4月25日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部總工程師陳因在回答彭博社記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)：“您剛才問(wèn)到我們集成電路發(fā)展基金，現(xiàn)在正在進(jìn)行第二期募集資金，我們也歡迎各方企業(yè)參與我們基金的募集。”
彭博新聞將其解讀為：“國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金股份有限公司將接受外國(guó)投資”。
被俗稱(chēng)為“大基金”的國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，正推動(dòng)著中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)走向繁榮發(fā)展，在當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)及產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，“接受外國(guó)投資”的解讀，為大基金二期的融資途徑留下懸念，也讓人們更加關(guān)注它接下來(lái)的作為。
產(chǎn)業(yè)投融資瓶頸初步緩解
大基金被認(rèn)為承載了改變我國(guó)在集成電路領(lǐng)域長(zhǎng)期“微弱”局面的重要使命。
中粵金橋投資合伙人羅浩元對(duì)科技日?qǐng)?bào)記者說(shuō)：“與傳統(tǒng)制造業(yè)不同，著重資本、高技術(shù)是集成電路產(chǎn)業(yè)的門(mén)檻，運(yùn)作體系復(fù)雜。稍有不慎，巨額投入連個(gè)水花都可能見(jiàn)不到。有勇氣且敢長(zhǎng)期投入的，在我們心里都是英杰。”
電子創(chuàng)新網(wǎng)創(chuàng)始人、半導(dǎo)體技術(shù)專(zhuān)家張國(guó)斌說(shuō)：“對(duì)‘造血功能’還不完備的中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，依托國(guó)家資金推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要、及時(shí)時(shí)。大基金就像一個(gè)無(wú)形之手，有效地解決了中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的投資瓶頸。”
2014年6月，我國(guó)發(fā)布《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，“成立國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組、設(shè)立國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資基金、加大金融支持力度”被列為“保障措施”前三條。
2014年10月14日，工業(yè)和信息化部辦公廳宣布，國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金已于9月24日正式設(shè)立。這是我國(guó)第一次改變過(guò)去稅收、土地優(yōu)惠、研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)等傳統(tǒng)補(bǔ)貼方式，以市場(chǎng)化投資的方式推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
對(duì)此，國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金股份有限公司董事長(zhǎng)王占甫曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示，通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既可實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志，滿足戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)對(duì)長(zhǎng)期投資的要求，又利用基金機(jī)制有效避免了國(guó)家直接撥款或直接投資等傳統(tǒng)支持方式帶來(lái)的弊端。
工商資料顯示，大基金第一階段的投資者主要來(lái)自中央和地方政府及國(guó)有企業(yè)。第一大股東為財(cái)政部，國(guó)開(kāi)金融持股22.29%，其他股東包括中國(guó)煙草總公司、中國(guó)移動(dòng)等知名國(guó)企、央企。
2015年2月13日，大基金向紫光集團(tuán)旗下的芯片業(yè)務(wù)投資100億元，成為該基金成立以來(lái)的首個(gè)大規(guī)模投資。
至2017年11月底，大基金實(shí)際出資約人民幣794億元，累計(jì)有效決策62個(gè)項(xiàng)目，惠及46家企業(yè)，在制造、設(shè)計(jì)、封測(cè)、設(shè)備材料等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了投資布局全覆蓋。在大基金的帶動(dòng)下，各地提出或已成立子基金合計(jì)總規(guī)模超過(guò)3000億元，相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)了近1:5的放大效應(yīng)。
國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)
大基金引路，地方政府、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)公司、科研機(jī)構(gòu)力量凝聚，引發(fā)了中國(guó)集成電路業(yè)的連鎖反應(yīng)，不少讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展頭疼的事得到了解決，集成電路產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮之象。
貴州華芯通半導(dǎo)體技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)歐陽(yáng)武在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“大基金是集成電路戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新，是國(guó)家深化科技創(chuàng)新改革，探索國(guó)家戰(zhàn)略與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，提升集成電路上下游產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的有益嘗試，對(duì)于我國(guó)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的積極推動(dòng)作用是不可估量的。”
集成電路的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，流程復(fù)雜，大基金建立初期，它的資金投向一度成為關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)公開(kāi)資料顯示，大基金在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)前三大企業(yè)的投資占比達(dá)到70%以上。
“與我國(guó)曾經(jīng)在產(chǎn)業(yè)扶持上‘撒芝麻鹽’的現(xiàn)象不同，這種著重提升龍頭企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的做法在業(yè)內(nèi)獲得了很高的認(rèn)同，”羅浩元說(shuō)。
針對(duì)大基金重點(diǎn)扶植最有競(jìng)爭(zhēng)力的IC設(shè)計(jì)，大基金總裁丁文武曾表示，大基金適當(dāng)加大對(duì)設(shè)計(jì)業(yè)的投資，是圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和新興行業(yè)來(lái)布局的，如智能汽車(chē)、物聯(lián)網(wǎng)和5G等。如果IC設(shè)計(jì)領(lǐng)域的技術(shù)實(shí)現(xiàn)了顛覆性的創(chuàng)新，那么中國(guó)的半導(dǎo)體行業(yè)可以盡快實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，從而創(chuàng)造出一批進(jìn)入國(guó)際梯隊(duì)的細(xì)分領(lǐng)域龍頭。
