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能源環(huán)境新聞

光伏行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向 下半年或迎來爆發(fā)式增長

星之球科技 來源:中國經(jīng)營報2019-07-30 我要評論(0 )   

“在政策驅(qū)動下,2019年下半年,我國光伏產(chǎn)業(yè)面對的將是一個以‘提質(zhì)、降本、增效’為目標(biāo)的政策調(diào)整期,同時也是一個技術(shù)風(fēng)云變

“在政策驅(qū)動下,2019年下半年,我國光伏產(chǎn)業(yè)面對的將是一個以‘提質(zhì)、降本、增效’為目標(biāo)的政策調(diào)整期,同時也是一個技術(shù)風(fēng)云變幻、創(chuàng)新連綿不斷的市場調(diào)整期?!?月25日,在光伏行業(yè)2019年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會上,中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華如是表示。

《中國經(jīng)營報》記者了解到,受“531新政”、新能源補(bǔ)貼拖欠等多重因素影響,光伏發(fā)展曾一度陷入低谷。進(jìn)入2019年,受相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策遲遲未能下發(fā)影響,上半年光伏新增裝機(jī)出現(xiàn)大幅下滑。多位業(yè)內(nèi)人士表示,由于政策的逐漸明晰,光伏產(chǎn)業(yè)或?qū)⒃谙掳肽瓿尸F(xiàn)爆發(fā)式增長。

加速優(yōu)勝劣汰

在上述研討會上,國網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所所長李瓊慧介紹,2019年1~6月,我國新能源發(fā)電新增裝機(jī)容量2073萬千瓦。其中全國光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量1164萬千瓦,僅為2018年上半年新增裝機(jī)量的60%。

不過,利好的是,在海外市場驅(qū)動下,全產(chǎn)業(yè)鏈主要企業(yè)均呈現(xiàn)生產(chǎn)端和銷售端產(chǎn)銷兩旺的局面,基本保持滿產(chǎn)狀態(tài)。

據(jù)王勃華介紹,2019年1~6月,我國多晶硅產(chǎn)量共計15.5萬噸,同比增加8.4%。其中3月份產(chǎn)量達(dá)2.89萬噸,創(chuàng)歷史新高,環(huán)比增加10.7%;硅片產(chǎn)量達(dá)63GW,同比增加26.0%;電池片產(chǎn)量達(dá)516W,同比增加30.8%;組件環(huán)節(jié)產(chǎn)量大多來自海外訂單拉動,達(dá)到47GW左右,同比增長11.9%。

根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2019年1~5月我國光伏產(chǎn)品(硅片、電池片、組件)出口額達(dá)到87.5億美元,同比增長28.6%;其中電池片、組件出口額分別達(dá)到5.2億美元和74.5億美元,出口量分別為4.2GW、29.96W,分別同比增長1.5倍與1倍。

與此同時,光伏政策的相繼落地也為行業(yè)帶來利好。

國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗指出,上半年,多項創(chuàng)新性政策和關(guān)鍵機(jī)制集中落地,明確了2019年增量項目的電價機(jī)制、建設(shè)工作,并對各種類別的存量項目、適用的電價政策等予以明確。

尤其是5月30日,國家能源局下發(fā)了《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》,要求進(jìn)一步加大競爭配置力度,并明確項目有關(guān)邊界條件。

王勃華指出,目前國內(nèi)有1.75GW是在上述文件下發(fā)前建成并網(wǎng)但未納入國家補(bǔ)貼范圍的項目,這是對以往已并網(wǎng)但未納入補(bǔ)貼范圍的所有戶用光伏項目的“兜底”,解決了很多老百姓的后顧之憂

王勃華表示,得益于政策的明晰,國內(nèi)平價上網(wǎng)項目及競價項目逐步釋放,下半年光伏市場有望迎來爆發(fā)式增長,屆時產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)的供應(yīng)或?qū)⒊跃o。

“與此同時,產(chǎn)業(yè)擴(kuò)產(chǎn)將持續(xù)加速,頭部企業(yè)集中度提升,行業(yè)淘汰率將進(jìn)一步被拉高,部分不具備競爭力的企業(yè)將被逐出光伏市場。”王勃華稱,產(chǎn)業(yè)整合和優(yōu)勝劣汰有利于推動光伏產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

