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全球化發(fā)展讓全球制造越來越普遍，全球產(chǎn)業(yè)鏈上任何環(huán)節(jié)的斷裂都會產(chǎn)生巨大沖擊。

此次新冠肺炎疫情對日本制造業(yè)產(chǎn)生了哪些影響？日本制造業(yè)受到的影響又會對全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生什么影響？如何推動疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展同步并進？

科技日報記者日前采訪了日本立命館大學(xué)教授、國際3E研究院院長周瑋生，他從統(tǒng)計學(xué)角度給出自己的觀察。

全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿捷^大沖擊

周瑋生介紹，截至2019年，全日本雇傭人數(shù)為6,004萬人，其中制造業(yè)是日本最大的行業(yè)，有1016萬人，占總數(shù)的16.9％。

根據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》的調(diào)查，新冠肺炎疫情的爆發(fā)已經(jīng)影響了制造業(yè)中70％的企業(yè)，特別是有45.2％的企業(yè)表明從中國采購零部件已很困難。同時超過60％的企業(yè)表示“由于零部件供應(yīng)延遲而導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)延遲和暫?！?。其次有47.1％的企業(yè)表明“由于中國工廠停產(chǎn)、銷售下降、產(chǎn)量下降導(dǎo)致的自產(chǎn)產(chǎn)品延遲、產(chǎn)量增加的延遲等”，46.2％的企業(yè)表明“往中國的銷售量下降了”。

對此影響日本各界似乎有很多擔(dān)憂。

周瑋生展示了日本帝國數(shù)據(jù)庫3月17日公布了去年12月至3月15日的調(diào)查結(jié)果。發(fā)現(xiàn)，受COVID-19疫情影響（例如工廠關(guān)閉、商店關(guān)閉和采取防疫措施）的上市公司就有749家公司，約占上市公司（約3,800家公司）的20％。其中最常見的類型是制造業(yè)（251家），其次是服務(wù)行業(yè)（161家）。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）在3月4日發(fā)布了一份報告，題為“COVID-19流行病對全球貿(mào)易的影響”。例如，由于中國產(chǎn)能急劇收縮，中國2月份的制造業(yè)采購購買指數(shù)（PMI）為2004年以來最低，為37.5。據(jù)此，貿(mào)發(fā)會議估計全球價值鏈中的出口價值將減少約500億美元，其中紡織品和服裝價值占到15億美元。

從整個制造業(yè)來看，歐盟受影響最嚴(yán)重，在156億美元左右，美國是58億美元，日本是52億美元。對日本的機械和汽車零件出口正在減少。在紡織品和服裝方面，受影響最大的是歐盟（5.38億美元）、越南（2.07億美元）、土耳其（1.642億美元）和香港（1.07億美元）。

日本采取措施緩解疫情對制造業(yè)的沖擊

日本政府和地方政府、金融機構(gòu)等首先采取了一系列的金融支援對策。

周瑋生介紹，2020年2月13日，日本政府決定首次實施一項153億日元的緊急經(jīng)濟措施。當(dāng)時，對153億日元的數(shù)額會否太少，很多人提出了質(zhì)疑。

事實上，日本政府的經(jīng)濟措施不僅限于此，其政策是逐步確保增加預(yù)算。但是，分階段積累如此少量的資金不太可能非常有效。隨著疫情產(chǎn)生廣泛影響，政府已開始考慮采取各種經(jīng)濟應(yīng)對措施。

自民黨3月3日提出一項提案，呼吁政府考慮2020年的補充預(yù)算。根據(jù)實際建議的內(nèi)容，日本金融公司設(shè)立了特別貸款，為中小型企業(yè)設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)咨詢臺，為從中國歸還生產(chǎn)基地的公司提供了支持措施，并為旅游業(yè)提供了支持。它還包含一些細(xì)節(jié)，例如將于4月之后靈活實施的中小企業(yè)加班規(guī)則。

3月10日，日本政府又決定實施第二次總金額為1.6兆日元規(guī)模的資金支援對策，用于對中小企業(yè)的實質(zhì)性無利息、無擔(dān)保貸款，以及支援國內(nèi)供應(yīng)鏈再調(diào)整等方面。

