企業(yè)走向國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢(shì)，是企業(yè)成長(zhǎng)到一定階段的必然選擇。中國(guó)制造企業(yè)“走出去”，充分利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩類資源和兩個(gè)市場(chǎng)，不僅有利于企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新增長(zhǎng)點(diǎn)培育，而且有利于國(guó)家發(fā)展；不僅是中國(guó)制造企業(yè)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩與市場(chǎng)飽和壓力下尋求新發(fā)展的突破口，也是中國(guó)“和平崛起”戰(zhàn)略中極為重要和關(guān)鍵的一環(huán)，是中國(guó)在全球化競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化的重要手段。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，品牌是產(chǎn)品的核心內(nèi)容，品牌識(shí)別已取代產(chǎn)品識(shí)別成為消費(fèi)者選擇產(chǎn)品的主要依據(jù)。品牌是一種戰(zhàn)略性資產(chǎn)，是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉，品牌競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為提升企業(yè)形象及增加企業(yè)盈利的關(guān)鍵所在。品牌建設(shè)的重要性已日益受到企業(yè)和政府的高度重視。
創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵引擎，是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要手段與核心載體，也是實(shí)現(xiàn)從跟跑向領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變的前提。中國(guó)制造業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展，已經(jīng)完成了前期的技術(shù)與資本積累，在一些技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)成為國(guó)際領(lǐng)先者，具備了實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、從技術(shù)跟跑者向技術(shù)領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變的扎實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然，要最終完成這一重大轉(zhuǎn)變，企業(yè)加大研發(fā)投入，堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新，尤其是關(guān)鍵領(lǐng)域的重大創(chuàng)新必不可少。
企業(yè)走向國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢(shì)，是企業(yè)成長(zhǎng)到一定階段的必然選擇。早期，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的中國(guó)制造企業(yè)，更多是為了滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，但隨著市場(chǎng)的成熟與企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，企業(yè)不得不開(kāi)始將經(jīng)營(yíng)觸角逐漸伸向國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)制造企業(yè)“走出去”，充分利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩類資源和兩個(gè)市場(chǎng)，不僅有利于企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新增長(zhǎng)點(diǎn)培育，而且有利于國(guó)家發(fā)展；不僅是中國(guó)制造企業(yè)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩與市場(chǎng)飽和壓力下尋求新發(fā)展的突破口，也是中國(guó)“和平崛起”戰(zhàn)略中極為重要和關(guān)鍵的一環(huán)，是中國(guó)在全球化競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化的重要手段。
在國(guó)家大力推動(dòng)和企業(yè)自身利益驅(qū)動(dòng)的共同作用下，我國(guó)制造企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)迎來(lái)了加入WTO以來(lái)的持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外投資從量到質(zhì)的飛躍。已經(jīng)茁壯成長(zhǎng)起來(lái)的大國(guó)制造企業(yè)，不應(yīng)繼續(xù)局限于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，必須樹(shù)立、拓展、強(qiáng)化國(guó)際視野，加快走出國(guó)門(mén)，積極經(jīng)略全球市場(chǎng)；應(yīng)努力構(gòu)筑全球優(yōu)勢(shì)，深度參與全球競(jìng)爭(zhēng)，以全球資源服務(wù)全球用戶，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)杰出企業(yè)，將中國(guó)由制造大國(guó)建設(shè)成制造強(qiáng)國(guó)。
推動(dòng)制造企業(yè)深度參與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，一方面需要政府加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)支持，另一方面更需要中國(guó)制造企業(yè)自身加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力建設(shè)。在國(guó)家層面，一是必須繼續(xù)堅(jiān)定執(zhí)行支持中國(guó)制造企業(yè)“走出去”的國(guó)家戰(zhàn)略，并逐步完善支持企業(yè)“走出去”的政策環(huán)境，強(qiáng)化國(guó)際化經(jīng)營(yíng)支撐體系建設(shè)，更好為中國(guó)制造企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供政策支持與服務(wù)。二是政府在國(guó)際交往活動(dòng)中，應(yīng)加強(qiáng)中國(guó)制造形象宣傳與塑造，主動(dòng)為中國(guó)制造產(chǎn)品與企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)提供國(guó)家背書(shū)，并利用國(guó)際交往機(jī)會(huì)促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)向外輸出產(chǎn)品與資本，促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。三是要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)制造企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督與指導(dǎo)，確保中國(guó)制造企業(yè)安全穩(wěn)妥地開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，幫助降低國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
面對(duì)全球化發(fā)展大趨勢(shì)，我國(guó)制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)際視野與國(guó)際思維，將企業(yè)國(guó)際化布局上升到更為重要的戰(zhàn)略層面，持續(xù)加強(qiáng)自身國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力建設(shè)，加快國(guó)際化經(jīng)營(yíng)步伐，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)收入與利潤(rùn)占比，將更多中國(guó)制造企業(yè)打造成全球化企業(yè)。
為此，一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)際視野與國(guó)際思維，站在全球化視角來(lái)謀劃企業(yè)發(fā)展方向，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，布局企業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)，配置企業(yè)經(jīng)營(yíng)要素與資源。
二是要加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備，確保研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)與管理人才都能夠具備國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，勝任國(guó)際化經(jīng)營(yíng)崗位，并為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才制定與之相適應(yīng)的薪酬體系。
三是進(jìn)行國(guó)際化研發(fā)布局，根據(jù)本行業(yè)國(guó)際技術(shù)人才與研究機(jī)構(gòu)分布情況，借助于現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)建全球化研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，整合全球技術(shù)創(chuàng)新資源，打造全球開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。
