2020年5月15日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普（Donald Trump）頒布一項(xiàng)新政策，將全面暫停美國(guó)公司對(duì)中國(guó)華為的半導(dǎo)體銷售，同時(shí)禁止任何使用美國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備的境外半導(dǎo)體制造商，向華為銷售半導(dǎo)體，并將制裁任何不配合實(shí)施這一政策的國(guó)家。
而在這項(xiàng)新政策生效之前，所有相關(guān)企業(yè)將有120天的時(shí)間進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整。
中美貿(mào)易戰(zhàn)之初，特朗普似乎只是把對(duì)華為的制裁威脅作為與中國(guó)貿(mào)易談判的籌碼，但此次針對(duì)華為的新政策，卻遠(yuǎn)不止象征性的威脅那么簡(jiǎn)單。
新政瓦解連結(jié)美國(guó)電子工業(yè)與全球貿(mào)易關(guān)系網(wǎng)
2020年5月中旬，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布了一項(xiàng)針對(duì)華為的新貿(mào)易政策，其或?qū)⑼呓膺B結(jié)美國(guó)電子工業(yè)與全球貿(mào)易的關(guān)系網(wǎng)，并將威脅美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。
首先，該政策或?qū)⑹乖S多美國(guó)公司遭受至少高達(dá)40%的銷售額損失（遠(yuǎn)超目前開(kāi)始受到影響的5-15%的銷售額），進(jìn)而影響美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
其次，中國(guó)將很可能實(shí)施貿(mào)易性報(bào)復(fù)措施，且已通過(guò)加大對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的投資力度，以減少對(duì)進(jìn)口半導(dǎo)體的依賴。
與此同時(shí)，這項(xiàng)新政策已導(dǎo)致美國(guó)業(yè)界混亂，并使無(wú)線電信行業(yè)（尤其是5G）感到凜冬將至。
特朗普新政或加速中國(guó)實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體自給自足
全球最大的晶圓代工廠臺(tái)積電（TSMC）以及其他使用美國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備生產(chǎn)芯片的晶圓廠，目前均已提高芯片生產(chǎn)能力，尤其是7nm CMOS流程節(jié)點(diǎn)生產(chǎn)的手機(jī)芯片產(chǎn)能，而這些芯片主要供給華為和高通（Qualcomm）的手機(jī)用戶。而早在美國(guó)這項(xiàng)新政策出臺(tái)之前，臺(tái)積電對(duì)7nm芯片的需求就已使其產(chǎn)能吃緊。
據(jù)了解，全球超過(guò)60%的半導(dǎo)體由高通等無(wú)晶圓廠芯片公司設(shè)計(jì)，并由臺(tái)積電、格芯（GlobalFoundries）、聯(lián)華電子（UMC）、中芯國(guó)際（SMIC）、力積電（PSMC）和三星（Samsung）等代工企業(yè)生產(chǎn)。
手機(jī)芯片，尤其是處理器，則幾乎全部由無(wú)晶圓廠生產(chǎn)，而所有晶圓代工廠都使用了美國(guó)的半導(dǎo)體設(shè)備。
因此，華為似乎無(wú)法在不違反美國(guó)新政策的情況下，使用聯(lián)發(fā)科技（MediaTek）、紫光展銳（UniSoc）等企業(yè)的芯片作為替代來(lái)源。因?yàn)檫@些企業(yè)都屬無(wú)晶圓廠，而幫其代工的晶圓廠都使用了美國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備生產(chǎn)芯片。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)估計(jì)，超過(guò)90%的半導(dǎo)體生產(chǎn)都或多或少地使用了美國(guó)的半導(dǎo)體設(shè)備。
美國(guó)的這項(xiàng)新政策將迫使半導(dǎo)體行業(yè)的高管重新審視其產(chǎn)品線、生產(chǎn)伙伴關(guān)系、客戶和分銷商等，也讓許多行業(yè)律師不得不重新研究不同的政策應(yīng)對(duì)將可能造成的后果。
據(jù)了解，不少半導(dǎo)體公司正在尋找新政策中的漏洞和變通手段，從而以某種方式繼續(xù)向華為供貨。但僅僅是這項(xiàng)政策造成的混亂，就已對(duì)整個(gè)電子行業(yè)產(chǎn)生了抑制效應(yīng)。
此外，美國(guó)政府能否真正執(zhí)行對(duì)境外公司使用美國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備生產(chǎn)的半導(dǎo)體的禁售，也存在很大疑問(wèn)。而當(dāng)美國(guó)宣布針對(duì)華為的新政策時(shí)，中國(guó)的半導(dǎo)體股價(jià)甚至一度飆升，特朗普的新政策或?qū)⑹屡c愿違地加速中國(guó)實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體的自給自足。