其中以經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省牽頭，實施了許多面向制造業(yè)的支援措施。如生產(chǎn)力革命推進事業(yè)，通過引入IT來應(yīng)對供應(yīng)鏈損壞和未來業(yè)務(wù)連續(xù)性，優(yōu)先為致力于資本投資，銷售渠道的培養(yǎng)和效率的提高而努力的企業(yè)提供支持。

制造補貼為中小企業(yè)的設(shè)備投資提供部分資本支出補貼，補貼100萬日元到1000萬日元，補貼率中小企業(yè)為1/2?？沙掷m(xù)發(fā)展補貼支持小型企業(yè)發(fā)展銷售渠道并提高生產(chǎn)力。補助金50萬日元，補助金率2/3。IT實施補助支持引入可帶來更高附加值的IT工具，例如后臺運營效率。補貼30萬-450萬日元，補貼率1/2。

但是，許多政策都集中在傳統(tǒng)的公司支持上，對如何保護和振興國內(nèi)消費經(jīng)濟則很少關(guān)注。

各國應(yīng)共同努力修復(fù)全球產(chǎn)業(yè)鏈

全球化時代制造業(yè)的主要特點是既受別人影響，同時又影響別人，是一個利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的命運共同體。

周瑋生建議，第一，各國齊心協(xié)力攻克疫情難關(guān)，互相支援互相借鑒，盡快控制疫情擴大蔓延。第二，構(gòu)建人類與各種病毒共存的醫(yī)療衛(wèi)生生產(chǎn)供給消費體制和生活方式，病毒有可能不能馬上消滅，也許會卷土重來；第三，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈安全，防止逆全球化現(xiàn)象；第四，應(yīng)利用此次契機，大力推進網(wǎng)絡(luò)空間（虛擬空間）和物理空間（真實空間）的高度集成，通過物聯(lián)網(wǎng)（IoT）以及遠(yuǎn)程講座、遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療等各種技術(shù)將每個人與物連接起來。

通過共享知識和信息，建設(shè)前所未有的智能社會并創(chuàng)造新的價值，克服人類面臨的這些問題和困難，建立更加安全安心的社會模式。所以建立有效防控與經(jīng)濟發(fā)展同步并進的生產(chǎn)方式、生活方式以及社會體系和全球體系非常重要。

短評：

中國復(fù)工復(fù)產(chǎn)有助于全球產(chǎn)業(yè)鏈“轉(zhuǎn)起來”

陳超

“中國積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，既是推動本國經(jīng)濟發(fā)展的需要，也對全球產(chǎn)業(yè)鏈‘轉(zhuǎn)起來’起積極推動作用?！?span style="box-sizing: border-box; font-size: 12pt;">周瑋生認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)鏈中，無論是上游還是下游，一方斷鏈了就會影響整個產(chǎn)業(yè)鏈的正常運營。

筆者贊同他的觀點，疫情首先是進一步驗證了人類是一個命運共同體，其次驗證了中國在世界經(jīng)濟體中的地位。

現(xiàn)在的疫情雖然取得階段性勝利，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是能松口氣的時候?，F(xiàn)在仍然需要當(dāng)初的緊張感，危機感。

特別是，全球新冠肺炎確診病例累計超20萬例，意大利的死亡人數(shù)已超過中國。世界疫情已經(jīng)非常嚴(yán)峻，這對世界是威脅，對中國也是巨大威脅。病毒無國界，危機面前，人類是命運共同體，需要團結(jié)合作，應(yīng)對現(xiàn)在，應(yīng)對未來。

而未來，世界還會有許多不確定因素。非傳統(tǒng)安全問題，如氣候安全，糧食安全，核安全，公共衛(wèi)生安全，都有可能破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈的正常運營，從而影響國家安全，影響世界可持續(xù)發(fā)展。

所以，中國需要痛定思痛、居安思危，持續(xù)建立一套與世界接軌的有中國特色的經(jīng)濟社會運行體制，以實現(xiàn)國家民族的永續(xù)發(fā)展。