實(shí)際效果如何？
大基金極大地撬動(dòng)了境內(nèi)外資金投資我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的積極性，行業(yè)融資環(huán)境明顯改善，提振了我國(guó)產(chǎn)業(yè)界的信心，使中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)在設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、設(shè)備材料、領(lǐng)域都取得相當(dāng)不錯(cuò)的成效，逐漸形成了覆蓋設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)及配套設(shè)備和材料等各環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈半導(dǎo)體生態(tài)，一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)表現(xiàn)出色。
長(zhǎng)江證券認(rèn)為，大基金對(duì)本土集成電路產(chǎn)業(yè)資金的支持帶來(lái)了設(shè)備、人才和技術(shù)狀況的逐步改善，更推動(dòng)了國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體行業(yè)者間的協(xié)同和聯(lián)動(dòng)，對(duì)生態(tài)圈的建立具有重大意義。如大基金積極引導(dǎo)紫光展銳、中興微等設(shè)計(jì)企業(yè)加強(qiáng)與中芯國(guó)際等芯片制造企業(yè)的合作、促進(jìn)中微半導(dǎo)體、北方華創(chuàng)、上海硅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等設(shè)備材料企業(yè)的產(chǎn)品在本土生產(chǎn)線中應(yīng)用。
羅浩元說(shuō)：“這不是說(shuō)大基金之前我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)鏈，而是它使產(chǎn)業(yè)鏈更加健康、完備，在一定程度上形成了彼此協(xié)同發(fā)展的好勢(shì)頭。雖然我們?cè)诟叨祟I(lǐng)域仍需突破，但對(duì)進(jìn)口依賴(lài)有了一定的緩解。” 萬(wàn)億資本提振產(chǎn)業(yè)希望
雖然與大基金二期有關(guān)的種種目前都屬“江湖預(yù)測(cè)”，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)外認(rèn)同這樣的判斷，如果算上一期規(guī)模，大基金資金總額將過(guò)萬(wàn)億元。
去年12月24日，大基金二期潛在出資人溝通會(huì)在京召開(kāi)后傳出，大基金二期募資方案總規(guī)模1500-2000億元，國(guó)家層面出資不低于1200億元。同時(shí)，為發(fā)揮地方政府在集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，強(qiáng)化部省協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，鼓勵(lì)地方出資參股。按照1∶3的撬動(dòng)比，所撬動(dòng)的社會(huì)資金規(guī)模在4500億-6000億元左右。
半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)，中國(guó)各企業(yè)的需求千差萬(wàn)別。大基金一期投資已經(jīng)完全覆蓋了集成電路制造、封裝的龍頭公司，部分覆蓋了設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料類(lèi)上市公司。下一步，大基金投資的重點(diǎn)在哪里？
人們從丁文武在公開(kāi)場(chǎng)合的講話中捕捉到蛛絲馬跡：“大基金充分認(rèn)識(shí)到物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)是傳感器、芯片、軟件及一系列標(biāo)準(zhǔn)，下一步，大基金將提高對(duì)設(shè)計(jì)業(yè)的投資比例(目前僅占17%)，并將圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和新興行業(yè)進(jìn)行投資規(guī)劃，比如智能汽車(chē)、智能電網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等，并盡量對(duì)裝備材料業(yè)給予支持，推動(dòng)其加快發(fā)展。”
羅浩元說(shuō)：“大基金通過(guò)杠桿效應(yīng)將半導(dǎo)體投資推向了高潮，我們分析第二期在圍繞5G、物聯(lián)網(wǎng)等熱點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)力的同時(shí)，將向裝備和材料領(lǐng)域傾斜，以實(shí)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’的突破。”
清華大學(xué)微電子研究所所長(zhǎng)、中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)IC設(shè)計(jì)分會(huì)理事長(zhǎng)魏少軍曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示，目前中國(guó)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)超過(guò)千家，單家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，所有設(shè)計(jì)企業(yè)的營(yíng)收總和不及英特爾一家公司一年的研發(fā)投入。大基金第二期可以設(shè)立并購(gòu)整合基金，引導(dǎo)行業(yè)提高集中度，培育行業(yè)龍頭。
大基金一期實(shí)施以來(lái)，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，破解產(chǎn)業(yè)融資瓶頸，顯著增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)的實(shí)力，推動(dòng)企業(yè)加大設(shè)備、研發(fā)、并購(gòu)方面的投入，幫助企業(yè)改善公司治理和規(guī)范內(nèi)部管理，在關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品上取得重要進(jìn)展，進(jìn)一步縮小了與國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)的差距，極大地增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)投資信心，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
但大基金難以解決所有問(wèn)題，在運(yùn)作過(guò)程中也面臨不斷的“修復(fù)”。王占甫亦坦言，大基金目前還面臨不少問(wèn)題。比如，基金整體資金規(guī)模與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相比偏小，帶動(dòng)與協(xié)同作用還難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
羅浩元認(rèn)為大基金稍顯神秘和低調(diào)，他說(shuō)：“國(guó)家在給出基金扶持政策的同時(shí)，還沒(méi)看到相應(yīng)的法規(guī)跟上，那些得到基金扶持的公司經(jīng)歷了怎樣的審核？是用于技術(shù)創(chuàng)新而還是用商業(yè)上不正當(dāng)、不對(duì)稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)？產(chǎn)業(yè)投資基金是新生事物,運(yùn)作上的透明、規(guī)范，會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更積極的影響。”
除大基金及其所撬動(dòng)的社會(huì)資金，集成電路作為先進(jìn)制造業(yè)需要資本市場(chǎng)更多的支持，或許正是因此，“接受外國(guó)資金”的說(shuō)法才被刷屏。
轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。
相關(guān)文章
熱門(mén)資訊
精彩導(dǎo)讀
關(guān)注我們
