2015年我國光伏產(chǎn)業(yè)又火了一把。數(shù)據(jù)顯示，2015年光伏新增裝機(jī)量約15GW（千兆瓦），同比增長40%以上，而累計(jì)裝機(jī)約43GW，超過德國躍居全球第一。
在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，歐美主要國家光伏裝機(jī)大幅下滑的情況下，這樣的成績來之不易。在國家多項(xiàng)光伏政策的扶持下，同樣經(jīng)歷了前期階段性的困境后，自2014年以來，中國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)回暖，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營狀況得到較大改善，天合光能就是其中一個(gè)典型的代表。
盡管許多優(yōu)秀光伏企業(yè)正順勢而上、成績斐然，但天合光能有限公司銷售總監(jiān)曾義在接受《中國科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)仍表示，“就整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)來看，仍有很多待健全的地方。”
政策待完善
表面上看，在我國落地的光伏產(chǎn)業(yè)非常容易受資金方的追捧，特別是在經(jīng)濟(jì)下行、實(shí)業(yè)過剩的情形下，光伏電站投資是收益可以預(yù)期的能源投資形式，且穩(wěn)定安全。不過，融資難卻一直是困擾光伏產(chǎn)業(yè)的難題。
“光伏領(lǐng)域其實(shí)是非常缺投資的，為什么銀行和投資機(jī)構(gòu)的錢進(jìn)不來或者進(jìn)來得不夠多？”曾義認(rèn)為，這其中有政策層面的問題待解決。
首要問題是補(bǔ)貼的發(fā)放不合理。一方面補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)、不到位，另一方面光伏發(fā)電量成倍增長，使得需要補(bǔ)貼的項(xiàng)目越來越多，補(bǔ)貼資金的缺口隨之越來越大。
“目前光伏企業(yè)要拿到補(bǔ)貼需要經(jīng)過層層審批，企業(yè)拿到補(bǔ)貼的時(shí)間有可能超過一年半。”曾義分析稱，補(bǔ)貼不到位會(huì)對(duì)光伏企業(yè)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響，“光伏發(fā)電收益很大程度上來自于政府的補(bǔ)貼，對(duì)資金的需求量比較大，拿不到補(bǔ)貼，投資者的收益就難以保證。”
沒有明確的土地政策也是制約因素之一。東部要想就地解決能源問題，就要考慮如何綜合利用有限且昂貴的土地資源。“漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)或許是解決問題的方法，東部其實(shí)還有很多荒地或目前沒有栽樹的宜林地，但光伏企業(yè)要租用這些土地就會(huì)碰上政策限制，這就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的障礙。”曾義解釋說。
土地稅方面，國家目前對(duì)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)并無明確的土地使用稅優(yōu)惠政策。光伏企業(yè)在城鎮(zhèn)土地使用稅的征繳問題上可能遇到諸多困擾，例如在招商引資階段，各地方政府承諾的光伏企業(yè)土地使用稅稅收優(yōu)惠政策不一。在電站建成后，光伏企業(yè)如果被要求按照征地或?qū)嶋H用地面積繳納土地使用稅，企業(yè)則無所依靠。
光伏企業(yè)的十八般武藝
每一個(gè)投資項(xiàng)目的產(chǎn)品質(zhì)量，都需要行業(yè)內(nèi)的專業(yè)人士來判斷產(chǎn)品是否可持續(xù)。而我國光伏產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管部門——這頭控制羊群數(shù)量和質(zhì)量的狼，并沒有被培養(yǎng)起來。
“沒有監(jiān)管部門對(duì)光伏企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，相當(dāng)于羊的價(jià)值差沒人說得清，市場上是不好交易的。”曾義說。
“我們的檢測部門只能說清楚電站接受檢測那一刻的質(zhì)量水平是否達(dá)標(biāo)，但作為一項(xiàng)資產(chǎn)，投資者要看未來20年電站的發(fā)電量。我國在這方面缺乏相應(yīng)的評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)的律師事務(wù)所。”
曾義介紹，歐洲的任何交易幾乎都有第三方做技術(shù)背書、信譽(yù)背書以及法律背書，投資商要收購電站，就會(huì)有專業(yè)的律所做盡職調(diào)查，其中的法律風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目瑕疵都一目了然。