新政嚴(yán)重沖擊美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)
假如美國(guó)針對(duì)華為的新政策得到了充分地實(shí)施、執(zhí)行和遵守，那么幾乎目前所有銷往華為的半導(dǎo)體產(chǎn)品都會(huì)被叫停，從而使華為難以生產(chǎn)手機(jī)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及其它電子系統(tǒng)。
但如果華為找到了替代供應(yīng)源，那么這一政策將極可能對(duì)美國(guó)產(chǎn)生適得其反的影響?；谙嚓P(guān)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)和公開(kāi)的財(cái)政報(bào)告，停止與華為開(kāi)展業(yè)務(wù)，將使美國(guó)半導(dǎo)體公司每年損失約70億美元。
2019年，當(dāng)美國(guó)針對(duì)華為的第一輪制裁措施生效時(shí)，大多數(shù)美國(guó)半導(dǎo)體公司都獲得了美國(guó)政府頒發(fā)的臨時(shí)出口許可證，尤其是出口手機(jī)芯片的許可證。然而，根據(jù)2020年5月的新政策，上述所有許可證都將于2020年8月失效，屆時(shí)所有面向華為的美國(guó)半導(dǎo)體出口都必須停止。
盡管這項(xiàng)新政策僅對(duì)全球半導(dǎo)體銷售額造成小幅縮水，但其將嚴(yán)重沖擊美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)，并將在全球范圍產(chǎn)生負(fù)面影響：
1. 中國(guó)將很可能對(duì)美采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施。
除進(jìn)口美國(guó)的半導(dǎo)體外，中國(guó)還是美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴國(guó)，每年從美國(guó)進(jìn)口的商品總額超過(guò)1200億美元，包括各類電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、原材料和大宗商品等。
2. 美國(guó)或?qū)⑹グ雽?dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。
波士頓咨詢公司（BCG）近期發(fā)布的一份研究報(bào)告稱，美國(guó)半導(dǎo)體公司銷售額的下滑將導(dǎo)致研發(fā)投入的縮減，這對(duì)于身處競(jìng)爭(zhēng)激烈的半導(dǎo)體行業(yè)的美國(guó)企業(yè)而言，將是毀滅性的打擊；報(bào)告還顯示，中美貿(mào)易戰(zhàn)的進(jìn)一步升級(jí)將帶來(lái)系列的連鎖反應(yīng)，或?qū)?dǎo)致全球半導(dǎo)體需求減少近40%。
3. 中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀榇筅A家。
中國(guó)政府日前表示，將向中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入超過(guò)1萬(wàn)億美元，以刺激對(duì)5G、人工智能等新興技術(shù)的投資，同時(shí)減少對(duì)外國(guó)技術(shù)的引進(jìn)。這項(xiàng)投資將超出此前“中國(guó)制造2025”計(jì)劃的投資總額。
4. 全球范圍5G技術(shù)部署或?qū)⑼七t。
華為是第三代合作伙伴計(jì)劃（3GPP）的重要成員，而3GPP主導(dǎo)5G標(biāo)準(zhǔn)的制定，華為還是領(lǐng)先的5G開(kāi)發(fā)者和5G專利持有者。盡管全球許多無(wú)線運(yùn)營(yíng)商均已承諾使用華為設(shè)備部署5G，但華為需要半導(dǎo)體芯片才能繼續(xù)生產(chǎn)5G設(shè)備。
美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是這一全球供應(yīng)鏈的巨大受益者，進(jìn)一步升級(jí)對(duì)華為的制裁將造成毀滅性后果，尤其是在當(dāng)前新冠疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)放緩之際。
美國(guó)不應(yīng)妖魔化中國(guó)、華為和其他中國(guó)公司，而應(yīng)制訂全面的貿(mào)易政策，承認(rèn)并考慮中國(guó)的自身利益，并發(fā)展長(zhǎng)期策略，以促進(jìn)和維護(hù)美國(guó)的創(chuàng)新實(shí)力。
半導(dǎo)體和無(wú)線行業(yè)是真正的全球性行業(yè)，這些行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新將造福全世界各國(guó)和人民，而任何試圖破壞這些行業(yè)的行為都是極其短視的。
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