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能源環(huán)境新聞
日本政府將明確聲明可再生能源導入目標
來源:日經BP社2015-01-08 我要評論(0 )
2015年的百萬光伏業(yè)界,眼下走勢甚佳的建設需求仍會持續(xù),但今后的中長期市場動向的前景依然不明朗。但隨能源政策方向的確定,
2015年的百萬光伏業(yè)界,眼下走勢甚佳的建設需求仍會持續(xù),但今后的中長期市場動向的前景依然不明朗。但隨能源政策方向的確定,籠罩著百萬光伏的迷霧有望散開。
首先,眼下光伏發(fā)電導入將繼續(xù)保持高水準。彭博新能源財經(BNEF)認為,2015年日本的光伏發(fā)電導入量保守預測為11.4GW,樂觀為13.2GW,設想2016年的導入量還會進一步增加。實際上,日本經濟產業(yè)省公布的截至2014年9月底10kW以上的非住宅用光伏發(fā)電設備的導入量,最近幾個月一直以每月600MW左右的速度推進。今后,因更大規(guī)模項目的完工將增加,估計導入速度會進一步加快。
短期前景不明朗的負面因素主要有兩點:第一,固定價格收購制度(FIT)中特別考慮了運營商收益的前三年“優(yōu)待期”將于2015年7月結束。第二,綠色投資減稅的立即注銷對象僅限于2015年3月底之前完工的項目。在收購價格降低的同時,綠色投資減稅也將結束,因此,百萬瓦級光伏電站業(yè)務的買家會減少,新項目開發(fā)的難度會升高。
因優(yōu)待期的結束,2015年度的收購價格會降到什么程度取決于2015年1月舉行的采購價格等估算委員會的討論??紤]到可再生能源之間普及的平衡,要降低太陽能發(fā)電收購價格的壓力會進一步增加,但若大幅降低,又恐會再度導致降價前的大量“搶認證”需求,故需要慎重加以判斷。
三個積極因素
而積極因素大致有三個:第一,以九州電力為發(fā)端的“并網擱置”將于1月內結束,將恢復并網協(xié)議。第二,經濟產業(yè)省2014年12月26日宣布了設置研究長期能源供求預測的“長期能源供求預測小委員會”,2015年內“能源結構”和“電源構成”將明確,可再生能源的導入目標有望確定。第三,作為電力系統(tǒng)改革的第一步,2015年4月將啟動“廣域運營推進機構”,這也是百萬光伏業(yè)務增長的有利因素。
積極因素中提到的解除“并網擱置”的條件是,當發(fā)電量超過各電力公司的可并網量時,光伏電站要接受“無補償無限制的輸出抑制”。無限制的輸出抑制因無法估計其業(yè)務收益情況,就成了不明朗的一大原因。悲觀地看并不是積極因素,而是消極因素。不過,實際上會多大程度抑制輸出功率有很多不確定因素,目前還無法準確推測。
不確定因素是指,在全部的并網申請中,實際投入運轉的“真正并網量”所占的比例,以及今后會超出可并網量到什么程度。目前從數(shù)字上來看,已獲得和正在申請并網的項目中,含有相當數(shù)量僅以獲得并網權為目的的“空頭申請”。但這些不太可能實現(xiàn)的項目今后有可能會被取消認證,真正并網量將因此而減少。另外,2014年12月確定的7家電力公司的“可并網量”,有隨恢復運行的核電增加和跨地區(qū)供電線網的運用而大幅增加的余地。
經濟產業(yè)省通過征收報告和變更運行規(guī)則,正在清退“空頭申請”,再行強化認證。2015年這些措施的效果將顯現(xiàn)出來。另外,目標能源結構(電源構成)若確立,恢復運行的核電數(shù)量將明確,僅確定為廢堆的部分就會增加可再生能源的并網量。此外,廣域運營推進機構啟動,可能會為運用電網間連線調整緊急度高的光伏發(fā)電剩余電力指出方向。那樣,就能在某種程度上評測實際抑制輸出的天數(shù)。
2015年,“能源結構”的確立將成為日本的能源政策和社會應有狀態(tài)的轉折點。這將明確百萬瓦級光伏電站的定位,使其中長期的業(yè)務性判斷變得容易。
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