日前,CFDA官網(wǎng)發(fā)布了《醫(yī)療器械通用名稱命名規(guī)則》(以下簡稱“命名規(guī)則”)(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第19號)。據(jù)悉該《命名規(guī)則》于2015年12月8日國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會議審議通過,自2016年4月1日起施行。
規(guī)范醫(yī)療器械通用名稱命名對于準確識別、正確使用醫(yī)療器械至關(guān)重要,是醫(yī)療器械注冊和監(jiān)管的重要基礎(chǔ)性工作。出臺命名規(guī)則,可以對目前產(chǎn)品名稱中存在的詞語結(jié)構(gòu)、禁用詞等問題進行規(guī)范,解決因命名不準確、不科學(xué)而導(dǎo)致的醫(yī)療器械名稱混亂、誤導(dǎo)識別等問題。
因此,CFDA在借鑒全球醫(yī)療器械術(shù)語系統(tǒng)(GMDN)的構(gòu)建思路,參考美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)對醫(yī)療器械命名的要求和做法,參照藥品通用名稱命名的格式和內(nèi)容的基礎(chǔ)上,深入調(diào)研并廣泛征求意見,組織制定了《命名規(guī)則》。
作為《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的配套規(guī)章,《命名規(guī)則》是首部針對醫(yī)療器械通用名稱命名的法規(guī)性文件。《命名規(guī)則》的出臺,標志著我國醫(yī)療器械通用名稱命名工作進入了有法可依的軌道,對于完善我國醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)體系,夯實監(jiān)管基礎(chǔ)意義重大。
十條內(nèi)容、六個重點
《命名規(guī)則》共十條,主要包括以下幾方面內(nèi)容:
第一,明確了《命名規(guī)則》的立法依據(jù)是《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,適用范圍是在我國上市銷售、使用的醫(yī)療器械產(chǎn)品,規(guī)范的對象是醫(yī)療器械通用名稱。
第二,明確了醫(yī)療器械通用名稱命名遵循的原則,應(yīng)當合法、科學(xué)、明確、真實,應(yīng)當使用中文,并符合國家語言文字規(guī)范。
第三,明確了通用名稱的內(nèi)容要求和組成結(jié)構(gòu),具有相同或者相似的預(yù)期目的、共同技術(shù)的同品種醫(yī)療器械應(yīng)當使用相同的通用名稱;通用名稱由一個核心詞和一般不超過三個的特征詞組成,并對核心詞和特征詞的內(nèi)容進行了說明。
第四,明確了通用名稱的禁止性內(nèi)容,通用名稱除符合《命名規(guī)則》規(guī)定的相應(yīng)要求外,不得含有“型號、規(guī)格”、“圖形、符號等標志”、“人名、企業(yè)名稱、注冊商標或者其他類似名稱”、“最佳、唯一、精確、速效等絕對化、排他性的詞語”、“說明有效率、治愈率的用語”等9項禁止性要求。
第五,明確了與通用名稱相關(guān)的其他內(nèi)容,通用名稱不得作為商標注冊;按照醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑的命名依照總局第5號令的規(guī)定執(zhí)行。
第六,考慮到規(guī)章發(fā)布后需要開展的宣貫培訓(xùn)和相關(guān)準備工作,確定施行日期為2016年4月1日。
醫(yī)療器械通用名稱命名規(guī)則
第一條 為加強醫(yī)療器械監(jiān)督管理,保證醫(yī)療器械通用名稱命名科學(xué)、規(guī)范,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,制定本規(guī)則。
第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)銷售、使用的醫(yī)療器械應(yīng)當使用通用名稱,通用名稱的命名應(yīng)當符合本規(guī)則。
第三條 醫(yī)療器械通用名稱應(yīng)當符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,科學(xué)、明確,與產(chǎn)品的真實屬性相一致。
第四條 醫(yī)療器械通用名稱應(yīng)當使用中文,符合國家語言文字規(guī)范。
第五條 具有相同或者相似的預(yù)期目的、共同技術(shù)的同品種醫(yī)療器械應(yīng)當使用相同的通用名稱。
第六條 醫(yī)療器械通用名稱由一個核心詞和一般不超過三個特征詞組成。
核心詞是對具有相同或者相似的技術(shù)原理、結(jié)構(gòu)組成或者預(yù)期目的的醫(yī)療器械的概括表述。
特征詞是對醫(yī)療器械使用部位、結(jié)構(gòu)特點、技術(shù)特點或者材料組成等特定屬性的描述。使用部位是指產(chǎn)品在人體的作用部位,可以是人體的系統(tǒng)、器官、組織、細胞等。結(jié)構(gòu)特點是對產(chǎn)品特定結(jié)構(gòu)、外觀形態(tài)的描述。技術(shù)特點是對產(chǎn)品特殊作用原理、機理或者特殊性能的說明或者限定。材料組成是對產(chǎn)品的主要材料或者主要成分的描述。
第七條 醫(yī)療器械通用名稱除應(yīng)當符合本規(guī)則第六條的規(guī)定外,不得含有下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┬吞?、規(guī)格;
(二)圖形、符號等標志;
?。ㄈ┤嗣⑵髽I(yè)名稱、注冊商標或者其他類似名稱;
?。ㄋ模?ldquo;最佳”、“唯一”、“精確”、“速效”等絕對化、排他性的詞語,或者表示產(chǎn)品功效的斷言或者保證;
?。ㄎ澹┱f明有效率、治愈率的用語;
(六)未經(jīng)科學(xué)證明或者臨床評價證明,或者虛無、假設(shè)的概念性名稱;
(七)明示或者暗示包治百病,夸大適用范圍,或者其他具有誤導(dǎo)性、欺騙性的內(nèi)容;
(八)“美容”、“保健”等宣傳性詞語;
(九)有關(guān)法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第八條 根據(jù)《中華人民共和國商標法》第十一條第一款的規(guī)定,醫(yī)療器械通用名稱不得作為商標注冊。
第九條 按照醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑的命名依照《體外診斷試劑注冊管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第5號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 本規(guī)則自2016年4月1日起施行。