最近，總部設在深圳的代工巨頭富士康尋求在印度開設百萬人工廠，而華為搬離深圳的傳聞，也讓其他企業(yè)心頭一驚，整個制造業(yè)似乎彌漫著一種焦慮情緒—連制造巨頭都在調(diào)整方向，那些中低端實體經(jīng)濟更難免彷徨。2 年前，在討論促進產(chǎn)業(yè)轉移和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的政策措施時，李克強指出，要順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，引導東部部分產(chǎn)業(yè)向中西部有序轉移，這對于促進區(qū)域梯度、聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動中西部新型城鎮(zhèn)化和貧困地區(qū)致富，拓展就業(yè)和發(fā)展新空間，推動經(jīng)濟向中高端水平躍升，具有重大意義。
今天，中國制造企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉移現(xiàn)狀如何？
為此，《世界經(jīng)理人》策劃了“中國制造業(yè)外遷現(xiàn)狀”調(diào)查，共收到超過350 份有效問卷。本次參與調(diào)查的企業(yè)中，年銷售收入超過6000 萬的超過6 成；80% 的被調(diào)查人員是部門經(jīng)理及以上職位。
中低端制造頑疾難愈
承接來自全球的產(chǎn)業(yè)轉移，中國的中低端制造業(yè)有著無法克服的頑疾，比如生產(chǎn)技術含量、品質(zhì)標準、品牌意識等等，在勞動力成本擠壓和優(yōu)惠政策吸引雙管齊下，繼續(xù)轉移成為這些企業(yè)惟一的選擇。調(diào)查結果顯示，在國內(nèi)轉移的企業(yè)中，其中35%轉移到本省其他地方，32%去到中部地區(qū)。移到海外的企業(yè)中，去東南亞的超過五成，而印度22%位居第二，比以住有較大提升。
企業(yè)轉移的原因中，降低經(jīng)營成本和獲得優(yōu)惠政策排在前列，之前中國制造取得的巨大成績，大都是依靠“掏空自己”換來的，來自全球巨大的訂單，不斷刺激著人們難以割舍的欲望，掏空了政策紅利、人口紅利及資源紅利。
但是，從前些年已經(jīng)轉移的企業(yè)來看，真正堅守制造業(yè)的企業(yè)并不多，因為逐利是他們首要目標，所以當金融地產(chǎn)熱撲面而來時，轉換跑道也就順理成章。“我有不少同行為了當?shù)卣o的土地等優(yōu)惠政策轉移到內(nèi)地，最后生產(chǎn)不怎么樣，卻做起了房地產(chǎn)生意，有些搞上融資，真正專注在制造業(yè)且發(fā)展理想的企業(yè)家很少。”深圳市晶科鑫實業(yè)有限公司總經(jīng)理孫剛告訴《世界經(jīng)理人》。
除了勞動力成本，北上廣深一線城市低端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移最重要的原因是房價高漲。因人工、租金和原材料價格等不斷上漲，對成本和盈利十分敏感的的香港服裝、制鞋企業(yè)前二十年將工廠從香港移到珠三角，現(xiàn)在紛紛抱團轉移到成本更低廉的緬甸和越南。據(jù)香港工業(yè)總會主席劉展灝透露，其會員企業(yè)約有5% 至10% 已經(jīng)或者正在撤離珠三角。香港鞋業(yè)商會會長張煒杰表示，3年前去緬甸考察的時候，該國僅有9 家制鞋工廠，現(xiàn)在卻已吸引了多達數(shù)百家。香港制衣同業(yè)協(xié)進會會長鐘國斌近兩年來曾多次帶領珠三角數(shù)十家港企赴緬甸考察尋找低成本洼地，目前已有近十家會員企業(yè)赴緬甸投資開廠。
美日高端制造業(yè)回流是真的嗎？
稅收、土地等政策的“超國民待遇”取消、勞動力成本上升、監(jiān)管的完善、本土企業(yè)的崛起等原因，讓越來越多外企選擇退出中國。日本家電制造業(yè)巨頭松下宣布把洗衣機、微波爐、電磁灶等高附加值家電產(chǎn)品的生產(chǎn)從中國搬回日本，6成以上的被訪者認為，其主要原因跟中國勞動力成本的上漲相關，也有不少人認為跟政治因素相關。
優(yōu)衣庫、耐克、三星等跨國企業(yè)也加快撤離中國，紛紛在東南亞和印度等勞動力成本更低的國家開設新廠。除了勞動力成本外，6成以上被訪者認為這些外資企業(yè)搬離中國的最重要的原因是資源成本上升。
從中國的制造業(yè)發(fā)展環(huán)境上看，工資增長大幅高于勞動生產(chǎn)率增速導致勞動力相對成本快速提升，同時能源成本上升、投融資環(huán)境惡化、產(chǎn)品質(zhì)量不高、隱性成本與風險較大等諸多因素也成為跨國企業(yè)資本外遷的主要動因。近兩年，美國政府為吸引制造業(yè)的回流制定了多項政策，最近奧巴馬總統(tǒng)還親自參加德國漢諾威工業(yè)博覽會，透露出美國和德國將會成為再工業(yè)化的商業(yè)伙伴。五成受訪者認為，除了少數(shù)幾個的高端制造領域中國能進入全球前三，其他行業(yè)依然受制于人。36%的人認為，高端制造的核心技術依然掌握在美國、德國和日本人手中，中國只能在中低端發(fā)力。
被調(diào)查的企業(yè)中，7%選擇挺進日本、美國等高端制造強國。這其中既有外資企業(yè)回流，也有中國企業(yè)去當?shù)刈鰻I銷、設計分支機構甚至制造工廠，世界經(jīng)理人專欄作家、供應鏈管理專家劉寶紅在接受采訪時告訴記者，“美國政府所制定的吸引制造業(yè)回流的政策看起很有吸引力，但其效果并不顯著，這更多只是政客的游戲，當年企業(yè)外包過頭了，政客在競選時為了取悅選民，提供更多就業(yè)機會，做出吸引制造業(yè)回流的姿態(tài)，但真正回流的北美企業(yè)并不多。中國制造企業(yè)的合作精神好，供應鏈很難整體遷移。”