四是積極開(kāi)展對(duì)外投資，尤其是要契合當(dāng)前“一帶一路”倡議，積極加強(qiáng)與沿線國(guó)家合作，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投資發(fā)展；要結(jié)合國(guó)際產(chǎn)能合作積極向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，通過(guò)合作快速進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)；要積極穩(wěn)妥地開(kāi)展國(guó)際并購(gòu)，通過(guò)國(guó)際并購(gòu)快速占有技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)與市場(chǎng)。
五是要加強(qiáng)國(guó)際整合能力建設(shè)，包括國(guó)際資源整合利用能力、國(guó)際市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展整合能力，以及國(guó)際并購(gòu)?fù)瓿珊蟮钠髽I(yè)文化、技術(shù)、資產(chǎn)、人員等綜合整合能力的建設(shè)。
六是要加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力建設(shè)，要加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先調(diào)研與預(yù)測(cè)，提前制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，盡力避免或弱化國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有一大批優(yōu)秀企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方面取得了成功經(jīng)驗(yàn)，值得其他企業(yè)總結(jié)與學(xué)習(xí)。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，品牌是產(chǎn)品的核心內(nèi)容，品牌識(shí)別已取代產(chǎn)品識(shí)別成為消費(fèi)者選擇產(chǎn)品的主要依據(jù)；品牌是一種戰(zhàn)略性資產(chǎn)，是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉，品牌競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為提升企業(yè)形象及增加企業(yè)贏利的關(guān)鍵所在。一個(gè)成功品牌的價(jià)值不僅在于品牌能夠保證將來(lái)的收入，增加顧客對(duì)公司產(chǎn)品的需求，更在于企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)能給予企業(yè)以支持，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。品牌建設(shè)的重要性已經(jīng)日益受到企業(yè)和政府的高度重視。
2009年，商務(wù)部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際知名品牌培育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2011年工信部下發(fā)了《關(guān)于加快我國(guó)工業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2013年底，國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2016年6月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見(jiàn)》，提出設(shè)立“中國(guó)品牌日”；2017年5月2日，國(guó)務(wù)院同意自2017年起，將每年5月10日設(shè)立為“中國(guó)品牌日”。
中國(guó)制造企業(yè)在國(guó)際知名品牌建設(shè)方面積極行動(dòng)，并且取得了較好成效。2016年中國(guó)500最具價(jià)值品牌榜單中，中航工業(yè)連續(xù)第五年入榜，品牌價(jià)值1118.56億元,名列第25位；品牌價(jià)值比2012年的598.67億增長(zhǎng)了86.8%，排名提升了兩位。中國(guó)大型制造企業(yè)品牌在國(guó)際主要品牌排行榜中的進(jìn)步也十分顯著。在Interbrand發(fā)布的2016年全球最具價(jià)值品牌100強(qiáng)排行榜中，有華為和聯(lián)想兩個(gè)中國(guó)制造品牌上榜；在2016年BrandZ全球最具價(jià)值品牌百?gòu)?qiáng)榜上，有15個(gè)中國(guó)品牌上榜，其中包括華為等5個(gè)制造品牌。在由世界品牌實(shí)驗(yàn)室（World Brand Lab）發(fā)布的2016年《世界品牌500強(qiáng)》榜單，有36個(gè)中國(guó)品牌入選，其中制造業(yè)品牌有12個(gè)。在Brand Finance發(fā)布的“2017年度全球最具價(jià)值品牌500強(qiáng)排行榜”，中國(guó)有55家企業(yè)上榜，其中華為等15家為制造企業(yè)。
制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，政府要在中國(guó)制造業(yè)品牌建設(shè)中積極作為，為品牌建設(shè)打造良好政策與制度環(huán)境。
一是制定并落實(shí)自主品牌建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略。應(yīng)在國(guó)家層面出臺(tái)鼓勵(lì)民族自主品牌建設(shè)的文件，把自主品牌建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，以全面調(diào)動(dòng)國(guó)家資源，通過(guò)10年左右的努力，在我國(guó)制造業(yè)中打造500個(gè)國(guó)際知名品牌；確保實(shí)現(xiàn)習(xí)總書(shū)記“三個(gè)轉(zhuǎn)變”目標(biāo)，“形成一批擁有國(guó)際知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)”、探索培育一批能與國(guó)際頂尖品牌相媲美的“中國(guó)制造”高端品牌。
二是加強(qiáng)品牌、商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。應(yīng)及時(shí)研究品牌侵權(quán)案件中的新現(xiàn)象、新趨勢(shì)，加快完善與品牌建設(shè)有關(guān)的立法，切實(shí)堵住品牌保護(hù)的法律漏洞，不給不良企業(yè)提供任何可非法鉆營(yíng)獲利的機(jī)會(huì)。尤其是要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及基于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的品牌延伸產(chǎn)品的立法保護(hù)，加大違法侵權(quán)懲罰力度，提高侵權(quán)打擊的法律震懾力。
三是打造企業(yè)積極參與品牌建設(shè)的良好氛圍。應(yīng)加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，為推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)、增強(qiáng)商標(biāo)運(yùn)用和保護(hù)意識(shí)營(yíng)造良好氛圍。
四是在國(guó)際知名品牌打造過(guò)程中，積極為企業(yè)站臺(tái)，為企業(yè)品牌背書(shū)。
五是強(qiáng)化外資并購(gòu)活動(dòng)中的產(chǎn)業(yè)安全審查，加強(qiáng)對(duì)民族知名制造品牌的保護(hù)，嚴(yán)防外資借助品牌并購(gòu)惡意控制我國(guó)戰(zhàn)略資源，控制終端市場(chǎng)，進(jìn)而摧垮我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)。
六是做好知名品牌的認(rèn)證與管理，嚴(yán)格控制認(rèn)證數(shù)量，加強(qiáng)認(rèn)證后產(chǎn)品品質(zhì)復(fù)查，確保“馳名商標(biāo)”能夠真正反映產(chǎn)品品質(zhì)。
企業(yè)是品牌建設(shè)的主體，也是品牌效應(yīng)的直接分享者。大型制造企業(yè)必須高度重視品牌建設(shè)，因?yàn)槠髽I(yè)在品牌建設(shè)上的投入與努力程度，直接影響著企業(yè)未來(lái)收入。因此，制造企業(yè)應(yīng)多維度投入加強(qiáng)品牌建設(shè)。
一是加大企業(yè)品牌建設(shè)投入，包括利用各類媒體進(jìn)行品牌宣傳推廣，積極參加或支持社會(huì)公益活動(dòng)，大力提升企業(yè)品牌的社會(huì)認(rèn)知度，塑造良好社會(huì)形象。
二是高度重視技術(shù)、品質(zhì)、文化、售后服務(wù)等品牌支撐要素建設(shè)。努力加大創(chuàng)新投入，持續(xù)提升技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為打造強(qiáng)勢(shì)制造品牌提供有力支撐。大力弘揚(yáng)工匠精神，不斷追求卓越品質(zhì)，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品助力品牌價(jià)值提升。注重品牌文化的提煉與升華，以增強(qiáng)消費(fèi)者的情感體驗(yàn)。加強(qiáng)售后服務(wù)體系建設(shè)，提升品牌美譽(yù)度、忠誠(chéng)度。
三是突出品牌個(gè)性打造，構(gòu)建品牌差異，鎖定個(gè)性化消費(fèi)者。同時(shí)加強(qiáng)品牌維護(hù)，做好品牌宣傳，尤其是要加強(qiáng)中國(guó)品牌的海外營(yíng)銷(xiāo)推廣。
四是主動(dòng)加強(qiáng)品牌保護(hù)，包括加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)假冒、仿冒產(chǎn)品打擊工作，保護(hù)企業(yè)品牌不受非法侵害；合理利用國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)機(jī)制，積極開(kāi)展品牌國(guó)際注冊(cè)，做好品牌延伸保護(hù)，避免企業(yè)商標(biāo)及與品牌有關(guān)的其他衍生產(chǎn)品遭遇惡意搶注。
五是積極探索品牌建設(shè)新路徑，利用新思維，借助移動(dòng)互聯(lián)和社交媒體新工具，來(lái)創(chuàng)建品牌、發(fā)展品牌。
