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當(dāng)前，中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)是比較熱的話題。在美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的2000億美元的商品加征25%的關(guān)稅后，中方不得不被迫作出反擊：對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)進(jìn)口的600億美元商品加征關(guān)稅。根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國(guó)際法基本原則，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2019年6月1日0時(shí)起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率。其中，太陽(yáng)能電池、逆變器以及變壓器等光伏產(chǎn)品確定征收25%的關(guān)稅。

對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)影響不大

“對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率應(yīng)該不會(huì)對(duì)我國(guó)光伏行業(yè)產(chǎn)生較大影響?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員周健奇近日在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

在周健奇看來(lái)，我國(guó)是全球光伏制造大國(guó)，是全球主要的光伏產(chǎn)品出口國(guó)。2018年，全球光伏20強(qiáng)中的16強(qiáng)是中國(guó)光伏企業(yè)；全球10大光伏組件企業(yè)合計(jì)出貨量的全球占比接近70%，其中的99%來(lái)自上榜的9家中國(guó)企業(yè)；全球前5大單晶組件企業(yè)和前5大多晶組件企業(yè)全部是中國(guó)企業(yè)。目前，我國(guó)多晶硅全球市場(chǎng)占有率接近60%，光伏硅片的全球市場(chǎng)占有率超過(guò)90%，電池片和組件產(chǎn)量的全球占比均超過(guò)70%。我國(guó)光伏產(chǎn)品也有進(jìn)口，但主要是硅材料，進(jìn)口國(guó)主要是歐盟和亞洲國(guó)家。所以，加征原產(chǎn)于美國(guó)的太陽(yáng)能電池、逆變器以及變壓器等光伏產(chǎn)品關(guān)稅其實(shí)對(duì)我國(guó)光伏行業(yè)影響并不大。

“我國(guó)還是世界光伏技術(shù)強(qiáng)國(guó)，已經(jīng)擁有了全球領(lǐng)先的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)產(chǎn)光伏設(shè)備領(lǐng)域有了較大突破。光伏行業(yè)盡管歸類為泛半導(dǎo)體領(lǐng)域，與半導(dǎo)體行業(yè)同屬于硅材料產(chǎn)業(yè)鏈，但受中美貿(mào)易摩擦加劇導(dǎo)致的技術(shù)影響遠(yuǎn)不如半導(dǎo)體行業(yè)大?！敝芙∑姹硎?。

保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)非常重要

周健奇認(rèn)為，與我國(guó)不同，美國(guó)需要進(jìn)口中下游光伏產(chǎn)品。美國(guó)曾經(jīng)是我國(guó)光伏產(chǎn)品的重要出口國(guó)之一。但受中美貿(mào)易摩擦影響，近兩年美國(guó)從我國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品量已經(jīng)大幅下降，轉(zhuǎn)而向亞洲其他國(guó)家進(jìn)口光伏產(chǎn)品。而且，美國(guó)針對(duì)進(jìn)口光伏產(chǎn)品為期4年的全球保障措施已經(jīng)實(shí)施了1年多的時(shí)間，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)行業(yè)成本的不利影響雖有，卻也在通過(guò)他國(guó)替代等方式逐步化解。所以美國(guó)限制中國(guó)光伏產(chǎn)品出口的措施目前也不會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生更大影響。

在周健奇看來(lái)，光伏并非中美貿(mào)易摩擦的主戰(zhàn)場(chǎng)。但如果歐洲市場(chǎng)稍后重啟對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品的進(jìn)口限制，或硅材料出口限制，將對(duì)我國(guó)光伏行業(yè)產(chǎn)生不利影響。但這種影響也是中短期的。首先，我國(guó)擁有全球最大的光伏市場(chǎng)，而且已經(jīng)啟動(dòng)；其次，硅材料不是非歐洲不可，其他國(guó)家有，我國(guó)也有。

當(dāng)前，對(duì)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)而言，雖然會(huì)比2018年下半年明顯好轉(zhuǎn)，但是全行業(yè)依然需要克服很大的困難。

“對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)而言，保持住技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，積極拓展國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)和‘一帶一路’沿線國(guó)家光伏市場(chǎng)，釋放市場(chǎng)潛能。對(duì)政府而言，要突破電力體制障礙，為光伏行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境?！敝芙∑鎻?qiáng)調(diào)。