作者:于小龍
來源:香港01
美國(guó)大選臨近,美國(guó)總統(tǒng)特朗普的選情飄搖,對(duì)于中國(guó)的極限施壓也已經(jīng)到了最后關(guān)頭。中國(guó)經(jīng)濟(jì)上的困難正在被當(dāng)做“百年難遇”的一次機(jī)遇和動(dòng)力,以推動(dòng)之前難以啟動(dòng)的改革和產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整。美國(guó)的不斷遏制甚至是威脅“脫鉤”,打破了中國(guó)對(duì)全球化美好的幻想,暴露出中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的短板,尤其是在核心關(guān)鍵領(lǐng)域,中國(guó)經(jīng)濟(jì)受制于人,基礎(chǔ)科研缺乏的現(xiàn)狀已經(jīng)威脅到了中國(guó)國(guó)家安全。中國(guó)人的“美國(guó)夢(mèng)”已經(jīng)破滅,接下來只能“自力更生”。
為此,中國(guó)政府對(duì)此目前提出了“新基建”、“雙循環(huán)”、“跨周期調(diào)控”等一系列應(yīng)對(duì)政策,已使得中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的更好地支撐起中國(guó)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)部大循環(huán)”的重任。同時(shí),攻克芯片等關(guān)鍵技術(shù),只有“把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中”才更更好地推進(jìn)全球合作,也成為中國(guó)重新認(rèn)識(shí)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)的新結(jié)論。
中國(guó)正在通過建立統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng),落實(shí)“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)”、“國(guó)有企業(yè)改革三年規(guī)劃”的相關(guān)政策,以擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放、破除市場(chǎng)壁壘,以期激發(fā)市場(chǎng)活力、加速產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)化和延伸方面,中國(guó)政府也已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了培養(yǎng)新型市場(chǎng)合格主體、完善二三線城市和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局的重要性。其中,農(nóng)村新型股份制改革和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同步推進(jìn),基層執(zhí)行部門的激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制的細(xì)化,正在使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈向縱深延展。
在資金保障和價(jià)值引導(dǎo)方面,面對(duì)美元的洶涌“洪水”,中國(guó)人正在通過政府引導(dǎo)的方式努力調(diào)整著市場(chǎng)預(yù)期和資本收益,讓整個(gè)市場(chǎng)形成投資實(shí)體、投資高新科技、投資農(nóng)村的氣氛和格局。在目前市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力減弱的情況下,中國(guó)政府采取了嚴(yán)守金融風(fēng)險(xiǎn)的政策,通過稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付等形式傾向性的引導(dǎo)資金進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有節(jié)奏地加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
尤其在高科技領(lǐng)域,中國(guó)政府更是啟動(dòng)了“舉國(guó)體制”,以攻克芯片等關(guān)鍵技術(shù),將“新基建”、5G技術(shù)、新能源、新材料等高科技產(chǎn)業(yè)列為中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。更關(guān)鍵的是,中國(guó)人通過之前的失敗教訓(xùn)已經(jīng)懂得了科技創(chuàng)新秘訣——人才、資本、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的高度協(xié)同,以及足夠的耐心才是成功的關(guān)鍵。
首先,中國(guó)正在對(duì)國(guó)有的科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)進(jìn)行改革,希望能夠打破中國(guó)現(xiàn)有的院校、科研機(jī)構(gòu)的官僚管理體制和學(xué)閥氛圍,使得更多的優(yōu)秀人才能夠脫穎而出。同時(shí),中國(guó)也正在打通軍隊(duì)、政府科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的壁壘,建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的有效溝通和運(yùn)營(yíng)、激勵(lì)機(jī)制,以避免目前中國(guó)科研各自為戰(zhàn)、故步自封、急功近利的局面。
