作為非洲人口最多的國家，尼日利亞用電需求與日俱增，但由于該國電網(wǎng)等相關(guān)電力基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，且可用于升級更新的財政撥款十分有限，供電瓶頸一直難有突破。如今，小規(guī)模、分散型的可再生能源發(fā)電設(shè)施，正在成為尼日利亞優(yōu)選的電力解決方案。對光照條件頗好的尼日利亞而言，太陽能正在改寫該國長期缺電的歷史。
12月1日，尼日利亞國民光伏扶助計劃“太陽能家用系統(tǒng)”（SHS）正式實施，這個由尼日利亞聯(lián)邦政府支持的旨在為偏遠(yuǎn)地區(qū)缺電人口提供清潔電力的計劃一直備受關(guān)注。而就在該計劃實施前一天，尼日利亞國家電網(wǎng)再次全面癱瘓，業(yè)界普遍認(rèn)為，SHS的實施可謂“及時雨”。尼日利亞有望通過太陽能發(fā)電助力摘掉“黑暗國度”的帽子。
惠及千萬人口
尼日利亞通訊社12月2日報道稱，SHS已經(jīng)在12月第一周正式實施，該計劃旨在解決尼日利亞能源供應(yīng)挑戰(zhàn)和電力短缺難題，將優(yōu)先考慮服務(wù)不足或無法連接國家電網(wǎng)的“無電人口”，預(yù)計將有約2500萬人口從中受益。世界銀行也參與其中，將為SHS計劃提供20%的資金。
根據(jù)SHS計劃，12月1日開始，尼日利亞聯(lián)邦政府將率先在全國電力服務(wù)欠缺或離網(wǎng)的社區(qū)中，安裝500萬套太陽能家庭系統(tǒng)和小型電網(wǎng)，受益人基于3年的發(fā)電容量自由選擇每周付費或每月付費，3年后可以獲得太陽能家用發(fā)電系統(tǒng)的所有權(quán)。
值得關(guān)注的是，SHS計劃還涉及光伏組件制造和組裝，包括幫助尼日利亞私營太陽能系統(tǒng)安裝商獲得低成本融資，進(jìn)而通過可負(fù)擔(dān)的價格安裝太陽能系統(tǒng)?？紤]所需材料規(guī)模，將激勵太陽能設(shè)備制造商或組裝商在尼日利亞投建工廠，預(yù)計有望創(chuàng)造25萬個就業(yè)崗位。
當(dāng)前，尼日利亞正在努力應(yīng)對因新冠肺炎疫情和低油價造成的經(jīng)濟(jì)衰退，制定了一項“經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展計劃”，旨在通過扶持可再生能源、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)等，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，從而帶動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，SHS就是其中重點項目之一。
破解缺電之困
尼日利亞大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，凸顯了該國發(fā)展電力行業(yè)的緊迫性，頻繁癱瘓的國家電網(wǎng)讓該國的缺電問題愈發(fā)嚴(yán)重。路透社消息稱，SHS實施的前一天，尼日利亞國家電網(wǎng)多次跳閘，最終導(dǎo)致全面崩潰，這次崩潰再次導(dǎo)致全國陷入停電。
負(fù)責(zé)國家電網(wǎng)運營的尼日利亞輸電公司在一份聲明中表示，過去5年，雖然有數(shù)以百萬計的尼日利亞人口“連接”上了國家電網(wǎng)，但迄今仍有9700萬人口用不上電，即便是連接了電網(wǎng)的國民也無法得到穩(wěn)定、可持續(xù)的電力。去年，尼日利亞國家電網(wǎng)崩潰了11次，今年以來供電情況進(jìn)一步惡化。
尼日利亞輸電協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2012年，尼日利亞電力裝機(jī)總量為7500兆瓦，每年實際發(fā)電能力為4000兆瓦；到了2020年，該國電力裝機(jī)已達(dá)1.3萬兆瓦，但每年實際發(fā)電能力仍然只有4950兆瓦。
顯然，缺電斷電已成為制約尼日利亞經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大痼疾。為此，尼日利亞政府正試圖重塑電力行業(yè)，去年還與西門子達(dá)成電網(wǎng)改善合作協(xié)議，旨在到2023年將電力供應(yīng)增加3倍，同時實現(xiàn)穩(wěn)定、可靠供電能力。
不過，全面改善電網(wǎng)效率需要一個過程，而盡快用上穩(wěn)定電力才是當(dāng)務(wù)之急。尼日利亞將目光投向了可獨立運行并建在用戶端的分布式能源。去年12月和今年3月，尼日利亞分別獲得了世界銀行5.5億美元和非洲開發(fā)銀行2億美元的資金支持，用于支持當(dāng)?shù)亟ㄔ祀x網(wǎng)系統(tǒng)及安裝小型離網(wǎng)光伏電站，以及電網(wǎng)系統(tǒng)改善和升級活動。
可再生能源前景大好
非洲開發(fā)銀行指出，尼日利亞擁有電力的人口比例從2015年的40%增加到2020年的54%，離網(wǎng)發(fā)電貢獻(xiàn)頗大。國際能源署指出，尼日利亞太陽能發(fā)電潛力巨大，雖然截至去年底太陽能發(fā)電裝機(jī)僅為28兆瓦，但該國太陽能行業(yè)規(guī)劃明確，討論熱度始終不減。
尼日利亞《今日報》指出，以太陽能為首的可再生能源，將在尼日利亞電力改革中發(fā)揮關(guān)鍵作用，該國政府制定了今年新增8188兆瓦可再生能源電力的中期目標(biāo)，到2030年新增2.3134萬兆瓦的長期目標(biāo)。
國際可再生能源署指出，尼日利亞、南非、肯尼亞是非洲發(fā)展可再生能源最積極的國家。其中，尼日利亞擁有豐富的太陽能資源，預(yù)計到2050年以太陽能為首的可再生能源，有望引領(lǐng)尼日利亞經(jīng)濟(jì)增長11%-13%。
對于尼日利亞電力行業(yè)面臨的預(yù)算缺口和融資挑戰(zhàn)，信用評級機(jī)構(gòu)穆迪認(rèn)為，應(yīng)該全面調(diào)動私營部門、多邊機(jī)構(gòu)和其他投資者共同融資的積極性。另外，尼日利亞可再生能源行業(yè)還可以通過綠色債券進(jìn)行融資。
值得關(guān)注的是，尼日利亞還將通過數(shù)字技術(shù)助推可再生能源發(fā)展。尼日利亞國家信息技術(shù)開發(fā)署表示，該國將在未來10年從區(qū)塊鏈技術(shù)中獲得60億-100億美元的收入。尼日利亞《抨擊報》指出，尼日利亞已經(jīng)是非洲采用加密貨幣和區(qū)塊鏈的前沿國家之一，該國當(dāng)前正在審查《國家區(qū)塊鏈采用戰(zhàn)略框架》草案，其中明確指出利用區(qū)塊鏈和分布式賬本技術(shù)促進(jìn)能源和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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