在山東禹城房寺鎮(zhèn)，中國最大的薄膜太陽能農(nóng)業(yè)綜合項目已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，該項目集“光伏發(fā)電、漁光互補、畜光互補”為一體，年發(fā)電量預(yù)計將超過5100萬千瓦時。全國政協(xié)委員、漢能控股集團(tuán)首席執(zhí)行官李河君對記者表示：“希望國家盡快出臺光伏農(nóng)業(yè)大棚建造標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加大對光伏農(nóng)業(yè)各類項目用地的規(guī)范化管理，拓寬資金扶持及融資服務(wù)等。”
發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
采訪中記者了解到，光伏種植是應(yīng)用最廣的光伏農(nóng)業(yè)形式，即通過建設(shè)光伏農(nóng)業(yè)大棚，實現(xiàn)棚頂太陽能發(fā)電、棚內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型發(fā)展模式。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2015年12月，我國規(guī)模較大的光伏農(nóng)業(yè)溫室大棚已經(jīng)達(dá)到400多個。專家指出，目前我國已建農(nóng)業(yè)溫室大棚約70億平方米，如果在全國大面積推廣光伏農(nóng)業(yè)，短期市場可達(dá)千億元規(guī)模，在五年內(nèi)可達(dá)到萬億元規(guī)模，應(yīng)用前景極為廣闊。
當(dāng)前，我國政府高度重視光伏農(nóng)業(yè)在推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的作用。2015年11月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確指出：“加快推進(jìn)光伏扶貧工程，支持光伏發(fā)電設(shè)施接入電網(wǎng)運行，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)。”
我國光伏農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和解決之道
“發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)的前提是要保證農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)，確保土地的合法使用，不給農(nóng)民在種植品種選擇上造成負(fù)擔(dān)。”在李河君看來，目前，光伏農(nóng)業(yè)大棚尚無國家的行業(yè)建造標(biāo)準(zhǔn)，各地自行其是，不利于大范圍推廣。一些地方在農(nóng)用地上打“擦邊球”，違背了國土資源部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)的用地標(biāo)準(zhǔn)，擠占了農(nóng)地。一些地方將光伏板架在大棚后，影響了棚室采光需求，為了保證采光又要加大間距，無形中縮小了種植面積，浪費了農(nóng)地。
2015年6月，工信部等出臺的光伏“領(lǐng)跑者”計劃規(guī)定了光伏組件的轉(zhuǎn)化效率門檻，要求使用財政資金支持的光伏發(fā)電項目，優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。
李河君告訴記者，在光伏大棚實際建設(shè)中，光伏板不僅兼具棚頂披覆材料和發(fā)電兩大功能，而且必須具備均勻透光性，以確保棚內(nèi)蔬菜等作物的正常生長，不能與植物爭光。
李河君:“透光則損失發(fā)電效率，光伏組件無法達(dá)到“領(lǐng)跑者”的效率要求，而不透光則影響作物生長。”據(jù)他介紹，一些光伏大棚項目選用不透光組件進(jìn)行間隔排布，結(jié)果作物普遍出現(xiàn)波浪狀生長情況，令園區(qū)往往為選擇什么作物進(jìn)行種植而發(fā)愁。
對此，李河君表示，希望國家針對光伏農(nóng)業(yè)項目的特殊性，鼓勵既透光又能發(fā)電、真正替代原有覆蓋材料的太陽能發(fā)電產(chǎn)品的使用，適當(dāng)放開對透光組件的轉(zhuǎn)化效率約束。“事實上，在同等光照條件下，如果按照同等裝機規(guī)模計算，透光組件與滿足‘領(lǐng)跑者’要求組件的發(fā)電量是基本相同的。”在他看來，進(jìn)一步簡化光伏農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)及并網(wǎng)手續(xù)，設(shè)立電費補貼綠色通道，加快光伏農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展非常有必要，尤其針對經(jīng)濟發(fā)展滯后地區(qū)。“希望國家對貧困地區(qū)的光伏農(nóng)業(yè)項目給予政策引導(dǎo)、資金扶持及融資服務(wù)等方面的傾斜，以鼓勵更多的社會資本參與脫貧攻堅戰(zhàn)。”李河君說到。
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