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀轉(zhuǎn)變、謀未來(lái)。創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等多個(gè)方面，但企業(yè)投入最大、最為引人關(guān)注、最受政府部門(mén)重視的，最終能夠推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“涅?”的，是技術(shù)創(chuàng)新。尤其是對(duì)制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新的意義更為重要，強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，是制造企業(yè)構(gòu)建持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)跑的必然要求。
近年來(lái)，中央高度重視創(chuàng)新發(fā)展，在完善創(chuàng)新發(fā)展制度供給方面采取了諸多舉措。十八大明確提出：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”；強(qiáng)調(diào)要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展；要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，要以全球視野謀劃和推動(dòng)自主創(chuàng)新。黨中央、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》、《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《深化科技體制改革實(shí)施方案》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》等文件，對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以及科技成果轉(zhuǎn)化提出了具體舉措和要求。相關(guān)政策舉措已經(jīng)取得了較好成效，但仍有可進(jìn)一步改進(jìn)的空間。
為更好促進(jìn)制造企業(yè)加大創(chuàng)新投入，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建議國(guó)家政策圍繞以下方面進(jìn)行發(fā)力。
一是圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)確立國(guó)家重大技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)，并加強(qiáng)有關(guān)技術(shù)研發(fā)公共平臺(tái)建設(shè)，為整合全球創(chuàng)新資源突破關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)瓶頸提供便利。
二是完善技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大創(chuàng)新研發(fā)投入稅前加計(jì)抵扣范圍，提高稅前加計(jì)抵扣比例。
三是優(yōu)化國(guó)家財(cái)政創(chuàng)新研發(fā)投入分配方式，提高企業(yè)參與度，將更多公共研發(fā)支出以問(wèn)題為導(dǎo)向向企業(yè)傾斜，尤其是要向自主創(chuàng)新傾斜和基礎(chǔ)研發(fā)傾斜，增加對(duì)引領(lǐng)式創(chuàng)新的支持，減少對(duì)模仿式創(chuàng)新的支持。
四是加強(qiáng)公共研發(fā)支出的結(jié)果考核，促進(jìn)研發(fā)效率提升與研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，確保研發(fā)投入能帶來(lái)更多新產(chǎn)品或現(xiàn)有產(chǎn)品品質(zhì)的提升。
五是多渠道幫助企業(yè)降成本，提升制造企業(yè)盈利能力，增強(qiáng)制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入能力。
六是完善人才管理制度和薪酬體系，鼓勵(lì)制造企業(yè)靈活聘用技術(shù)創(chuàng)新人才。
七是加強(qiáng)技術(shù)交易體系建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)交易發(fā)展，便利企業(yè)創(chuàng)新成果價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)向技術(shù)領(lǐng)跑者躍進(jìn)，加大研發(fā)投入勢(shì)在必行。目前我國(guó)企業(yè)在研發(fā)投入中的地位日益提升，已經(jīng)是全國(guó)研發(fā)總支出中的絕對(duì)主體，尤其是大型企業(yè)，更是我國(guó)研發(fā)投入的關(guān)鍵力量所在。2015年，制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)為5379.6億元，占全國(guó)研發(fā)投入的38.0%，占全部企業(yè)研發(fā)投入的49.4%，制造業(yè)大企業(yè)在全國(guó)研發(fā)投入中的地位十分關(guān)鍵。2000年以來(lái)，企業(yè)在全國(guó)研發(fā)總支出中的占比持續(xù)提升，2006年超過(guò)了70%，2015年更是提升到了77.4%。這一占比已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)。2013年美國(guó)研發(fā)總支出達(dá)4561億美元，其中企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到3225億美元，占總支出的71%；2003年至2013年，企業(yè)研發(fā)投入占全美研發(fā)總投入的比例均在68%-74%。但從研發(fā)投入總量與企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度指標(biāo)看，我國(guó)企業(yè)與歐美先進(jìn)企業(yè)相比仍有較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)所有制藥企業(yè)的研發(fā)投入，還不及世界上最大的一家制藥企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)研發(fā)強(qiáng)度雖然近幾年連續(xù)回升，但仍不及2008年以前，更是遠(yuǎn)低于歐美先進(jìn)制造企業(yè)5%以上的水平。
進(jìn)一步鼓勵(lì)中國(guó)制造企業(yè)加大創(chuàng)新投入，除了需要政府進(jìn)一步完善制度供給之外，制造企業(yè)自身也必須采取具體行動(dòng)。
一是具備雄厚技術(shù)積累的大型制造企業(yè)必須確立技術(shù)領(lǐng)跑戰(zhàn)略，調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新方向，加強(qiáng)基礎(chǔ)性研發(fā)與原創(chuàng)新研發(fā)投入力度。
二是所有制造企業(yè)必須徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展方式，堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。必須糾正過(guò)去將創(chuàng)新作為企業(yè)利潤(rùn)調(diào)節(jié)器的錯(cuò)誤做法，始終堅(jiān)持進(jìn)行創(chuàng)新投入，尤其是在行業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷時(shí)期，更應(yīng)該通過(guò)加大創(chuàng)新投入，來(lái)構(gòu)建技術(shù)優(yōu)勢(shì)。從中長(zhǎng)期看，至少需要將大型制造企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度從當(dāng)前的2%提高到4%以上，使企業(yè)研發(fā)投入初步達(dá)到接近具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的水平。
三是創(chuàng)新人才管理模式，強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)。要加大創(chuàng)新人才引進(jìn)投入，在全球范圍內(nèi)靈活引進(jìn)創(chuàng)新人才。完善技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與分享機(jī)制，提高創(chuàng)新人才分享比例，允許創(chuàng)新人才通過(guò)員工持股等方式參與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善與拓寬創(chuàng)新人才晉升通道，提高研發(fā)創(chuàng)新人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)。確保創(chuàng)新人才積極性得到有效激發(fā)，能力得到充分發(fā)揮。
四是樹(shù)立開(kāi)放創(chuàng)新理念，搭建共享創(chuàng)新平臺(tái)，整合利用全球創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新資源產(chǎn)出效率。
五是努力開(kāi)源節(jié)流，努力增加企業(yè)利潤(rùn)，夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新投入財(cái)力基礎(chǔ)。
政府是環(huán)境保護(hù)的監(jiān)守人，是推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)保責(zé)任的關(guān)鍵外部力量。雖然社會(huì)公眾、新聞媒體、公益機(jī)構(gòu)等都可以對(duì)企業(yè)遵守環(huán)保規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督，但顯然政府的監(jiān)督管理責(zé)任更重，而且不可推卸；做好環(huán)境治理與管理，是政府公共管理職能不可或缺的一部分。對(duì)各級(jí)政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，建議從以下幾個(gè)方面采取有力措施，倒逼制造企業(yè)尤其是大中型制造企業(yè)切實(shí)履行環(huán)保義務(wù)與責(zé)任。
一是推動(dòng)立法部門(mén)加快環(huán)境保護(hù)立法，尤其是要加快新型環(huán)境污染問(wèn)題的探索研究，確保做到立法全覆蓋，不留立法死角；同時(shí)要提高環(huán)境違法處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大企業(yè)環(huán)境違法成本，削弱企業(yè)環(huán)境違法動(dòng)機(jī)。