“看得見的風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，如果沒有成熟的質(zhì)量保障方案，就意味著你的投資和保險(xiǎn)沒有可依據(jù)的投資回收期保證，也意味著你的投資和保險(xiǎn)會(huì)有額外的風(fēng)險(xiǎn)，所對(duì)應(yīng)的成本自然也就提高了。”
銀行放貸機(jī)構(gòu)不知道企業(yè)的產(chǎn)品選型與技術(shù)路線正確與否，第三方監(jiān)管制度未建立的當(dāng)下，就需要業(yè)主在技術(shù)、融資、采購、供應(yīng)鏈等方面有全面的證據(jù)支撐。
“太難了！”曾義感慨。真正的市場經(jīng)濟(jì)條件下，資產(chǎn)通過流動(dòng)創(chuàng)造資本，產(chǎn)品能夠交易投資人的錢才能進(jìn)來，而我國的光伏產(chǎn)業(yè)還有太多不完備的地方。
“其實(shí)，光伏電站的性質(zhì)決定其最適合做資產(chǎn)經(jīng)營，如果資產(chǎn)流動(dòng)性足夠充分，隨時(shí)可出售，變成債券，資產(chǎn)發(fā)展起來就非常健康。”曾義直言，首先要有足夠多公正有實(shí)力的第三方具有各種各樣的背書能力，這樣我國的光伏電站才不必自己修煉十八般武藝而有所依靠。
為推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)正在發(fā)力。一些有識(shí)之士自發(fā)聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)發(fā)起了一項(xiàng)調(diào)查，關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境如何健全，律師、保險(xiǎn)等制度如何彌合減少風(fēng)險(xiǎn)，電站投資風(fēng)險(xiǎn)的大小如何鑒定等等。
降低度電成本是關(guān)鍵
除政策、融資等問題之外，光伏企業(yè)面臨的還有技術(shù)問題。行業(yè)技術(shù)分為電池技術(shù)與電站系統(tǒng)運(yùn)營。
“電池技術(shù)發(fā)展的大趨勢是百花齊放。”曾義說。天合光能掌握太陽能組件的核心技術(shù)，2014~2015年，其國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室先后在單晶組件、多晶組件的光電轉(zhuǎn)換效率上連連刷新世界紀(jì)錄，團(tuán)隊(duì)研發(fā)能力達(dá)到國際領(lǐng)先水平。
電池相當(dāng)于電腦的芯片，決定電站成功與否的還有整個(gè)光伏系統(tǒng)。“除了發(fā)電系統(tǒng)，逆變器、匯流箱、箱變，電線電纜、監(jiān)控系統(tǒng)等在電站中也有重要作用。”曾義說。
光伏行業(yè)的技術(shù)更新日新月異，這來自于上網(wǎng)電價(jià)的下降速度之快帶來的壓力。所有的光伏技術(shù)更新都圍繞一個(gè)目的：降低度電成本，早日實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，不需要政府補(bǔ)貼，替代煤電。
“光伏系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展方向一定是促進(jìn)光伏發(fā)電的度電成本持續(xù)下降，兼顧環(huán)保、智能化、回收等問題。”曾義說。
降低初始投資，不能解決一切問題。運(yùn)維、設(shè)備質(zhì)量和可靠性的提高、損壞率降低、、智能化……這些都是運(yùn)營過程中要考慮的降低成本的角度。“真正的效益來自統(tǒng)籌和調(diào)配。”曾義說。
天合光能的核心業(yè)務(wù)還是組件制造，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷整合，導(dǎo)致其聚集度越來越高，天合這樣的全球領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的優(yōu)勢不斷加強(qiáng)。據(jù)介紹，天合光能已不斷研發(fā)生產(chǎn)Honey單晶、多晶高效系列組件，Duomax雙玻組件，TallMax單晶、多晶組件、電站解決方案等產(chǎn)品。
“國際市場中，中國的光伏制造企業(yè)有絕對(duì)的市場占有率、定價(jià)權(quán)和技術(shù)優(yōu)勢，制造端工藝的優(yōu)勢在中國。”曾義說，“現(xiàn)在我們的產(chǎn)品大約占全球市場的10%，我們的目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)全球20%的市場份額，形成真正的領(lǐng)先。我們相信，不但在過去的兩年保持領(lǐng)先，在未來我們也會(huì)繼續(xù)保持領(lǐng)先。”
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