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“中國發(fā)展高層論壇2020年會”于11月11日-13日舉行。工業(yè)和信息化部副部長劉烈宏出席并演講。

劉烈宏認為，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給很多行業(yè)帶來了顛覆性的影響，同時也開辟了新的賽道，這為全球企業(yè)和國家都提供了換道超車的契機，特別是在一些技術路線和競爭規(guī)則尚屬空白的新興領域，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈正在加速重構。

“盡管全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但同時也要看到經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢，全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈已經(jīng)形成你中有我、我中有你的緊密連接，技術創(chuàng)新和開放合作的整體趨勢是不可阻擋的”，他強調(diào)，近年來工信部始終堅持技術創(chuàng)新與開放合作的原則，積極出臺相關舉措，推動制造業(yè)領域企業(yè)的創(chuàng)新與合作，并取得了一些成效。

第一是堅持協(xié)同創(chuàng)新，推動企業(yè)間合作創(chuàng)新。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，創(chuàng)新活動不斷突破地域、組織、技術的界限，跨領域集成化的協(xié)同創(chuàng)新模式成為制造業(yè)的主流創(chuàng)新模式。順應這一趨勢，工信部服務行業(yè)創(chuàng)新需求，營造開放合作創(chuàng)新環(huán)境，促進行業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

他舉例稱，C919大型客機的研制過程中，中國商飛公司通過互聯(lián)網(wǎng)將不同國家、不同地區(qū)的研發(fā)機構和合作伙伴緊密聯(lián)系在一起，形成了一個創(chuàng)新資源高效配置的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡。其中不僅有來自中國國內(nèi)的高校、科研機構和企業(yè)，也有美國的通用、霍尼韋爾、 CFM國際發(fā)動機公司等飛機制造領域的跨國公司，它們成為了C919大型客機機載系統(tǒng)的供應商。

第二是圍繞行業(yè)共性技術，打造開放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新平臺。劉烈宏分析稱，本輪科技和產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)呈現(xiàn)出不同領域技術的多點迸發(fā)和交叉融合的特征，而行業(yè)關鍵共性技術是多領域技術交叉融合的共同基礎。為此，近年來，工信部通過組建制造業(yè)創(chuàng)新中心，集成產(chǎn)、學、研、融創(chuàng)新力量，著力于提升行業(yè)關鍵共性技術的供給能力。

“目前為止，我們在信息光電子、高性能醫(yī)療器械等重點領域組建了17家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，以共建聯(lián)合實驗室，成立創(chuàng)新聯(lián)合體的方式打造高水平的創(chuàng)新合作模式”，他舉例稱，國家集成電路特色工藝及封裝測試創(chuàng)新中心聯(lián)合國內(nèi)外33家企業(yè)成立了技術開發(fā)聯(lián)合體，已經(jīng)成為這一領域內(nèi)全球5個聯(lián)合體之一。工信部還與德國能源部共同簽署了中小企業(yè)領域合作協(xié)議，推動了中國企業(yè)與大眾汽車、西門子等德國公司的合作。

第三是提升知識產(chǎn)權和技術標準的能力，構建良好的創(chuàng)新生態(tài)。知識產(chǎn)權和技術標準是制造業(yè)創(chuàng)新的重要及技術支撐，也是創(chuàng)新鏈條上的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，我國高度重視知識產(chǎn)權的保護及應用，大力推進國際標準交流與合作，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了堅實的支撐力，構建和暢通了創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的重要渠道。

據(jù)劉烈宏介紹，截至目前中國已經(jīng)成為了國際標準化組織、國際電信聯(lián)盟以及國際電工委員會理事國，擔任了國際標準化組織主席等重要職務。全球245個ISO技術委員會中有29個設在了中國，加強了與世界知識產(chǎn)權組織的合作，共同探討成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權爭端解決機制、人工智能領域?qū)＠l(fā)展態(tài)勢等問題。

第四是提高對外開放水平，技術創(chuàng)新環(huán)境全面優(yōu)化。劉烈宏表示，在推進制造強國建設的過程中，中國政府始終堅持合作共贏的理念，始終堅持走開放發(fā)展的路子，加快推動“一帶一路”倡議，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源，更好地發(fā)揮開放對于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動作用，實現(xiàn)中國制造由大到強的轉(zhuǎn)變。

他介紹稱，近年來中國制造業(yè)開放的腳步明顯加快，科技體制改革不斷向縱深推進，稅收、金融、人才等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境全面優(yōu)化，制造業(yè)的對外開放水平和市場化程度不斷提高?！拔覀兊囊话阒圃鞓I(yè)正在有序全面放開，汽車、船舶、飛機等重點領域正逐步取消股比的限制。過去三年全國外商投資準入負面清單已經(jīng)由93條減至33條。2019年中國的工業(yè)產(chǎn)品出口能夠覆蓋全球近200個國家和地區(qū)，出口額分別占全國總出口的71%和全球需求金額的21%，成為了全球產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺的重要環(huán)節(jié)”。