二是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極探索組建綜合性的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法檢查力度；同時(shí)利用現(xiàn)代信息技術(shù)切實(shí)做好大型制造企業(yè)遠(yuǎn)程環(huán)境檢測(cè)監(jiān)測(cè)，加大對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的打擊力度，以提高執(zhí)法效率，增強(qiáng)執(zhí)法震懾作用。
三是加強(qiáng)環(huán)保法律與意識(shí)的宣傳教育，探索建立環(huán)境違法企業(yè)黑名單制度，并將環(huán)境違法責(zé)任人納入失信名單管理，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
四是借鑒日、韓等國(guó)環(huán)境監(jiān)管制度，探索在我國(guó)大型制造企業(yè)試點(diǎn)環(huán)境管理專員制度。
制造業(yè)大企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保護(hù)環(huán)境、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)源污染物排放占排放總量比重較高，工業(yè)領(lǐng)域是主要污染物減排的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別占全國(guó)污染物排放總量的90%、70%和85%左右。制造業(yè)是工業(yè)的主體部分，顯然在污染排放中有著關(guān)鍵影響；尤其是其中的大型制造企業(yè)，更是污染排放的核心責(zé)任主體。
嚴(yán)守環(huán)保紅線，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須抓住制造業(yè)大企業(yè)這個(gè)牛鼻子。大型制造企業(yè)自身也要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，自覺(jué)抓好企業(yè)污染治理工作，切實(shí)履行企業(yè)環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任。
一是嚴(yán)格遵循環(huán)保法律法規(guī)，落實(shí)環(huán)評(píng)要求，確保企業(yè)生產(chǎn)制造過(guò)程符合環(huán)保規(guī)定，并確保企業(yè)環(huán)保設(shè)備及環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行。
二是發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)模范帶頭作用，積極響應(yīng)工信部綠色生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡議，主動(dòng)進(jìn)行制造設(shè)備升級(jí)改造，嚴(yán)格控制污染物排放，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展。
三是主動(dòng)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。一方面要借助大型制造企業(yè)的資金與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大環(huán)保投入，強(qiáng)化環(huán)境技術(shù)研發(fā)，不斷提高企業(yè)環(huán)境治理能力，并通過(guò)制定嚴(yán)格企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確比國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)苛的環(huán)保要求，主動(dòng)承擔(dān)更多環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任；另一方面是要利用企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈與市場(chǎng)的掌控力，加強(qiáng)對(duì)制造環(huán)節(jié)上下游企業(yè)的指導(dǎo)，引領(lǐng)更多中小制造企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任。
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，由于企業(yè)數(shù)量眾多，市場(chǎng)集中度普遍不高，再加上政府市場(chǎng)監(jiān)管能力不足，導(dǎo)致企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)往往趨向于無(wú)序化，惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不少行業(yè)假冒偽劣商品泛濫成災(zāi)。此外，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮，不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象并不少見(jiàn)。顯然，完善市場(chǎng)秩序，政府和企業(yè)都還有很大的可作為空間。
政府部門(mén)應(yīng)在完善市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮重要作用。政府不應(yīng)該過(guò)多干預(yù)企業(yè)市場(chǎng)化行為，但并不表示政府在市場(chǎng)活動(dòng)中就無(wú)所作為。政府部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)組織天然地承擔(dān)著市場(chǎng)規(guī)則制定職責(zé)，并且有義務(wù)監(jiān)督敦促企業(yè)遵循落實(shí)市場(chǎng)規(guī)則。
一是加強(qiáng)假冒偽劣商品打擊力度，強(qiáng)化專利、品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)，確保制造企業(yè)合法權(quán)益不受損害。
二是要繼續(xù)深化去產(chǎn)能，有效化解當(dāng)前制造業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩壓力，引導(dǎo)供需平衡。
三是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，大力建立健全社會(huì)信用體系，尤其要加快建立完善企業(yè)信用監(jiān)督和失信懲戒制度，引導(dǎo)所有企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)制造產(chǎn)品。
四是加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，嚴(yán)格規(guī)制與避免優(yōu)勢(shì)企業(yè)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。
五是深化國(guó)企改革，清除并購(gòu)重組政策障礙與行政壁壘，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)提升。
六是深化行業(yè)協(xié)會(huì)改革，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展中積極發(fā)揮作用。
制造企業(yè)，尤其是大型制造企業(yè)應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展中積極作為。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，以及產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序的規(guī)范完善，都需要全行業(yè)企業(yè)的共同努力，其中大型制造企業(yè)更需在其中發(fā)揮引領(lǐng)作用。
制造業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)在如下幾個(gè)方面采取行動(dòng)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化與市場(chǎng)秩序規(guī)范完善：
一是加快推進(jìn)并購(gòu)重組，持續(xù)提升行業(yè)集中度，強(qiáng)化龍頭企業(yè)在行業(yè)和市場(chǎng)秩序規(guī)范完善中的影響力。
二是依法合理利用自身優(yōu)勢(shì)地位，形成行業(yè)內(nèi)大中小企業(yè)穩(wěn)定協(xié)同發(fā)展的非正式的產(chǎn)業(yè)組織機(jī)制，實(shí)現(xiàn)龍頭制造企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)中小制造企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)范約束。
三是持續(xù)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，不斷提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)品品質(zhì)管理，為中小制造企業(yè)指明技術(shù)發(fā)展方向，明確產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與品質(zhì)要求。
四是強(qiáng)化企業(yè)自律，嚴(yán)格遵循市場(chǎng)規(guī)則與行業(yè)規(guī)范，為中小制造企業(yè)發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，同時(shí)積極配合政府與行業(yè)協(xié)會(huì)組織維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，品牌是產(chǎn)品的核心內(nèi)容，品牌識(shí)別已取代產(chǎn)品識(shí)別成為消費(fèi)者選擇產(chǎn)品的主要依據(jù)。品牌是一種戰(zhàn)略性資產(chǎn)，是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉，品牌競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為提升企業(yè)形象及增加企業(yè)盈利的關(guān)鍵所在。品牌建設(shè)的重要性已日益受到企業(yè)和政府的高度重視。