工業(yè)和信息化部電子信息司副司長吳勝武也指出,平價上網(wǎng)過程中,光伏產(chǎn)業(yè)利潤率正面臨持續(xù)下降,為保證持續(xù)的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,業(yè)內(nèi)并購重組將成為常態(tài),擁有技術(shù)積累優(yōu)勢、管理制度優(yōu)勢、生態(tài)品牌優(yōu)勢的企業(yè)將脫穎而出。

消納問題仍待解

2019年上半年,我國新能源消納形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),1~6月,國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域新能源累計利用率達(dá)到96.05%,新能源累計棄電率3.95%,比去年同期下降2.6個百分點。除甘肅、新疆外,其他地區(qū)新能源利用率超過95%。國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域光伏累計發(fā)電量924億千瓦時,同比增長29%,光伏發(fā)電累計利用率達(dá)到97.3%,累計棄光電量僅為25.3億千瓦時,累計棄電率2.67%。

雖然數(shù)據(jù)良好,但消納問題卻依然是光伏行業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。

中國光伏行業(yè)協(xié)會專家咨詢委員會研究員王斯成表示,消納優(yōu)先成為電網(wǎng)一票否決的政策依據(jù)??稍偕茉磁c傳統(tǒng)能源爭奪市場的矛盾日益突出。

此前,遼寧發(fā)改委發(fā)布《征求報送存量工商業(yè)分布式光伏發(fā)電國家補(bǔ)貼競價項目意見的函》,該文件明確,僅限已開工在建的存量工商業(yè)分布式光伏項目申報補(bǔ)貼,暫不受理新上報補(bǔ)貼或平價上網(wǎng)項目。報送范圍為2019年已經(jīng)投產(chǎn),或已開工建設(shè)并于2019年底前全容量并網(wǎng)投產(chǎn)的存量項目。

除此之外,安徽宿州、陜西、吉林等地區(qū)都存在因電網(wǎng)無法消納的問題,導(dǎo)致光伏項目進(jìn)展緩慢。

對此,王斯成認(rèn)為,需要分析原因,對癥下藥,消納條件需要有科學(xué)透明的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就不應(yīng)當(dāng)限制并網(wǎng)。除非電網(wǎng)公司給出新的技術(shù)要求,比如“滲透率”和“逆功率流”的現(xiàn)實條件,而且應(yīng)當(dāng)區(qū)分有調(diào)節(jié)能力和沒有調(diào)節(jié)能力的情況,這些邊界條件要“科學(xué)、透明、可測”。不能允許電網(wǎng)公司“一票否決”,原則上電網(wǎng)公司應(yīng)該按照政府能源轉(zhuǎn)型和配額制的要求,解決消納問題,完成消納指標(biāo)。

王斯成表示,連續(xù)三個五年規(guī)劃,光伏市場的實際發(fā)展都大大超出了規(guī)劃目標(biāo),補(bǔ)貼拖欠嚴(yán)重,2018年底已經(jīng)拖欠2000億元(含風(fēng)電和生物質(zhì)發(fā)電),一些人則對光伏產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展提出了置疑,認(rèn)為光伏市場無序開發(fā),發(fā)展失控。實際上到目前為止,光伏產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展一直在控制范圍內(nèi),只能說規(guī)劃目標(biāo)制定得不合理。

他表示,“十四五”規(guī)劃正在醞釀之中,光伏產(chǎn)業(yè)面臨著新一輪的“切蛋糕”,急需統(tǒng)一思想,堅定不移地按照能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的大方向制定規(guī)劃。

除消納問題外,光伏行業(yè)“融資難、融資貴”的問題也愈加突出。

來自中國光伏行業(yè)協(xié)會的信息顯示,即使是行業(yè)內(nèi)品牌力高、前期融資難度相對較低的企業(yè),也反映存在融資難與融資貴的問題,甚至出現(xiàn)“斷貸”和“抽貸”。部分企業(yè)貸款利率已從“531新政”前的6%左右,上升至超過8%,融資成本大幅增加。電站業(yè)務(wù)方面,“531新政”后金融機(jī)構(gòu)對于光伏電站評級很差,很多項目因為融不到資,不得不放棄建設(shè)。

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