美國的制造業(yè)回流政策，偏重于從培育創(chuàng)新能力、提升競爭力角度出發(fā)。強化在高端制造領域的全球競爭優(yōu)勢，而非強化產(chǎn)業(yè)政策的直接干預，其“以降低企業(yè)成本、提升企業(yè)競爭力為核心”的施政思路值得中國學習與借鑒。
標本兼治的應對
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外遷的企業(yè)選擇省內(nèi)轉移的占35%，說明企業(yè)在應對制造各成本要素上升的過程中，從管理難度考慮，第一選擇還是就近。今年1 月，東莞市政府與華為公司簽訂了《華為增資項目投資協(xié)議》，而且華為主要研發(fā)生產(chǎn)手機、平板電腦等終端產(chǎn)品的終端總部搬到了松山湖，此舉突然引發(fā)了深莞之爭。事實上，華為公司規(guī)模越來越大，深圳總部已有6萬多名員工，遷到東莞手機終端產(chǎn)業(yè)部的員工也有1.6萬人，深圳土地資源如此稀缺，坂田的房價已達5萬元/ 平方米了，企業(yè)運營成本越來越高，而東莞現(xiàn)在制造業(yè)萎縮，迫切需要企業(yè)入遷，華為將部分業(yè)務轉移到東莞也很正常。
從調(diào)查結果可以看出，有45% 的被訪企業(yè)是遷移了制造工廠或生產(chǎn)部門，35%是在外地建立分公司。企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移后，對其競爭優(yōu)勢提升幫助最大的是降低勞動力成本、獲取當?shù)貎?yōu)惠政策和貼近市場和客戶。
李克強總理在相關會議上曾強調(diào)，要推動東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉移，必須要給中西部地區(qū)應有的動力支撐。首先要做好交通、信息和人才基礎配套設施，用良好的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”承接東部產(chǎn)業(yè)轉移。要在確保環(huán)境不被污染的前提下，積極有序引導東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，引導1 億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。然而，工廠或企業(yè)搬遷之后，只有15%的企業(yè)獲得了比較大的競爭優(yōu)勢，有超過一半的企業(yè)生產(chǎn)效率不如從前，6成被訪者認為，轉移只是讓企業(yè)暫時喘口氣，也有23%的人認為，產(chǎn)業(yè)轉移后能實現(xiàn)重新布局、彎道超車。
發(fā)力中高端 重塑中國制造的版圖
對于那些走在前列的中國制造企業(yè)來說，品牌全球化、如何吸引全球頂尖人才加盟是他們目前考慮的問題。2016年7月12日，優(yōu)必選科技有限公司（UBTECH ROBOTICS）旗下Jimu 機器人在全球部分Apple Store零售店獨家發(fā)售，也可以從Apple.com 直接購買。在接受《世界經(jīng)理人》采訪時，優(yōu)必選科技董事長兼CEO 周劍表示，今年他將工業(yè)設計、底層基礎技術研發(fā)移至美國分公司，中國公司負責生產(chǎn)和其它配合性開發(fā)，以此建立技術壁壘。同時，他正在考慮并購一家海外技術研發(fā)機構，以提升其在行業(yè)的獨特競爭力。
而DJI大疆創(chuàng)新位于美國硅谷的研發(fā)中心近期聘請了原特斯拉研發(fā)團隊高管戴倫• 里卡多（Darren Liccardo）和原蘋果公司資深工程師羅布• 施拉博（Rob Schlub）等技術精英加盟。此外，不少做外貿(mào)起家的制造企業(yè)也在考慮從歐美收購成熟品牌或制造工廠來快速完成全球布局。
劉寶紅指出，中國制造的優(yōu)勢在供應鏈和生態(tài)圈，低端制造業(yè)轉移長期來看是好事。長痛不如短痛，讓那些只會價格競爭、壓榨供應商和員工的 “搬運工”企業(yè)離開，集中資源和資本做有創(chuàng)新力、有品牌和利潤空間的好企業(yè)。
管理咨詢專家劉承元描繪了這樣一幅中國制造業(yè)未來的版圖：舉國體制再加上北方的工業(yè)，重點學德國做裝備制造；江浙和廣東這些民營企業(yè)學習日本制造，因為這些民營企業(yè)大家都希望做百年老店，然后世代傳承下去；深圳、東莞、廈門等地的電子科技發(fā)達，創(chuàng)客云集，齊心協(xié)力跟美國硅谷競爭。中國制造崛起中高端前的陣痛在所難免，它在努力適應國際化的要求，自動化、機械化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)都已提上日程。
經(jīng)濟全球化中產(chǎn)業(yè)與金融資本的跨國流動也已經(jīng)成為常態(tài)，企業(yè)有關研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等各方面的決策都需要在全球范圍內(nèi)進行統(tǒng)籌考慮。無論是美國的制造業(yè)回流，還是中國企業(yè)挺進歐美，本質(zhì)上是企業(yè)基于競爭力的考慮，在綜合分析跨國區(qū)域間成本、風險等諸多因素后做出的投資或布局調(diào)整決策。
對各地政府而言，承接產(chǎn)業(yè)轉移的競爭主要體現(xiàn)在為企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境，要千方百計降低企業(yè)資本、能源等要投入成本與稅負，讓企業(yè)集中精力提升其利潤率與市場競爭力。
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