2020年伊始,宏觀政策面首個流行語已經(jīng)被“蓋章認(rèn)證”。
之所以如此認(rèn)定,是因為筆者注意到,“制造業(yè)”成為國務(wù)院常務(wù)會議以及多個重要部門今年“第一發(fā)布”等重磅發(fā)布的共同關(guān)鍵詞。
1月3日召開的今年首場國務(wù)院常務(wù)會議指出,貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,制造業(yè)具有基礎(chǔ)性支撐作用。要用改革辦法和市場化措施,充分激發(fā)市場主體活力,增強(qiáng)發(fā)展動能,促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長。
此后,各部門政策和指引也紛紛出爐。1月4日晚,銀保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布《中國銀保監(jiān)會關(guān)于推動銀行業(yè)和保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出,要積極開發(fā)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品,擴(kuò)大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的中長期貸款投放。鼓勵保險資金通過市場化方式投資產(chǎn)業(yè)基金,加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的支持力度;此后,銀保監(jiān)會在近期召開的2020年全國銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)督管理工作會議上提出,要強(qiáng)化對民營企業(yè)特別是民營制造業(yè)企業(yè)金融服務(wù),突出支持先進(jìn)制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
1月13日,全國工業(yè)和信息化工作會議披露的數(shù)據(jù)顯示,2019年,預(yù)計全年減稅降費2.36萬億元,制造業(yè)及其相關(guān)環(huán)節(jié)在增值稅減稅規(guī)模中占比近70%。
此外,“制造業(yè)”這一關(guān)鍵詞也曾出現(xiàn)在國務(wù)院國資委早前發(fā)布的2020年重點工作安排中。2020年國資委要重點推進(jìn)裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、海工裝備、海外油氣資產(chǎn)等專業(yè)化整合以及煤電資源區(qū)域整合,繼續(xù)抓好煤炭等去產(chǎn)能工作。此外,央企要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大在云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用、集成電路、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的布局力度。
筆者認(rèn)為,制造業(yè)如此受重視其實并不令人意外,因為其是我國經(jīng)濟(jì)的基本盤,關(guān)系到微觀經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的方方面面。
工信部數(shù)據(jù)顯示,我國工業(yè)增加值從1952年的120億元增加到2018年的30多萬億元,按不變價計算增長約971倍,年均增長11%;根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),2010年我國制造業(yè)增加值超過美國成為第一制造業(yè)大國;而今,我國成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。
不過,我國高端制造業(yè)的發(fā)展還有很大的空間,制造業(yè)的盈利能力也有待提升,中小制造企業(yè)融資壓力有待緩解。因此,宏觀政策的“集體發(fā)力”可以說是十分必要。
事實上,2019年,制造業(yè)也是政策面鼎力支持的行業(yè)。僅從資本市場方面來看,2019年,制造業(yè)(證監(jiān)會行業(yè))IPO融資1149.55億元,同比增長35.56%;增發(fā)融資4018.78億元,同比增長25.88%;配股融資163.61億元,同比增長53.8%;債券融資4733.83億元,同比增長41.07%。此外,設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的最大受益者就是制造業(yè)。
筆者認(rèn)為,在宏觀政策多維度引導(dǎo)并形成合力、企業(yè)自身加大研發(fā)投入的背景下,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)整合與技術(shù)創(chuàng)新將是水到渠成之事,制造業(yè)的發(fā)展自然“穩(wěn)了”。
轉(zhuǎn)載請注明出處。