創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵引擎，是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要手段與核心載體，也是實(shí)現(xiàn)從跟跑向領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變的前提。中國(guó)制造業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展，已經(jīng)完成了前期的技術(shù)與資本積累，在一些技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)成為國(guó)際領(lǐng)先者，具備了實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、從技術(shù)跟跑者向技術(shù)領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變的扎實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然，要最終完成這一重大轉(zhuǎn)變，企業(yè)加大研發(fā)投入，堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新，尤其是關(guān)鍵領(lǐng)域的重大創(chuàng)新必不可少。
企業(yè)走向國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢(shì)，是企業(yè)成長(zhǎng)到一定階段的必然選擇。早期，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的中國(guó)制造企業(yè)，更多是為了滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，但隨著市場(chǎng)的成熟與企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，企業(yè)不得不開(kāi)始將經(jīng)營(yíng)觸角逐漸伸向國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)制造企業(yè)“走出去”，充分利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩類資源和兩個(gè)市場(chǎng)，不僅有利于企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新增長(zhǎng)點(diǎn)培育，而且有利于國(guó)家發(fā)展；不僅是中國(guó)制造企業(yè)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩與市場(chǎng)飽和壓力下尋求新發(fā)展的突破口，也是中國(guó)“和平崛起”戰(zhàn)略中極為重要和關(guān)鍵的一環(huán)，是中國(guó)在全球化競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化的重要手段。
在國(guó)家大力推動(dòng)和企業(yè)自身利益驅(qū)動(dòng)的共同作用下，我國(guó)制造企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)迎來(lái)了加入WTO以來(lái)的持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外投資從量到質(zhì)的飛躍。已經(jīng)茁壯成長(zhǎng)起來(lái)的大國(guó)制造企業(yè)，不應(yīng)繼續(xù)局限于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，必須樹(shù)立、拓展、強(qiáng)化國(guó)際視野，加快走出國(guó)門(mén)，積極經(jīng)略全球市場(chǎng)；應(yīng)努力構(gòu)筑全球優(yōu)勢(shì)，深度參與全球競(jìng)爭(zhēng)，以全球資源服務(wù)全球用戶，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)杰出企業(yè)，將中國(guó)由制造大國(guó)建設(shè)成制造強(qiáng)國(guó)。
推動(dòng)制造企業(yè)深度參與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，一方面需要政府加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)支持，另一方面更需要中國(guó)制造企業(yè)自身加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力建設(shè)。在國(guó)家層面，一是必須繼續(xù)堅(jiān)定執(zhí)行支持中國(guó)制造企業(yè)“走出去”的國(guó)家戰(zhàn)略，并逐步完善支持企業(yè)“走出去”的政策環(huán)境，強(qiáng)化國(guó)際化經(jīng)營(yíng)支撐體系建設(shè)，更好為中國(guó)制造企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供政策支持與服務(wù)。二是政府在國(guó)際交往活動(dòng)中，應(yīng)加強(qiáng)中國(guó)制造形象宣傳與塑造，主動(dòng)為中國(guó)制造產(chǎn)品與企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)提供國(guó)家背書(shū)，并利用國(guó)際交往機(jī)會(huì)促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)向外輸出產(chǎn)品與資本，促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。三是要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)制造企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督與指導(dǎo)，確保中國(guó)制造企業(yè)安全穩(wěn)妥地開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，幫助降低國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
面對(duì)全球化發(fā)展大趨勢(shì)，我國(guó)制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)際視野與國(guó)際思維，將企業(yè)國(guó)際化布局上升到更為重要的戰(zhàn)略層面，持續(xù)加強(qiáng)自身國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力建設(shè)，加快國(guó)際化經(jīng)營(yíng)步伐，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)收入與利潤(rùn)占比，將更多中國(guó)制造企業(yè)打造成全球化企業(yè)。
為此，一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)際視野與國(guó)際思維，站在全球化視角來(lái)謀劃企業(yè)發(fā)展方向，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，布局企業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)，配置企業(yè)經(jīng)營(yíng)要素與資源。
二是要加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備，確保研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)與管理人才都能夠具備國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，勝任國(guó)際化經(jīng)營(yíng)崗位，并為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才制定與之相適應(yīng)的薪酬體系。
三是進(jìn)行國(guó)際化研發(fā)布局，根據(jù)本行業(yè)國(guó)際技術(shù)人才與研究機(jī)構(gòu)分布情況，借助于現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)建全球化研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，整合全球技術(shù)創(chuàng)新資源，打造全球開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。
四是積極開(kāi)展對(duì)外投資，尤其是要契合當(dāng)前“一帶一路”倡議，積極加強(qiáng)與沿線國(guó)家合作，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投資發(fā)展；要結(jié)合國(guó)際產(chǎn)能合作積極向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，通過(guò)合作快速進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)；要積極穩(wěn)妥地開(kāi)展國(guó)際并購(gòu)，通過(guò)國(guó)際并購(gòu)快速占有技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)與市場(chǎng)。
五是要加強(qiáng)國(guó)際整合能力建設(shè)，包括國(guó)際資源整合利用能力、國(guó)際市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展整合能力，以及國(guó)際并購(gòu)?fù)瓿珊蟮钠髽I(yè)文化、技術(shù)、資產(chǎn)、人員等綜合整合能力的建設(shè)。
六是要加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力建設(shè)，要加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先調(diào)研與預(yù)測(cè)，提前制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，盡力避免或弱化國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有一大批優(yōu)秀企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方面取得了成功經(jīng)驗(yàn)，值得其他企業(yè)總結(jié)與學(xué)習(xí)。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，品牌是產(chǎn)品的核心內(nèi)容，品牌識(shí)別已取代產(chǎn)品識(shí)別成為消費(fèi)者選擇產(chǎn)品的主要依據(jù)；品牌是一種戰(zhàn)略性資產(chǎn)，是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉，品牌競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為提升企業(yè)形象及增加企業(yè)贏利的關(guān)鍵所在。一個(gè)成功品牌的價(jià)值不僅在于品牌能夠保證將來(lái)的收入，增加顧客對(duì)公司產(chǎn)品的需求，更在于企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)能給予企業(yè)以支持，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。品牌建設(shè)的重要性已經(jīng)日益受到企業(yè)和政府的高度重視。