其次,在注重科技創(chuàng)新的同時(shí),中國(guó)開始更加注重基礎(chǔ)性研究和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)一線人員的培養(yǎng)。正所謂“基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖”。從目前,中國(guó)芯片、精密加工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板來看,大多數(shù)都是來自基礎(chǔ)科研和工藝的缺失?!芭e國(guó)體制”不僅應(yīng)聚焦于目前急需的具體產(chǎn)品上,而應(yīng)在教育培訓(xùn)、人才就業(yè)、收入分配上從基礎(chǔ)做起,加大傾斜。這樣才能形成全社會(huì)重視科研,人才向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的氛圍和格局。中國(guó)高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)才能擁有源源不斷的動(dòng)力。
再次,在實(shí)施“舉國(guó)體制”的同時(shí),推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)并不是一個(gè)封閉的體系,自主科技也不意味閉關(guān)鎖國(guó)。中國(guó)一方面將大膽引入為此,中國(guó)政府正在加快國(guó)家層面的風(fēng)險(xiǎn)投資參與和退出機(jī)制建設(shè)。目前的中國(guó)A股的科創(chuàng)板已經(jīng)成為一個(gè)良好的開端。
中國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,中國(guó)作為一個(gè)“巨型”市場(chǎng)的能力。“自力更生”和強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)絕非是“閉關(guān)鎖國(guó)”,而是“以我為主”的新型對(duì)外開放。一方面,中國(guó)有能力將全世界的資本和人才吸引到中國(guó)來;另一方面國(guó)也愿意將中國(guó)的產(chǎn)能、技術(shù)與世界各國(guó)和國(guó)際投資者分享。通過政府間合作、企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)配套、利益捆綁,將形成你終于我,我中有你的世界經(jīng)濟(jì)格局。
美國(guó)可以孤立自己,但是事實(shí)證明它沒有辦法阻攔全球化的總體趨勢(shì),中國(guó)大市場(chǎng)的啟動(dòng)將變革整個(gè)亞太地區(qū)、“一帶一路”國(guó)家,以及全球產(chǎn)業(yè)鏈的布局。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)立足于全球產(chǎn)業(yè)鏈的核心競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。在人民幣國(guó)際結(jié)算和政府區(qū)域間合作的保障下,變產(chǎn)品輸出為產(chǎn)品生態(tài)體系輸出,變單個(gè)產(chǎn)業(yè)輸出為標(biāo)準(zhǔn)輸出和產(chǎn)業(yè)鏈合作將成為主要內(nèi)容。
與所在國(guó)實(shí)現(xiàn)利益綁定,與所在國(guó)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)綁定,與其工業(yè)體系實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)綁定。并且隨著中國(guó)從出口大國(guó),轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱畲蟮南M(fèi)市場(chǎng),中國(guó)與全球產(chǎn)業(yè)鏈,尤其是與東南亞、非洲、南美地區(qū)的市場(chǎng),將形成有別于傳統(tǒng)歐美市場(chǎng)的新的國(guó)際大循環(huán)。
可以說中國(guó)用能力利用自身的巨型市場(chǎng)和組織優(yōu)勢(shì)啟動(dòng)新的一場(chǎng)“產(chǎn)業(yè)革命”。從中國(guó)東部沿海到西部?jī)?nèi)陸、從農(nóng)村帶城市,從中國(guó)到“一帶一路”國(guó)家的三次“遞進(jìn)式”產(chǎn)業(yè)革命將同時(shí)發(fā)生。只要中國(guó)能夠打通各個(gè)地域、部門之間的壁壘,形成全國(guó)統(tǒng)一的資本要素市場(chǎng)和商品流通市場(chǎng),整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的“遞進(jìn)式”變革和大發(fā)展就將加速進(jìn)行。在這個(gè)過程中,新的需求將大量涌現(xiàn),新的就業(yè)將加速增加,新的市場(chǎng)也將被加速開拓。
最終,特朗普的對(duì)華極限施壓,只能成為中國(guó)進(jìn)行改革的動(dòng)力,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)百年難遇的調(diào)整機(jī)遇。
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