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　　北京11月23日消息  國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建“中國制造2025”國家級(jí)示范區(qū)的通知》，對(duì)“中國制造2025”國家級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面部署。

 

　　《通知》指出，通過創(chuàng)建示范區(qū)，鼓勵(lì)和支持地方探索實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑、新模式，對(duì)于加快實(shí)施《中國制造2025》，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)制造強(qiáng)國建設(shè)具有重要意義。

 

　　《通知》明確，直轄市市轄區(qū)和副省級(jí)市、地級(jí)市均可申請(qǐng)創(chuàng)建示范區(qū)，距離相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的城市可聯(lián)合申請(qǐng)創(chuàng)建示范區(qū)。申請(qǐng)城市（群）應(yīng)具備主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)配套體系相對(duì)完善，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐能力強(qiáng)、協(xié)同創(chuàng)新體系較為完善，微觀政策支撐體系比較靈活、市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境好等條件。

 

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)建示范區(qū)要主動(dòng)對(duì)接國家重大戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《中國制造2025分省市指南》，充分發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確定制造業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)持一區(qū)一案、差異化發(fā)展。緊密結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，大膽探索軍民融合新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育平臺(tái)型大企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，做強(qiáng)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新型制造企業(yè)，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成若干有較強(qiáng)影響力的協(xié)同創(chuàng)新高地和優(yōu)勢(shì)突出的先進(jìn)制造業(yè)集群。著力激發(fā)創(chuàng)新活力，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大科技開發(fā)投入力度，加強(qiáng)核心、關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)突破制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。推進(jìn)產(chǎn)融合作，提升金融支持制造業(yè)發(fā)展的能力和效率。深化對(duì)外開放合作，塑造中國制造的國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

 

　　《通知》要求，各省（區(qū)、市）人民政府要高度重視示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實(shí)，確保扎實(shí)有序推進(jìn)。國務(wù)院有關(guān)部門要將目前已在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等區(qū)域?qū)嵤┑氖袌?chǎng)準(zhǔn)入制度改革、財(cái)稅金融、土地供應(yīng)、人才培養(yǎng)等有關(guān)政策擴(kuò)展到示范區(qū)。

 

     國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌考慮東、中、西部和東北地區(qū)制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和特色，成熟一批，建設(shè)一批，協(xié)調(diào)解決示范區(qū)創(chuàng)建中的重大問題，加強(qiáng)總結(jié)交流、完善考核管理辦法，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整的良性競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。示范區(qū)制定實(shí)施的各項(xiàng)政策措施要對(duì)各類企業(yè)一視同仁，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，共同推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

　　辛國斌認(rèn)為，在政策和制度上的先試先行將更加釋放市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，加速制造業(yè)提質(zhì)增效。“比如，統(tǒng)籌用好各類政府資金和產(chǎn)業(yè)基金，加快實(shí)施普惠金融服務(wù)，試點(diǎn)推動(dòng)老舊商業(yè)設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)施、閑置樓宇等轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實(shí)好股權(quán)激勵(lì)和人才優(yōu)惠便利等政策，都針對(duì)當(dāng)前制造業(yè)成本高、融資難等問題提出了切實(shí)解決方案。”

 

　　辛國斌說，工信部也將根據(jù)各地的比較優(yōu)勢(shì)，研究制定有針對(duì)性的實(shí)施方案，并將更加注重改進(jìn)服務(wù)，不斷提高制度供給質(zhì)量和水平。