2009年，商務(wù)部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際知名品牌培育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2011年工信部下發(fā)了《關(guān)于加快我國(guó)工業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2013年底，國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2016年6月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見(jiàn)》，提出設(shè)立“中國(guó)品牌日”；2017年5月2日，國(guó)務(wù)院同意自2017年起，將每年5月10日設(shè)立為“中國(guó)品牌日”。
中國(guó)制造企業(yè)在國(guó)際知名品牌建設(shè)方面積極行動(dòng)，并且取得了較好成效。2016年中國(guó)500最具價(jià)值品牌榜單中，中航工業(yè)連續(xù)第五年入榜，品牌價(jià)值1118.56億元,名列第25位；品牌價(jià)值比2012年的598.67億增長(zhǎng)了86.8%，排名提升了兩位。中國(guó)大型制造企業(yè)品牌在國(guó)際主要品牌排行榜中的進(jìn)步也十分顯著。在Interbrand發(fā)布的2016年全球最具價(jià)值品牌100強(qiáng)排行榜中，有華為和聯(lián)想兩個(gè)中國(guó)制造品牌上榜；在2016年BrandZ全球最具價(jià)值品牌百?gòu)?qiáng)榜上，有15個(gè)中國(guó)品牌上榜，其中包括華為等5個(gè)制造品牌。在由世界品牌實(shí)驗(yàn)室（World Brand Lab）發(fā)布的2016年《世界品牌500強(qiáng)》榜單，有36個(gè)中國(guó)品牌入選，其中制造業(yè)品牌有12個(gè)。在Brand Finance發(fā)布的“2017年度全球最具價(jià)值品牌500強(qiáng)排行榜”，中國(guó)有55家企業(yè)上榜，其中華為等15家為制造企業(yè)。
制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，政府要在中國(guó)制造業(yè)品牌建設(shè)中積極作為，為品牌建設(shè)打造良好政策與制度環(huán)境。
一是制定并落實(shí)自主品牌建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略。應(yīng)在國(guó)家層面出臺(tái)鼓勵(lì)民族自主品牌建設(shè)的文件，把自主品牌建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，以全面調(diào)動(dòng)國(guó)家資源，通過(guò)10年左右的努力，在我國(guó)制造業(yè)中打造500個(gè)國(guó)際知名品牌；確保實(shí)現(xiàn)習(xí)總書(shū)記“三個(gè)轉(zhuǎn)變”目標(biāo)，“形成一批擁有國(guó)際知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)”、探索培育一批能與國(guó)際頂尖品牌相媲美的“中國(guó)制造”高端品牌。
二是加強(qiáng)品牌、商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。應(yīng)及時(shí)研究品牌侵權(quán)案件中的新現(xiàn)象、新趨勢(shì)，加快完善與品牌建設(shè)有關(guān)的立法，切實(shí)堵住品牌保護(hù)的法律漏洞，不給不良企業(yè)提供任何可非法鉆營(yíng)獲利的機(jī)會(huì)。尤其是要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及基于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的品牌延伸產(chǎn)品的立法保護(hù)，加大違法侵權(quán)懲罰力度，提高侵權(quán)打擊的法律震懾力。
三是打造企業(yè)積極參與品牌建設(shè)的良好氛圍。應(yīng)加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，為推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)、增強(qiáng)商標(biāo)運(yùn)用和保護(hù)意識(shí)營(yíng)造良好氛圍。
四是在國(guó)際知名品牌打造過(guò)程中，積極為企業(yè)站臺(tái)，為企業(yè)品牌背書(shū)。
五是強(qiáng)化外資并購(gòu)活動(dòng)中的產(chǎn)業(yè)安全審查，加強(qiáng)對(duì)民族知名制造品牌的保護(hù)，嚴(yán)防外資借助品牌并購(gòu)惡意控制我國(guó)戰(zhàn)略資源，控制終端市場(chǎng)，進(jìn)而摧垮我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)。
六是做好知名品牌的認(rèn)證與管理，嚴(yán)格控制認(rèn)證數(shù)量，加強(qiáng)認(rèn)證后產(chǎn)品品質(zhì)復(fù)查，確保“馳名商標(biāo)”能夠真正反映產(chǎn)品品質(zhì)。
企業(yè)是品牌建設(shè)的主體，也是品牌效應(yīng)的直接分享者。大型制造企業(yè)必須高度重視品牌建設(shè)，因?yàn)槠髽I(yè)在品牌建設(shè)上的投入與努力程度，直接影響著企業(yè)未來(lái)收入。因此，制造企業(yè)應(yīng)多維度投入加強(qiáng)品牌建設(shè)。
一是加大企業(yè)品牌建設(shè)投入，包括利用各類媒體進(jìn)行品牌宣傳推廣，積極參加或支持社會(huì)公益活動(dòng)，大力提升企業(yè)品牌的社會(huì)認(rèn)知度，塑造良好社會(huì)形象。
二是高度重視技術(shù)、品質(zhì)、文化、售后服務(wù)等品牌支撐要素建設(shè)。努力加大創(chuàng)新投入，持續(xù)提升技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為打造強(qiáng)勢(shì)制造品牌提供有力支撐。大力弘揚(yáng)工匠精神，不斷追求卓越品質(zhì)，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品助力品牌價(jià)值提升。注重品牌文化的提煉與升華，以增強(qiáng)消費(fèi)者的情感體驗(yàn)。加強(qiáng)售后服務(wù)體系建設(shè)，提升品牌美譽(yù)度、忠誠(chéng)度。
三是突出品牌個(gè)性打造，構(gòu)建品牌差異，鎖定個(gè)性化消費(fèi)者。同時(shí)加強(qiáng)品牌維護(hù)，做好品牌宣傳，尤其是要加強(qiáng)中國(guó)品牌的海外營(yíng)銷(xiāo)推廣。
四是主動(dòng)加強(qiáng)品牌保護(hù)，包括加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)假冒、仿冒產(chǎn)品打擊工作，保護(hù)企業(yè)品牌不受非法侵害；合理利用國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)機(jī)制，積極開(kāi)展品牌國(guó)際注冊(cè)，做好品牌延伸保護(hù)，避免企業(yè)商標(biāo)及與品牌有關(guān)的其他衍生產(chǎn)品遭遇惡意搶注。
五是積極探索品牌建設(shè)新路徑，利用新思維，借助移動(dòng)互聯(lián)和社交媒體新工具，來(lái)創(chuàng)建品牌、發(fā)展品牌。
創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵引擎，是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要手段與核心載體，也是實(shí)現(xiàn)從跟跑向領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變的前提。中國(guó)制造業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展，已經(jīng)完成了前期的技術(shù)與資本積累，在不少技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)成為國(guó)際領(lǐng)先者，具備了實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、從技術(shù)跟跑者向技術(shù)領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變的扎實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然，要最終完成這一重大轉(zhuǎn)變，企業(yè)加大研發(fā)投入，堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新，尤其是關(guān)鍵領(lǐng)域的重大創(chuàng)新，必不可少。
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀轉(zhuǎn)變、謀未來(lái)。創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等多個(gè)方面，但企業(yè)投入最大、最為引人關(guān)注、最受政府部門(mén)重視的，最終能夠推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“涅?”的，是技術(shù)創(chuàng)新。尤其是對(duì)制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新的意義更為重要，強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，是制造企業(yè)構(gòu)建持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)跑的必然要求。
