fā)風(fēng)電市場(chǎng)的搶裝潮,從而拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格異動(dòng),同時(shí)也給風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下了隱患。”
上述人士表示,短期內(nèi)市場(chǎng)需求劇增,風(fēng)電設(shè)備價(jià)格快速上漲,風(fēng)電設(shè)備制造商加班加點(diǎn)生產(chǎn),在風(fēng)電設(shè)備高產(chǎn)的背后,所生產(chǎn)出的設(shè)備質(zhì)量引發(fā)業(yè)界的憂慮。
而也有業(yè)內(nèi)資深人士擔(dān)心“搶裝潮會(huì)引發(fā)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供不應(yīng)求。一些開發(fā)商為了盡快上項(xiàng)目,甚至開始向一些小廠商采購設(shè)備,可能會(huì)帶來安全隱患。”
事實(shí)上,目前我國年均風(fēng)電并網(wǎng)能力在1600-1800萬千瓦,已安裝的9000多萬風(fēng)電項(xiàng)目中尚有1000萬千瓦項(xiàng)目未能并網(wǎng)。當(dāng)前如果風(fēng)電裝機(jī)容量短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模增長,將大大超出實(shí)際的并網(wǎng)能力,會(huì)使棄風(fēng)限電更加惡化。
中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專委會(huì)秘書長秦海巖說,長期以來影響中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大問題不是并網(wǎng)難。而是集中大規(guī)模的風(fēng)電“搶裝潮”,一旦發(fā)生了“搶裝潮”勢(shì)必造成短期內(nèi)并網(wǎng)項(xiàng)目的劇增,對(duì)下一步風(fēng)電并網(wǎng)帶來更大壓力,進(jìn)一步加重棄風(fēng)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
據(jù)了解,2015年6月30日之后,風(fēng)電建設(shè)行業(yè)必將迎來一個(gè)“低潮期”。建設(shè)市場(chǎng)的大起大落,會(huì)給風(fēng)電產(chǎn)業(yè)帶來嚴(yán)重打擊。