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近日，國家能源局發(fā)布分布式光伏重大利好政策，一則《關(guān)于報送整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》引發(fā)行業(yè)強烈關(guān)注。文件大力支持分布式光伏市場的開拓，擬在全國組織開展整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作。

其中要求黨政機關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%，學(xué)校、醫(yī)院、村委會等公共建筑不低于40%，工商業(yè)廠房屋頂不低于30%，農(nóng)村居民屋頂不低于20%。該政策將對行業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響？我國分布式光伏呈現(xiàn)怎樣的市場潛力？

一、分布式光伏將成為未來發(fā)展主流

光伏應(yīng)用市場類型有集中式和分布式兩種，集中式光伏電站是國家利用荒漠,集中建設(shè)大型光伏電站,發(fā)電直接并入公共電網(wǎng),接入高壓輸電系統(tǒng)供給遠距離負荷。

分布式光伏發(fā)電則是采取就近原則，充分利用建筑物表面，安裝光伏組件，滿足特定用戶的用電需求。

較集中式光伏，分布式光伏具有安裝靈活、分布廣、就地消納、節(jié)約用地成本，收益率更高等優(yōu)點，我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正從集中式向分布式轉(zhuǎn)換。

據(jù)發(fā)改委通知，從2021年開始，除戶用光伏以外，光伏項目將全面去補貼，進入平價時代。在沒有補貼的情況下，調(diào)動更多的閑置屋頂資源，發(fā)展分布式光伏，或?qū)⒊蔀槲覈l(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的主流。截至2021年一季度，全國新增分布式光伏裝機281萬千瓦，占新增光伏裝機容量的54.7%，占比超過集中式光伏。

而分布式光伏中，光伏與建筑的組合（BAPV）和光伏建筑一體化（BIPV）均是分布式光伏發(fā)電的主要形式之一。二者占據(jù)了中國分布式光伏項目的80%。

BAPV主要應(yīng)用于屋頂，通過支架等將普通光伏組件固定在彩鋼瓦或者水泥屋頂上。BIPV即光伏建筑一體化，使建筑具有光伏的功能，以屋頂為例，BIPV是將組件做成建材，光伏板即使屋頂。BIPV較BAPV更具實用性與經(jīng)濟性。

二、分布式光伏蘊含萬億級的市場潛力

從后續(xù)光伏裝機容量的角度看，分布式光伏具有較大的上升空間。根據(jù)CPIA（中國光伏協(xié)會）預(yù)測，我國光伏新增裝機容量較“十三五”時期有望實現(xiàn)大幅增長，到2025年，我國光伏新增裝機容量有望達到90-110GW，2021-2025年新增光伏裝機量復(fù)合增長率有望達到13.3%-13.7%。

十四五期間，分布式光伏電站有望迎來大幅增長。我國2016年的能源十三五規(guī)劃中曾指出，到2020 年，太陽能發(fā)電規(guī)模達到 1.1 億千瓦以上，其中分布式光伏 6000 萬千瓦，占比達到55%。但從中國光伏協(xié)會公布的數(shù)據(jù)來看，2020年，我國集中式電站占比67.8%，分布式電站占比為 32.2%，分布式光伏電站的占比沒有達到十三五規(guī)劃的目標，預(yù)計十四五期間，分布式光伏將迎來較快發(fā)展。

據(jù)國家能源局公布數(shù)據(jù)，2020年，我國新增光伏裝機量為48.20GW，其中集中式光伏為32.68GW、分布式光伏為15.52GW，分布式中戶用光伏 10.10GW、工商業(yè) 5.42GW，2020年分布式新增裝機容量重拾升勢，同比增長27.21%。

CPIA也預(yù)測，未來我國分布式光伏電站的比例將呈上升趨勢，樂觀情況下，到2025年，我國分布式光伏新增容量有望達到55GW，占比達到50%，其中工商業(yè)分布式為41.25GW，占分布式新增裝機容量的75%。

按照CPIA對分布式光伏新增容量的預(yù)測，樂觀情況下，我國到2025年的分布式光伏新增裝機容量為55GW，如果按5元/W的造價，到2025年，我國分布式光伏的市場空間將達到2750億元，呈現(xiàn)千億級的市場潛力，公司積極發(fā)展分布式光伏項目，具有較大的成長空間。

我國建筑業(yè)面積穩(wěn)定增長也助力分布式光伏市場的發(fā)展。分布式光伏的開發(fā)潛力受可安裝分布式光伏的場地或者設(shè)施面積制約，從我國建筑業(yè)總面積來看，2020年，我國的既有建筑面積為600億平方米左右，如果按照1:6比例安裝計算，可以安裝100億平方米的光伏。

據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2017-2020年，我國建筑業(yè)房屋施工面積穩(wěn)定增長，2020年達到149.5億平方米，較2019年增加5.35億平方米，竣工面積達到38.5億平方米，說明我國建筑業(yè)面積仍有較大的增長潛力，這意味著分布式光伏全面鋪開后，行業(yè)有望達到萬億級市場。

三、水發(fā)興業(yè)能源助推分布式光伏整縣試點工作

水發(fā)興業(yè)能源是一家較為老牌的光伏上市企業(yè)，于2009年在香港聯(lián)交所主板上市。2019年11月28日獲山東省屬國有企業(yè)水發(fā)集團有限公司增資控股66.92%股份，重組為國資控股上市公司。

在國資的加持下，僅半年時間，在2020上半年便實現(xiàn)業(yè)績轉(zhuǎn)盈，宣布走出流動性緊張的至暗時刻。并在2020年全年業(yè)績中，實現(xiàn)營收54億元人民幣，同比增長63.3％，歸屬股東利潤為人民幣3.01億元，較2019年同期大幅增加12.97億元。

水發(fā)興業(yè)能源超過70%的收入來自可再生能源業(yè)務(wù)，在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，尤其在光伏建筑、多能源互補分布式能源技術(shù)方面積累了豐富的工程經(jīng)驗、技術(shù)沉淀和人才儲備，2007年以來，完成了近2GW分布式光伏項目建設(shè)，在廣東省和湖南省持有近百兆瓦分布式光伏發(fā)電項目，并成功將光伏建筑一體化技術(shù)推向商業(yè)運營。

在《通知》發(fā)布后，依托國有控股股東水發(fā)集團的資源優(yōu)勢，積極與山東省濟南市、青島市、濟寧市、泰安市等多市下轄的12個區(qū)、縣政府進行對接，已初步達成整區(qū)、整縣開發(fā)屋頂分布式光伏合作意向。

據(jù)悉，水發(fā)集團已成立分布式能源項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由水發(fā)興業(yè)能源統(tǒng)籌全集團分布式能源項目資源，推進分布式能源項目的落地實施和施工建設(shè)等相關(guān)工作。

綜上，未來分布式光伏裝機的占比將穩(wěn)步增長，有望在2025年達到50%，逐漸成為未來光伏建設(shè)的主流，而我國可安裝光伏建筑面積還有待開發(fā)，增長潛力巨大，在國家政策的大力支持下，分布式光伏市場或?qū)⒂瓉碚嬲谋l(fā)。

在此背景下，積極推進分布式光伏項目布局，符合行業(yè)和政策的發(fā)展方向，水發(fā)新業(yè)能源借力“國有企業(yè)+上市公司”的綜合競爭力，有望成為業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)。