近年來(lái)，中央高度重視創(chuàng)新發(fā)展，在完善創(chuàng)新發(fā)展制度供給方面采取了諸多舉措。十八大明確提出：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”；強(qiáng)調(diào)要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展；要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，要以全球視野謀劃和推動(dòng)自主創(chuàng)新。黨中央、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》、《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《深化科技體制改革實(shí)施方案》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》等文件，對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以及科技成果轉(zhuǎn)化提出了具體舉措和要求。相關(guān)政策舉措已經(jīng)取得了較好成效，但仍有可進(jìn)一步改進(jìn)的空間。
為更好促進(jìn)制造企業(yè)加大創(chuàng)新投入，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建議國(guó)家政策圍繞以下方面進(jìn)行發(fā)力。
一是圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)確立國(guó)家重大技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)，并加強(qiáng)有關(guān)技術(shù)研發(fā)公共平臺(tái)建設(shè)，為整合全球創(chuàng)新資源突破關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)瓶頸提供便利。
二是完善技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大創(chuàng)新研發(fā)投入稅前加計(jì)抵扣范圍，提高稅前加計(jì)抵扣比例。
三是優(yōu)化國(guó)家財(cái)政創(chuàng)新研發(fā)投入分配方式，提高企業(yè)參與度，將更多公共研發(fā)支出以問(wèn)題為導(dǎo)向向企業(yè)傾斜，尤其是要向自主創(chuàng)新傾斜和基礎(chǔ)研發(fā)傾斜，增加對(duì)引領(lǐng)式創(chuàng)新的支持，減少對(duì)模仿式創(chuàng)新的支持。
四是加強(qiáng)公共研發(fā)支出的結(jié)果考核，促進(jìn)研發(fā)效率提升與研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，確保研發(fā)投入能帶來(lái)更多新產(chǎn)品或現(xiàn)有產(chǎn)品品質(zhì)的提升。
五是多渠道幫助企業(yè)降成本，提升制造企業(yè)盈利能力，增強(qiáng)制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入能力。
六是完善人才管理制度和薪酬體系，鼓勵(lì)制造企業(yè)靈活聘用技術(shù)創(chuàng)新人才。
七是加強(qiáng)技術(shù)交易體系建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)交易發(fā)展，便利企業(yè)創(chuàng)新成果價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)向技術(shù)領(lǐng)跑者躍進(jìn)，加大研發(fā)投入勢(shì)在必行。目前我國(guó)企業(yè)在研發(fā)投入中的地位日益提升，已經(jīng)是全國(guó)研發(fā)總支出中的絕對(duì)主體，尤其是大型企業(yè)，更是我國(guó)研發(fā)投入的關(guān)鍵力量所在。2015年，制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)為5379.6億元，占全國(guó)研發(fā)投入的38.0%，占全部企業(yè)研發(fā)投入的49.4%，制造業(yè)大企業(yè)在全國(guó)研發(fā)投入中的地位十分關(guān)鍵。2000年以來(lái)，企業(yè)在全國(guó)研發(fā)總支出中的占比持續(xù)提升，2006年超過(guò)了70%，2015年更是提升到了77.4%。這一占比已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)。2013年美國(guó)研發(fā)總支出達(dá)4561億美元，其中企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到3225億美元，占總支出的71%；2003年至2013年，企業(yè)研發(fā)投入占全美研發(fā)總投入的比例均在68%-74%。但從研發(fā)投入總量與企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度指標(biāo)看，我國(guó)企業(yè)與歐美先進(jìn)企業(yè)相比仍有較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)所有制藥企業(yè)的研發(fā)投入，還不及世界上最大的一家制藥企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)研發(fā)強(qiáng)度雖然近幾年連續(xù)回升，但仍不及2008年以前，更是遠(yuǎn)低于歐美先進(jìn)制造企業(yè)5%以上的水平。
進(jìn)一步鼓勵(lì)中國(guó)制造企業(yè)加大創(chuàng)新投入，除了需要政府進(jìn)一步完善制度供給之外，制造企業(yè)自身也必須采取具體行動(dòng)。
一是具備雄厚技術(shù)積累的大型制造企業(yè)必須確立技術(shù)領(lǐng)跑戰(zhàn)略，調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新方向，加強(qiáng)基礎(chǔ)性研發(fā)與原創(chuàng)新研發(fā)投入力度。
二是所有制造企業(yè)必須徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展方式，堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。必須糾正過(guò)去將創(chuàng)新作為企業(yè)利潤(rùn)調(diào)節(jié)器的錯(cuò)誤做法，始終堅(jiān)持進(jìn)行創(chuàng)新投入，尤其是在行業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷時(shí)期，更應(yīng)該通過(guò)加大創(chuàng)新投入，來(lái)構(gòu)建技術(shù)優(yōu)勢(shì)。從中長(zhǎng)期看，至少需要將大型制造企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度從當(dāng)前的2%提高到4%以上，使企業(yè)研發(fā)投入初步達(dá)到接近具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的水平。
三是創(chuàng)新人才管理模式，強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)。要加大創(chuàng)新人才引進(jìn)投入，在全球范圍內(nèi)靈活引進(jìn)創(chuàng)新人才。完善技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與分享機(jī)制，提高創(chuàng)新人才分享比例，允許創(chuàng)新人才通過(guò)員工持股等方式參與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善與拓寬創(chuàng)新人才晉升通道，提高研發(fā)創(chuàng)新人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)。確保創(chuàng)新人才積極性得到有效激發(fā)，能力得到充分發(fā)揮。
四是樹(shù)立開(kāi)放創(chuàng)新理念，搭建共享創(chuàng)新平臺(tái)，整合利用全球創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新資源產(chǎn)出效率。
五是努力開(kāi)源節(jié)流，努力增加企業(yè)利潤(rùn)，夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新投入財(cái)力基礎(chǔ)。
盡管6月2日，特朗普政府正式宣布退出了《巴黎氣候協(xié)議》，但對(duì)我國(guó)政府和企業(yè)來(lái)說(shuō)都必須持續(xù)加強(qiáng)對(duì)人類賴以生存環(huán)境的嚴(yán)格保護(hù)，企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必須以盡可能少地污染環(huán)境為前提，進(jìn)一步減少向環(huán)境中排放廢氣廢水廢渣等生產(chǎn)性廢棄物，應(yīng)該成為企業(yè)對(duì)自身的必然要求；各級(jí)政府也要切實(shí)履行自身職責(zé)，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)保規(guī)定，絕不逾越環(huán)保紅線，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
政府是環(huán)境保護(hù)的監(jiān)守人，是推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)保責(zé)任的關(guān)鍵外部力量。雖然社會(huì)公眾、新聞媒體、公益機(jī)構(gòu)等都可以對(duì)企業(yè)遵守環(huán)保規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督，但顯然政府的監(jiān)督管理責(zé)任更重，而且不可推卸；做好環(huán)境治理與管理，是政府公共管理職能不可或缺的一部分。對(duì)各級(jí)政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，建議從以下幾個(gè)方面采取有力措施，倒逼制造企業(yè)尤其是大中型制造企業(yè)切實(shí)履行環(huán)保義務(wù)與責(zé)任。
一是推動(dòng)立法部門(mén)加快環(huán)境保護(hù)立法，尤其是要加快新型環(huán)境污染問(wèn)題的探索研究，確保做到立法全覆蓋，不留立法死角；同時(shí)要提高環(huán)境違法處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大企業(yè)環(huán)境違法成本，削弱企業(yè)環(huán)境違法動(dòng)機(jī)。
二是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極探索組建綜合性的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法檢查力度；同時(shí)利用現(xiàn)代信息技術(shù)切實(shí)做好大型制造企業(yè)遠(yuǎn)程環(huán)境檢測(cè)監(jiān)測(cè)，加大對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的打擊力度，以提高執(zhí)法效率，增強(qiáng)執(zhí)法震懾作用。
三是加強(qiáng)環(huán)保法律與意識(shí)的宣傳教育，探索建立環(huán)境違法企業(yè)黑名單制度，并將環(huán)境違法責(zé)任人納入失信名單管理，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
四是借鑒日、韓等國(guó)環(huán)境監(jiān)管制度，探索在我國(guó)大型制造企業(yè)試點(diǎn)環(huán)境管理專員制度。
制造業(yè)大企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保護(hù)環(huán)境、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)源污染物排放占排放總量比重較高，工業(yè)領(lǐng)域是主要污染物減排的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別占全國(guó)污染物排放總量的90%、70%和85%左右。制造業(yè)是工業(yè)的主體部分，顯然在污染排放中有著關(guān)鍵影響；尤其是其中的大型制造企業(yè)，更是污染排放的核心責(zé)任主體。
嚴(yán)守環(huán)保紅線，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須抓住制造業(yè)大企業(yè)這個(gè)牛鼻子。大型制造企業(yè)自身也要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，自覺(jué)抓好企業(yè)污染治理工作，切實(shí)履行企業(yè)環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任。
一是嚴(yán)格遵循環(huán)保法律法規(guī)，落實(shí)環(huán)評(píng)要求，確保企業(yè)生產(chǎn)制造過(guò)程符合環(huán)保規(guī)定，并確保企業(yè)環(huán)保設(shè)備及環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行。
二是發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)模范帶頭作用，積極響應(yīng)工信部綠色生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡議，主動(dòng)進(jìn)行制造設(shè)備升級(jí)改造，嚴(yán)格控制污染物排放，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展。
三是主動(dòng)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。一方面要借助大型制造企業(yè)的資金與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大環(huán)保投入，強(qiáng)化環(huán)境技術(shù)研發(fā)，不斷提高企業(yè)環(huán)境治理能力，并通過(guò)制定嚴(yán)格企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確比國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)苛的環(huán)保要求，主動(dòng)承擔(dān)更多環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任；另一方面是要利用企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈與市場(chǎng)的掌控力，加強(qiáng)對(duì)制造環(huán)節(jié)上下游企業(yè)的指導(dǎo)，引領(lǐng)更多中小制造企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任。
一個(gè)公平、規(guī)范、有序的市場(chǎng)，是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提。良好市場(chǎng)秩序的建立，必須以所有企業(yè)共同遵守的市場(chǎng)規(guī)則為基礎(chǔ)，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)交易規(guī)則。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)則從無(wú)到有，一直都在逐步完善之中。但不可否認(rèn)的是，我國(guó)目前尚處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初級(jí)階段，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其規(guī)律的理解與把握并不深刻，包括市場(chǎng)規(guī)則在內(nèi)，很多方面還有待于進(jìn)一步探索與完善。
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，由于企業(yè)數(shù)量眾多，市場(chǎng)集中度普遍不高，再加上政府市場(chǎng)監(jiān)管能力不足，導(dǎo)致企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)往往趨向于無(wú)序化，惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不少行業(yè)假冒偽劣商品泛濫成災(zāi)。此外，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮，不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象并不少見(jiàn)。顯然，完善市場(chǎng)秩序，政府和企業(yè)都還有很大的可作為空間。
政府部門(mén)應(yīng)在完善市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮重要作用。政府不應(yīng)該過(guò)多干預(yù)企業(yè)市場(chǎng)化行為，但并不表示政府在市場(chǎng)活動(dòng)中就無(wú)所作為。政府部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)組織天然地承擔(dān)著市場(chǎng)規(guī)則制定職責(zé)，并且有義務(wù)監(jiān)督敦促企業(yè)遵循落實(shí)市場(chǎng)規(guī)則。
一是加強(qiáng)假冒偽劣商品打擊力度，強(qiáng)化專利、品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)，確保制造企業(yè)合法權(quán)益不受損害。
二是要繼續(xù)深化去產(chǎn)能，有效化解當(dāng)前制造業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩壓力，引導(dǎo)供需平衡。
三是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，大力建立健全社會(huì)信用體系，尤其要加快建立完善企業(yè)信用監(jiān)督和失信懲戒制度，引導(dǎo)所有企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)制造產(chǎn)品。
四是加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，嚴(yán)格規(guī)制與避免優(yōu)勢(shì)企業(yè)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。
五是深化國(guó)企改革，清除并購(gòu)重組政策障礙與行政壁壘，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)提升。
六是深化行業(yè)協(xié)會(huì)改革，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展中積極發(fā)揮作用。
制造企業(yè)，尤其是大型制造企業(yè)應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展中積極作為。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，以及產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序的規(guī)范完善，都需要全行業(yè)企業(yè)的共同努力，其中大型制造企業(yè)更需在其中發(fā)揮引領(lǐng)作用。
制造業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)在如下幾個(gè)方面采取行動(dòng)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化與市場(chǎng)秩序規(guī)范完善：
一是加快推進(jìn)并購(gòu)重組，持續(xù)提升行業(yè)集中度，強(qiáng)化龍頭企業(yè)在行業(yè)和市場(chǎng)秩序規(guī)范完善中的影響力。
二是依法合理利用自身優(yōu)勢(shì)地位，形成行業(yè)內(nèi)大中小企業(yè)穩(wěn)定協(xié)同發(fā)展的非正式的產(chǎn)業(yè)組織機(jī)制，實(shí)現(xiàn)龍頭制造企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)中小制造企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)范約束。
三是持續(xù)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，不斷提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)品品質(zhì)管理，為中小制造企業(yè)指明技術(shù)發(fā)展方向，明確產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與品質(zhì)要求。
四是強(qiáng)化企業(yè)自律，嚴(yán)格遵循市場(chǎng)規(guī)則與行業(yè)規(guī)范，為中小制造企業(yè)發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，同時(shí)積極配合政府與行業(yè)協(xié)會(huì)組織維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
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